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1、1010 月月 2525 日支部学习参考：日支部学习参考：（第一篇）（第一篇）人民日报社论：向着我们既定的目标继人民日报社论：向着我们既定的目标继 续前进续前进热烈庆祝中华人民共和国成立六十六周年热烈庆祝中华人民共和国成立六十六周年20152015 年年 1010 月月 0101 日日 08:0708:07 来源：来源：人民网人民日报人民网人民日报今天，当五星红旗又一次在天安门广场升起，伟大的人民共和国迎来了自己的 66 岁生日。节日的阳光普照大地，时空中辉映着当代中国阔步向前的足印。人民英雄纪念碑前，人们仰望金色碑文，回首一个民族从屈辱到奋起的历史，感受一个国家由贫弱走向富强的自豪。在陕北梁
2、家河村，正在修建的高速公路不断向前延伸，这个四十年前“几个月吃不到一块肉”的小村庄的变化，随着共和国主席的讲述成为中国梦的一个缩影。在纽约联合国总部，习近平主席向世界传递的中国声音，久久在人们心中回荡66 年风雨前行，充满了奋斗的艰辛，也记录下岁月的荣光。一代又一代人艰苦卓绝的努力，为饱经沧桑的祖国赢得了自立于世界民族之林的资格。从2005 年中国经济总量占世界的 5%，到 2015 年这一比重超过 12%，进步之大、变化之快，就如外国观察家所言，“在世界的任何一个角落，人们都能感受到中国给地球带来的震动”。通往梦想的道路从来都不平坦。过去的一年，摆在我们面前的，有经济下行的压力，有改革深水区
3、的攻坚，有反腐败斗争的进取以时不我待的紧迫感全面建成小康社会，以蹄疾步稳的节奏全面深化改革，以抓铁有痕的力度全面依法治国，以刮骨疗毒的勇气全面从严治党，“四个全面”战略布局的协调推进，坚定着人们战胜困难的信心。我们成功主办 APEC 峰会、启动“一带一路”战略、推动亚投行成立、隆重纪念抗战胜利 70 周年，一项项务实有力的行动，将中国的世界观、历史观、发展观清晰地向世界传递，凸显出一个全球大国的责任担当。一个国家、一个民族，回答好时代命题才能开创新的历史。今天的中国，正攀行在登顶前那段最险峻的上坡路。让现代化与 13 亿多人口全方位结合，让超过 10 万亿美元的经济规模保持中高速增长，让环境与
4、发展相协调、先富与共富相统筹、增长与转型相兼顾，东方巨轮前行的每一程，都不会是“愉快的郊游”。越是这个时候，越要坚定信念、焕发激情、保持韧劲，在锲而不舍中改革发展，在坚忍不拔中成就梦想，向着我们既定的目标继续奋勇前进。向着我们既定的目标继续前进，需要高扬信念的风帆。新旧发展动力的转换难免带来颠簸，利益结构的调整必然遭遇矛盾，一个经济规模位居世界第二的新兴大国要继续向前，离不开百折不回的勇气、坚如磐石的信念。历史已经证明，中国人民有志气有能力战胜各种艰难险阻。我们将以行动进一步证明，“中国人是世界上最没有理由对自己国家的前途感到悲观的”，因为我们正阔步迈进在正确的道路上。向着我们既定的目标继续前
5、进，需要保持实干的韧劲。面对 7000 多万生活在贫困线以下的人口，中国最大的挑战依然是发展不足；肩负十八届三中全会确定的繁重改革任务，我们还远没到可以歇歇脚的时候。“凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改”，只有这样，以“钉钉子”的韧劲一锤一锤接着敲，以“三严三实”的精神一步一步朝前走，既当改革促进派，又当改革实干家，才能提升改革的含金量、增强人民的获得感。“不经巨大的困难，不会有伟大的事业”。当年担心被开除“球籍”的中国，今天已成为地球村中举足轻重的成员。正是无数中华儿女无私无畏的奋斗和奉献，将中华民族的伟大复
6、兴推进到今天的高度。无论前进道路上还有多少艰难与挑战，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，砥砺“不到长城非好汉”的进取精神，中国人民一定能够无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，意气风发地开创新的时代伟业。（第二篇）（第二篇）党纪党纪“从严从严”严在哪儿？严在哪儿？中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例修订解读修订解读日，中共中央印发了中国共产党纪律处分条例。该条例被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。专家表示，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到
7、“不能腐”“不想腐”。条例到底有哪些变化和规定？如何突出体现党纪“从严”？纪法分开：多项与法律重合内容删除纪法分开：多项与法律重合内容删除 党纪严于法律党纪严于法律条例修订：纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的编、章、条、余字缩减为编、章、条、余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。专家解读：中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德表示，现行党纪处分条例年月颁布实施，但随着形势发展，已不能完全适应从严治党新需要。最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难
8、以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。例如，年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是好同志，一查就成阶下囚”的现象。此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。专家表示，条例修订的精神已经在近期纪委执纪当中有所体现。例如，中纪委对原河
9、北省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的就是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查；严重违反组织纪律，为提拔职务进行非组织活动，违规选拔任用干部，隐瞒不报个人有关事项等。高波表示：“通报中通篇都是鲜明的纪律语言，是纪委执纪当中纪法分开的明显信号。新修订的条例正是把这些实践成果固定下来。”划定红线：强调追责划定红线：强调追责 明确类明确类“负面清单负面清单”条例修订：强化“负面清单”作用，将原有条例规定的类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章
10、关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。专家解读：北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水介绍，例如滥发津贴等，以前虽有制度约束，但过于零散碎片化，现在制度更加规范，处分体系更完善。国家行政学院教授汪玉凯认为，过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。中央党校党史部主任谢春涛说，比如原条例第条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性
11、关系”，让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”中央党校教授辛鸣表示，旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。高波介绍，条例把政治纪律、政治规矩和组织纪律列在突出位置，明确增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违反政治纪律条款，把非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人事项等列入违反组织纪律要求中。“过去常说与党中央保持高度一致，但怎样
12、算做到，一些人并不清楚，现在条例中对此明明白白说清楚了，不能再打擦边球。”高波表示。十八大以来成果制度化：方向精准十八大以来成果制度化：方向精准 体现从严治党常态化体现从严治党常态化条例修订：将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等；在违反群众纪律方面新增侵害群众利益、漠视群众诉求、侵害群众民主权益等；在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等；在违反生活纪律方面增加了生活奢靡、违背社会公序良俗等。专家解读：
13、多位专家指出，十八大召开以来，中央始终坚持以零容忍的态度惩治腐败，但也时有“反四风只是一阵风”“反腐力度过大动摇执政基础”的杂音，群众在切实感受到反腐成效的同时，也担心反腐力度可能减弱。中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，十八届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机
14、大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。庄德水表示，新的纪律处分条例让问责、执纪、监督有新的靶心，也明确了纪委监督执纪问责的要点、标准、尺度、力度。专家指出，此次修订的一个重要信号是：全面从严治党，越往后执纪越严。高波表示，十八大以来，党纪修订明显的变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题，用制度措施加以解决，按照全覆盖从严执行更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。”高波表示（第三篇）（第三篇）为全面从严治党立德立规为全面从严治党立德立规中国共产党廉洁自律准则中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律
15、处分条例中国共产党纪律处分条例四大看点四大看点中共中央近日印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。党建领域专家学者普遍认为，修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。彰显一种坚强决心彰显一种坚强决心与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党的突出问题，坚定不移推进全面从严治党日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严
16、”是被巡视单位的一大共性问题有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。“一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。”中央党校党史教研部主任谢春涛指出，与此同时，现行一些党内监督法规制度已不能完全适应新形势下全面从严治党的需要，有必要加以修订和完善。现行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖多万党员，适用对象过窄；“个禁止”“个不准”均为负面清单，缺少正面倡导；一些内容与“廉洁”主题没有直接关联，主题不够突出。而现行中国共产党纪律处分条例则存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律规定重复。“这实际上是降低了对党员的要求，无法体现党的先进性，导致了要么好同志，要么阶下囚的现象。”谢春涛说。为把党规党纪
