管理原理与决策及计划

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1、1,3、管理的含义： 管理是指在特定环境下，对组织所拥有的资源进行有效地计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程。管理包括以下四层含义： 1）管理为实现组织目标服务，是有意识有目的进行地过程； 2）由一系列相互关联、连续进行的活动构成：计划、组织、领导、控制（管理的基本职能） 3）管理在一定的环境条件下开展，受其影响。,2,4. 管理的特性 科学性与艺术性 管理工作既有科学性又有艺术性： 管理是一门科学，但只是一门不精确的科学。 要求管理者以管理理论原则和基本方法为基础，结合实际，具体情况具体分析。 管理的两重性：自然属性与社会属性 与生产力相联系的是自然属性； 与生产关系、社会文

2、化相联系的是社会属性。,3,4,一、科学管理理论 “科学管理之父” 泰罗（泰勒Taylor）,古典管理理论最杰出的代表人物就是个美国管理学家弗雷德里克温斯洛泰罗。提出了一整套的科学管理方法和管理制度。其中主要包括：定额管理制差别计件工资制工人培训制职能工长制以及操作标准化工具标准化等。泰罗1911年出版了科学管理原理一书，也由此被誉为“科学管理之父”。,5,泰勒科学管理理论的主要内容有： (1) 、工作定额原理。为了发掘工人们劳动生产率的潜力，就要制定出有科学依据的工作量定额。定额可以通过调查研究的方法科学地加以确定。 2.刺激性的工资报酬制度差别计件工资制。 泰勒认为，要在科学地制定劳动定额

3、的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。,6,(4) 明确管理者和工人各自的工作职责，实行管理工作与操作工作的分工。如计划与执行相分离。 泰勒主张企业成立计划部门，负责进行调查研究，并根据调查结果确定定额和标准化的操作方法、工具，负责拟订计划并发布命令和指示。工人和工头只负责执行，即按照计划部门制定的操作方法和指示，使用规定的标准化工具从事实际操作，不得自行改变。,7,二、一般管理理论 “一般管理之父” 法约尔,古典管理理论的另一位代表人物是法国管理学家亨利法约尔。法约尔最主要的代表作是年出版的工业管理和一般管理一书，也由此被誉为“一般管理之父”。区分经营和管理的概念系统的提

4、出并阐述了管理的计划组织指挥协调控制等五种职能。,8,1、法约尔一般管理理论的主要内容有： 法约尔认为，经营并不等于管理，企业的经营活动可以概括为六大类： (1) 技术活动生产、制造、加工； (2) 商业活动购买、销售、交换； (3) 财务活动资金筹集和运用； (4) 安全活动设备和人员的保护； (5) 会计活动存货盘点、资产负债表制作、成本核算、统计； (6) 管理活动计划、组织、指挥、协调、控制。,9,2. 管理的十四条原则 法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力，更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的14条原则： (1) 劳动分工。实行劳动的专业化分工可以提高效率。这种分工不仅限

5、于技术工作，也适用于管理工作。但专业化分工要适度，不是分得越细越好。 (2) 责权对等。 (3) 纪律严明。 (4) 统一指挥。无论什么时候，一个下属都应接受而且只应接受一个上级的命令并向这个上级汇报自己的工作。双重命令对于权威、纪律和稳定性都是一种威胁。 (5) 统一领导。凡是具有同一目标的全部活动，都仅应有一个领导人和一套计划。统一领导与统一指挥不同，统一指挥是针对下属而言的，统一领导则是针对组织或者活动而言的。 (6) 个别利益服从整体利益。任何个人或群体的利益都不能超越组织整体的利益。但现实中个人的私心和缺点常常促使员工将个人利益放在集体利益之上。 (7) 合理的报酬。 (8) 适当的

6、集权与分权。提高下属重要性的做法就是分权，降低这种重要性的做法就是集权。就集权制度本身来说，无所谓好与坏关键在适当。,10,(9) 等级链。企业中存在的等级制度要求各种沟通都应按层次逐渐进行，如有延误，则允许横向或越级联系。 (10) 秩序。所谓秩序是指“凡事各有其位”。法约尔认为这一原则既适用于物质资源，也适用于人力资源。合理的秩序是按照事物的内在联系确定的。 (11) 公平。管理者应当友善和公正地对待下属。 （12）、人员稳定。避免影响工作的连续性。 （13）、首创性。 （14）、团结精神,11,3. 管理工作的五大职能 法约尔把管理活动分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能，并对这五大

7、职能进行了详细的分析和讨论。,12,三、行政组织理论 “组织理论之父” 韦伯,资本主义古典管理理论的另一重要组成部分，就是由德国管理学家马克斯韦伯提出的行政组织理论。为后来的行政管理研究奠定了理论基础，为此他被西方誉为“组织理论之父”,13,韦伯的官僚组织（机械组织）,以合理合法的权利作为组织的基础，设计出了具有明确分工、清晰的等级关系，详尽的规章制度，和非人格化的相互关系的组织系统，具有精确性、稳定性、纪律性和可靠性，被称为“机械式组织”。,14,二、行为管理思想,1、霍桑试验与人际关系学说 该试验始于1924年，哈佛教授梅粤（梅奥，Mayo）于1933年出版工业文明中人的问题，对霍桑试验的

8、结果进行了系统总结，主要观点为： A、员工是“社会人”，具有社会心理方面的需要，而不仅仅是追求物质金钱收益； B、正式组织中存在非正式组织 C、企业领导者应注重通过提高员工的满意度来激发士气，从而达到提高生产率的目的。 自此以后，致力于人的因素研究的行为科学家不断出现，人际关系的研究开展起来。,15,2、行为管理思想的深化 1949年，将早期的人际关系学说正式命名为“行为科学”，60年代以后，将行为科学在企业中的应用称为“组织行为学”。 组织行为学研究的三个层面： A、员工个体行为研究（人性假设）； B、员工群体行为研究（如群体压力、沟通等）； C、组织行为的研究（以人为中心的领导理论等）。,

9、16,3、个体行为理论 A、马斯洛等人提出的人类需要层次理论 生理的需要 安全的需要 社交的需要 尊重的需要 自我实现的需要 B、麦格雷戈（麦克雷戈）等人提出的关于人性的X理论和Y理论。 1957年企业的人性方面提出：管理者因为对员工持有两种不同的看法，响应地采取了两种不同的管理方式。,17,1) X理论： 一般人天生好逸恶劳，只要有可能，就会逃避工作 人生来就以自我为中心，漠视组织的要求 一般人缺乏进取心，逃避责任，甘愿听从指挥，安于现状，没有创造性 人们通常容易受骗，易受人煽动。持X理论观点管理者必然会在管理工作中对员工采用强制、惩罚、解雇等手段来迫使他们工作。,18,2) Y理论：一般人

10、天生并不是好逸恶劳。 外来的控制与惩罚不不是促使人们为实现组织目标而努力工作的唯一方法。 在适当条件下，一般人士能够主动承担责任，不愿负责、缺乏雄心壮志并不是人的天性。 大多数人都具有一定的想象力、独创性和创造力。 在现代社会，人的智慧和潜能只部分得到了发挥。 基于此观点，要求管理工作中实行以人为中心的、宽容的、民主的管理方式，将个人目标与组织目标结合起来，发挥个人的积极性、创造性。,19,三、定量管理思想（管理科学）,始于二战期间，把运筹学模型、计算机等用于管理决策，提高管理效率。 特点：力求减少决策中个人主观判断成分，依靠建立一套决策程序和数学模型来寻求决策的科学化。 定量管理有时被称为“

11、管理科学”，但它并不是管理科学的全部。,20,四、系统和权变管理思想,孔茨提出“管理理论丛林”，认为至少存在11个学派。 其中，系统管理思想和权变管理思想占主导地位。二者有一个共同的特点： 强调管理者要把其所在的组织看作一个开放的系统，要研究组织内外对管理活动有重大影响的环境因素或情境因素，希望通过对这些因素的研究找到各种管理原则和理论的具体适用场合。,21,A、系统管理思想,基本观点： 组织是一个系统；（企业由若干个相互联系的要素构成） 局部最优不等于整体最优； 组织是一个开放的系统，与外部环境相互影响，在管理方面时刻关注外部环境的变化，及时作出反应。,22,B、权变管理思想,权变管理思想基

12、本上可以视为系统管理思想向具体管理行动的延伸和应用。 权变是指相机而变、因地制宜、随机应变。权变管理思想强调管理者在采取行动时应根据具体的环境条件的不同而采取不同的管理方式，没有一成不变的、普遍适用的“最佳的”管理理论与方法。,23,第三节、管理者的分类与技能,一、管理人员的分类 . 1、按层次分： 高层管理人员 （对整个组织的管理负有全面责任的人） 中层管理人员 （贯彻执行高层管理人员所制定的重大决策，监督和协调基层管理人员的工作） 基层管理人员 （给下属作业人员分派具体工作任务，直接指挥和监督现场作业活动）,24,2、按领域分： 按其所从事管理工作的领域宽窄及专业性质不同，划分为综合管理人

13、员和专业管理人员。 综合管理人员 （负责管理整个组织或组织中某个事业部的全部活动） 专业管理人员 （负责管理组织中某一类活动或职能） 二、 对管理人员的技能要求,25,1) 技术技能： 指使用某一专业领域内有关的工作程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。管理人员需要了解并初步掌握它。对基层管理人员较重要 2）人际技能： 与处理人事关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。此能力对高、中、低层管理人员都重要。 3）概念技能： 综观全局，认清为什么作某事，洞察企业与环境要素间相互影响和作用关系的能力。管理者所处层次越高越需要。,26,第四节、 管理的基本职能 一、 计划： 计划就是对

14、组织未来活动如何进行的预先筹划。 计划工作的主要内容包括： 1）研究活动条件 A 内部资源能力研究； B 外部环境研究； 2）制定经营决策 是在活动条件研究的基础上，根据这种研究所揭示的环境机会和威胁，以及组织在资源拥有和利用上的优势和劣势，确定组织在未来某个时期内的总体目标和方案。 3）编制行动计划 其目的在于将决策所确定的目标在时间和空间上分解落实到组织的各部门、各环节，对每个单位和每各成员的工作提出具体要求。,27,二、组织： 为确保制定出来的计划能够顺利实现，需要对组织中的个人与部门在工作中的分工与协作关系作出合理安排。 1） 设计组织结构： 组织结构指界定组织中所进行活动的分工和协作

15、关系的一种结构或框架 2） 配备人员： 将适当人员安置在组织适当的岗位上；3） 运行组织： 向配备在各岗位的人员发布工作指令，提供必要物质和信息条件，使组织运行； 4） 变革组织： 根据组织活动开展和内外环境的变化，研究和推行必要的组织变革。,28,三、 领导： 要实现计划目标，不仅需要组织，而且还需要领导。 指利用组织赋予的权力和自身拥有的权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的具有很强艺术性的管理活动过程。四、 控制： 为了保证组织各部门、各环节能按预定要求运作而实现组织目标的一项管理工作活动 。 将计划标准与实际运行情况相比较，判断是否存在偏差；分析偏差原因，并采取纠偏措

16、施。,29,导致,30,管理职能间的关系： 管理过程是各职能活动相互交叉、周而复始的不断反馈和循环的过程，并非一个计划组织领导控制的顺序过程。 逐步深入的认识： （1） 不同的业务领域在管理职能内容上有所差别。 比如，营销部门、人事部门、财务部门的计划内容不同。 在不同的组织层次上，管理工作与作业工作的密切程度也不同： 低层次的管理工作与作业工作联系较为紧密， 高层次的管理工作与作业工作联系就相对少些 （2） 不同组织层次在管理职能重点上存在差别 不同层次花在管理工作上的时间比重不一样。 同一管理职能，不同层次管理者所从事具体管理工作的内涵也不完全相同。（就计划而言，高层关注战略计划，而基层关注作业计划。）,31,（ 3）对管理职能的不断深化。两个新的职能是决策和创新。 A、决策职能： 从50年代开始受到重视。 管理实际上是由一系列决策连贯起来组成的，在相当程度上说“管理就是决策”，决策职能渗透于管理的所有职能之中。 B、创新职能： 重视始于60年代，创新是使组织的作业和管理工作都不断有所革新，有所改进。 （ 4）、协调是管理的 管理工作就是设计和保持一种环境，使身处其中的人们能够在组织内协调地开展工作，从而能有效地完成组织目标。 有了协调，组织可以收到个人单独活动所不能收到的良好效果，即“1+12”的协同效果。,