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1、勞動市場與行職業分析,開南大學人力派遣學程講座,勞動市場,Part1,2,壹、勞動市場基本概念,3,期望 滿足勞動需求 降低勞動成本,期望 增加工作機會 提高勞動報酬,需求面,雇 主,家 庭,勞動市場機制,供需達到平衡,供給面,一、勞動供需之形成,4,供 給 面 人口數量及結構 國民健康 工資率 教育發展 婚姻狀況 國民所得 區域發展及交通 就業服務 法規(如勞動法規) 國際人力的移動,需 求 面 經濟成長 產品市場的供需狀況 工資率 生產技術 產業結構 國際競爭 區域發展及交通 就業服務 法規(如勞動法規) 國際人力的移動,二、勞動供給與需求的影響因素,5,政府,財經政策 產業政策 科技研發
2、 區域發展 工資補貼 勞動法規,雇主,家庭,勞動市場機制,公平、彈性、安全,提供工作,人口政策 教育政策 職業訓練 就業服務 原住民 婦女 中高齡 外勞 勞動法規,三、政府介入勞動市場實施相關政策,提供勞動,干預,干預,供給面政策,需求面政策,6,四、勞動供需與市場均衡,勞動供給：在既定工資率之下，勞動供給者於所得與休閒之間作選擇以追求最大效用。在個人時間因素有限下，勞動供給為一條後彎的曲線。 勞動需求：在既定的工資率與利率之下，廠商在勞動力與資本之間作選擇以尋求最小成本或最大利潤。 勞動供給與勞動需求決定市場均衡工資率與均衡勞動量。,7,五、勞動市場機制(1/2),原始均衡點,就業減少,勞動
3、供需量,勞動報酬（工資）,基點,原始就業量,勞動需求量與工資成反方向變動,勞動需求曲線,勞動供給量與工資成同方向變動,勞動供給曲線,原始報酬,新均衡就業量,新均衡報酬,新均衡點,如傳統產業外移， 造成勞動需求減少,Q,Q1,w,w1,w2,Q2,工資下降,勞動力過剩,就業需求,失業率 缺工率 工資,8,五、勞動市場機制(2/2),就業減少,勞動供需量,勞動報酬（工資）,基點,勞動需求曲線,勞動供給曲線,w2,Q,Q2,Q1,w1,工資上升,勞動供給,勞動力不足,失業率 缺工率 工資,升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少,9,勞動供需量,勞動報酬（工資）,基點,勞動需求曲線,勞動
4、供給曲線,w2,Q,Q2,升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少,Q1,w1,勞動供給將更,缺工(Q3D- Q3S),若雇主不願提升工資(w3),Q3S,w3,缺工,解決方法：協助雇主改善勞動條件、待遇,Q3D,六、政府推動政策干預勞動市場(1/2),10,六、政府推動政策干預勞動市場(2/2),就業增加,勞動供需量,勞動報酬（工資）,基點,勞動需求曲線,勞動供給曲線,新均衡點,w2,w3,Q,Q2,Q3,工資下降,政府政策干預 ：引進外勞,Q1,w1,引進外勞=勞動供給,缺工,升學機會增加或國人不願從事基層工作，造成勞動供給減少,11,追求目標：勞動市場的公平性、彈性、安全性
5、高彈性的勞動市場，有利於經濟結構與勞動人口結構的調整與創新的發揮 高保護的勞動市場，雖保障勞工權益，但不利企業投資，且優渥的社會福利使人民缺乏工作意願,七、政府推動政策之影響,工作+社會安全,德、法高保護主義,丹麥、荷蘭 兼顧彈性與安全,台灣民間中小企業,英、美自由主義,台灣民間大企業,西班牙、義大利,台灣的公營企業,勞工法令彈性,低彈性、低保障,低彈性、高保障,高彈性、高保障,高彈性、低保障,資料來源：勞動市場彈性與安全之研究，行政院經建會委託研究，96年。,12,丹麥首先提出彈性兼安全(Flexicurity )勞動市場政策，以下列三個支柱為基礎，成功地使丹麥經濟成長提高，失業下降，世界各
6、國稱之為丹麥模式，荷蘭也仿效之。-大量職訓 (積極性勞動市場政策)-彈性勞動市場(勞動法規鬆綁、非典型工作部分工時、勞動派遣)-適當的社會福利(失業給付) 要兼顧就業與所得安全，必須建基在人力投資上，維護人民永續的就業能力，是知識經濟時代保障人民就業安全最好的辦法。 人力資本提升、大量職業訓練，強化就業輔導，才是保障勞工就業與所得安全最佳辦法。,八、積極性的勞動市場政策人力投資,13,九、人力資本提升與勞動供需關係圖,工作經驗 與 訓練,工作經驗 與 訓練,中級人力,基層人力,高級專業及管理人力,需 求 面,主管與經理人員 專業人員,技術員及助理專業人員 事務工作人員,服務工作人員及售貨員 農
7、林漁牧工作人員 生產作業人員,進修,進修,進修,供 給 面,博 士,碩 士,大學及專科,高中職及以下,14,十、人力投資之特性,投資過程甚長 須勞動者本人參與 隨勞動異動而流失 折舊與物質投資不同 報酬率不是唯一目標 具外部效益,15,貳、就業市場情勢分析,16,15歲以上人口,一、勞動力之分類,民間人口,監管人口,就業者,失業者,未滿15歲人口,註：1.我國人力資源調查及其定義，係參採國際勞工組織（ILO）之規定，與世界各主要國家(如美國)勞動力調查之定義相同。2.人力資源調查之資料標準週，為每個月含15日之一週。,總人口,非勞動力,勞動力,武裝勞動力 (現役軍人),17,民間人口：15歲以
8、上本國人口扣除武裝勞動力（現役軍人）、監管人口與失蹤人口後即為民間人口，包含勞動力與非勞動力。外籍人士、外勞及尚未取得中華民國國籍之外籍配偶，非本國人口。 勞動力：年滿15歲可以工作之民間人口，包括就業者及失業者。 非勞動力：年滿15歲不屬於勞動力之民間人口，包括因就學、料理家務、高齡、身心障礙、想工作而未找工作及其他原因等而未工作亦未找工作者。,二、名詞定義(1/3),18,就業者：年滿15歲且符合下列情形之一者(1)從事有酬工作(不論時數多寡)，或每週工作15小時以上之無酬家屬工作(2)有工作而未做之有酬工作者(3)已受雇用領有報酬但因故未開始工作者 失業者：年滿15歲且同時符合下列情形者
9、(1)無工作(2)隨時可以工作(3)正在找工作或已找工作正在等待結果,二、名詞定義(2/3),19,勞動力參與率(勞參率) ：指勞動力占15歲以上民間人口的比率，也就是在15歲以上民間人口中有參與勞動的比率。計算方法如下：勞參率(%)=勞動力/15歲以上民間人口*100% 失業率：指失業者在勞動力中所占之比率失業率(%) = 失業者/勞動力*100%= 失業者/(失業者+就業者)*100% 廣義失業率：除失業者外，多納入了非勞動力之中的想工作而未找工作者(怯志工作者),二、名詞定義(3/3),(失業者 +想工作而未找工作者) (勞動力+想工作而未找工作者),廣義失業率 =,*100%,20,三
10、、人力資源相關重要調查及統計(1/7),就業市場資訊係指有關就業市場動態及影響因素、勞動力特質、就業失業情勢、人力供需媒合過程紀錄等各種資訊。這類資料的蒐集，有助應用者判斷整個就業市場實際運用狀況。 就業市場資訊種類繁多，一般使用的分類可分為： 依資訊獲得之方式，可分為1.調查統計（如人力資源調查統計中之民間人口、勞動力、就業、失業人數等抽樣調查統計資訊）2.實際數統計（如勞動統計中之求職、求才登記人數、外勞統計人數等資訊）3.推估統計（如人力供需推估數據等資訊） 依資訊功能性或用途別，可分為人口、教育研發、人力資源運用、職業訓練、受雇員工薪資生產力等不同層面之資訊。,21,三、人力資源相關重
11、要調查及統計(2/7),就業市場資訊相關重要調查或統計例舉如下,22,三、人力資源相關重要調查及統計(3/7),23,三、人力資源相關重要調查及統計(4/7),24,三、人力資源相關重要調查及統計(5/7),人力資源調查統計係以家庭(家戶)為調查對象，透過抽樣調查戶內年滿15歲、自由從事經濟活動之本國籍民間人口相關基本資料，以供下列之用途： 瞭解民間人力供應情形：蒐集民間15歲以上人口之數量、品質、地區分布等情形，以便規劃供應經濟及社會發展所需之人力。 瞭解勞動力就業狀況：探討勞動力、就業及失業之人數，以及行業、職業、從業身分、教育等情形，以供人力規劃、職業訓練及就業輔導決策之參據。 明瞭人力
12、發展趨勢，並供國際間人力資料之比較。,25,三、人力資源相關重要調查及統計(6/7),人力運用調查屬人力資源調查之附帶調查，為蒐集更多有關勞動力運用、移轉及就業、失業狀況等短期變動情勢，項目如： 就業者：主要工作之每月收入、每週經常性工時、現職工作期間、去年換工作次數、獲得現職之方法、是否想換或增加額外工作，以瞭解就業者之人力運用及工作變換情形。 失業者：希望找尋之職業與希望待遇、找尋工作過程中有無工作機會及未去就業原因、尋找工作期間之生活費來源等。 有工作能力之非勞動力：去年找工作情形與停找工作原因、就業意願與希望待遇，以瞭解潛在勞動力供應情形。,26,三、人力資源相關重要調查及統計(7/7
13、),薪資與生產力統計係以廠商(工廠)為調查對象，就工業及服務業場所人力需求面，按月蒐集各行業事業單位受雇員工人數、薪資、工時及進退狀況等資料，以明瞭整體勞動市場人力需求以及工時與薪資變動趨勢。 按年附帶辦理受雇員工動向調查及事業人力僱用狀況等專案調查，深入瞭解各行業廠商人力需求及受雇人員異動狀況，以補按月調查之不足。,27,四、人口統計與推估,人口老化、少子化,28,資料來源：教育統計，教育部。,五、教育統計-大專院校校數及學生人數,大專校院擴增，高等教育學生人數大幅增加。,29,總人口 ，千人,民間15歲以上人口 ，千人,勞動力參與率 勞動力 ，千人,所占比率 非勞動力，千人,軍人及 監管人
14、口,經濟因素 167千人 (39.8%) 定義：指關廠歇業、業務緊 縮、季節性工作結束,非經濟因素165千人 (39.4%),初次尋職 87千人(20.8%),非初次尋職332千人(79.2%),就業 10,294千人 占勞動力 96.09% 定義：指在資料標準週內從事有酬工作或從事15小時以上無酬家屬工作者,失業 419千人 失業率 3.91% 定義：指年滿15歲目前無工作，但隨時可工作且正在尋找工作者,行業結構：農業 5.3%、工業 36.8% 、服務業 57.9%,職業結構：白領43.5%、藍領32.2%、其他 24.3%,(一) 96年人力資源概況,資料來源：人力資源調查統計月報，行政
15、院主計處。,六、人力資源調查統計,30,(二) 勞參率、就業人數與失業率趨勢,勞參率58.3 失業率3.9,就業1,030萬人 失業41萬人,31,(三) 勞參率(1/5) 按性別、年齡別分,單位：；百分點,男性勞參率 女性勞參率,青少年勞參率,單位：；百分點,32,(三) 勞參率(2/5) 男性年齡別勞參率變化,33,(三) 勞參率(3/5) 女性年齡別勞參率變化,34,(三) 勞參率(4/5) 按教育程度別分,單位：；百分點,以國中以下程度者勞參率最低 專科程度者最高,35,(三) 勞參率(5/5) 國際比較,資料來源：各國政府統計網站。,我國勞參率與其他國家相比仍偏低,36,(四) 就業(1/6)男、女就業趨勢,單位：千人,909 (100.0),244 (26.8),665 (73.2),總計,37,(四) 就業(2/6)按年齡、教育程度別分,中高齡就業者,大學以上就業者,單位：千人；,單位：千人；,38,(四) 就業(3/6) 96年行業人數之變動,註：96年係與95年比較。,農林漁牧工作及售貨員,35,91,-5,10,183,就業總計增加,技術員及助理專業人員,
