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1、安全生产行政法规规章,其他法律法规规章,煤矿安全监察条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定危险化学品安全管理条例安全生产许可证条例国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定安全生产违法行为处罚办法,一、煤矿安全监察条例,垂直管理体制 煤矿安全监察员制度 安全设施设计审查和竣工验收制度 煤矿安全监督检查制度 煤矿事故报告和调查处理制度 煤矿安全监察信息和档案管理制度 煤矿安全监察监督约束制度 行政处罚制度,二、国务院关于特的安全事故行政责任追究的规定,目的防范特大安全事故发生追究特大事故的行政责任保障人民群众生民财产安全 追究对象地方人民政府主要领导人地方人民政府有关部门正职负责人地方人民政
2、府和有关部门直接负责的主管人员地方人民政府和有关部门其他直接负责的人员,国务院关于特的安全事故行政责任追究的规定,行政责任追究的归责原则过错责任追究原则 具体表现：有失职行为有渎职行为负有领导责任,国务院关于特的安全事故行政责任追究的规定,行政责任追究的事故范围 地方政府及有关部门的主要职责,三、危险化学品安全管理条例,总体结构七章74条（总则；生产、储存和使用；经营；运输；登记与应急救援；法律责任；附则）；2002年3月15日施行，1987年2月17日发布的化学危险物品安全管理条例废止；,危险化学品安全管理条例,立法目的加强对危险化学品的安全管理保障人民生命财产安全保护环境,危险化学品安全管
3、理条例,适用范围环节适用：生产、经营、储存、运输、使用、处置六个环节；依照适用：监控化学品、属于药品的危险化学品、农药依照执行；排除适用：民用爆炸品、放射性物品、核能物质、城镇燃气不适用。,危险化学品安全管理条例,危险化学品共七大类爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体；自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品和腐蚀剂。,危险化学品安全管理条例,安全监管八部门安全生产监管部门公安部门质检部门环保部门铁路、民航、交通部门卫生部门工商部门邮电部门,危险化学品安全管理条例,主要制度：设立审查制度；建设项目设计审查和竣工验收制度；企业安全生产许可制度；安全评价制度；产品生产许可制度
4、；安全评价制度；包装物、容器定点生产制度；经营许可制度；剧毒化学品购买许可制度；运输资质认定制度；登记制度。,四、建设工程安全生产管理条例,目的加强建设工程安全生产监督管理保障人民群众生命财产安全 适用新、改、扩和拆除监督管理2004年2月1日施行,五、安全生产许可证条例,安全生产许可制度 适用矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业 监管部门 两级发证 有效期3年,六、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定,目的 主要制度,八、烟花爆竹安全管理条例,四项许可制度生产、经营、运输、燃放 监管部门公安部门、安全生产监管部门。另外质检部门、工商部门。 生产许可市级审查、
5、省级发证 经营许可零售、批发批发许可省级或者委托市级零售许可县级 运输许可运达地县级公安部门,九、安全生产违法行为行政处罚办法,部门规章 是最重要的部门规章 制定依据行政处罚法安全生产法矿山安全法有关行政法规,1、1号令的执法主体,县级以上安全生产监管部门 煤矿安全监察机构,2、安全生产违法行为的含义,安全生产违法行为是指：违反有关安全生产法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程的行为。,3、行政处罚的原则,公正、公开原则 以事实为根据的原则 责罚相当原则 一事不二罚的原则,4、行政处罚相对人的权利,陈述权 申辩权 行政复议权 行政诉讼权 赔偿请求权,5、行政处罚种类,警告 罚款 没
6、收违法所得 责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为 责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设 拘留 关闭 吊证 其他,6、行政处罚的程序,示证程序 立案程序 调查取证、制作笔录（听取陈述、申辩） 决定 告知 执行 申请执行,7、简易程序,个人处50元以下罚款 单位处1000元以下罚款或警告,8、一般程序,除简易程序以外的行政处罚,9、听证程序,停产停业 吊证 较大数额罚款（个人10000，单位30000） 听证不得收费,十、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定,决定出台的背景_贯彻十六大、十六届三中全会精神促进安全生产形势稳定好转加强和改进安全监管工作,决定的主要内容,共23条 确立了安全生产的地位、作用 指出了安全生产的长期性、艰巨性、规律性 明确了指导思想和奋斗目标指导思想一个方针两个强化三项建设 政策措施安全生产许可制度安全生产控制指标体系三项经济政策 建立齐抓共管的安全生产工作格局,
