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1、XXX 乡镇职权乡镇职权运行运行 廉政防控廉政防控风险风险流流 程程 图图2014 年年 6 月月目目 录录01、XXX 乡镇农村集体资产监督管理流程图-02 02、XXX 乡镇土地权属争议裁决流程图-03XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 1 -03、XXX 乡镇农业承包合同签证流程图-04 04、XXX 乡镇纪委职权流程图-05 05、XXX 乡镇办理独生子女父母光荣证流程图-06 06、XXX 乡镇流动人口婚育证明发放和查验流程图-07 07、XXX 乡镇农业安全生产检查流程图-08 08、XXX 乡镇安全监督检查流程图-09 09、XXX 乡镇粮食直补资金、农资综合补贴流程图
2、-10 10、XXX 乡镇村务公开民主管理规范化工作流程图-11 11、XXX 乡镇农村最低生活保障申报、审批程序流程图-12 12、XXX 乡镇农村五保规范申报、审批程序流程图-13 13、XXX 乡镇年度考核流程图-14 14、XXX 乡镇人民调解工作流程图-15 15、XXX 乡镇工资管理工作流程图-16 16、XXX 乡镇固定资产、办公用品的采购分配流程图-17 17、XXX 乡镇建设用地规划许可证办理流程图-1818、XXX 乡镇建设工程规划许可证办理流程图-1919、XXX 乡镇车辆管理工作廉政风险防范流程图-2020、XXX 乡镇公文处理流程图-2121、XXX 乡镇公务接待廉政
3、风险防范流程图-2222、XXX 乡镇印章管理廉政风险防范流程-2323、XXX 乡镇物资管理流程图-2424、XXX 乡镇入驻企业服务流程图-2525、XXX 乡镇企业设立帮办流程图-2626、XXX 乡镇专项督查活动流程图-27农村集体资产监督管理流程图群众对街村相关财务质询镇经管站受理查阅相关财务手续，出具 相关问题结论向质询群众说明情况有异议时，镇政府会议重新研 究，或移交相关部门风险风险点：点：未及未及时时 向向质询质询群众群众说说 明情况。明情况。风险风险点：点：未及未及时时出具出具 相关相关问题结论问题结论风险风险点：点：有意刁有意刁 难难。不予受理。不予受理。防控措施：防控措施
4、： 1、 加加强强理理论论学学习习。 。 2、 与年底部与年底部门满门满意意 度挂度挂钩钩。 。防控措施：防控措施： 加加强强理理论论学学习习。 。 与年底部与年底部门满门满意度意度 挂挂钩钩。 。防控措施防控措施： ： 3、 加加强强理理论论学学习习。 。 4、 与年底部与年底部门满门满 意度挂意度挂钩钩。 。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 2 -当事人提出局面申请，并提供申请书相关证据其他材料镇经管站受理，调查取证，提出拟处理意见镇政府决定，并制作裁决书送达当事人风险风险点：点：未及未及时时 向向质询质询群众群众说说 明情况。明情况。防控措施：防控措施： 改改进进工作作工作作
5、风风，加，加强强群群 众众监监督。督。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 3 -农业承包合同签证流程图村委会依据国家相关法律、法规 发包农村承包土地村委会与农户签订土地承包合同向 镇政府申请合同备案镇经管站 备案合同镇经管站向农户发放农村土 地承包合同风险风险点：点：签证签证材料材料 不全即予以不全即予以备备案案风险风险点：点： 风险风险点：点：申申请请材料材料 不足，即予以不足，即予以签证签证风险风险点：点：承包土地承包土地 未按未按实际实际价价值转值转 包。包。防控措施防控措施: 加加强监强监督督检检 查查，及，及时时的公开的公开 申申请请材料。材料。防控措施：防控措施： 运用村
6、民委运用村民委 员员会，加会，加强监强监督，督， 并及并及时时的予以公的予以公 示承包合同示承包合同防控措施防控措施: 加加强业务强业务学学 习习， ，坚坚决决执执行相行相 关关规规章制度。章制度。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 4 -镇纪委职权运行流程图镇纪委职权运行流程图阅卷审核审理谈话、权利告知、审理助辩审理报告送达、执行结案、立卷、归档制作处分决定对信访举报、领导交办、有关部门移交的案件线索，需要调查处理的，由纪委书记给党委汇报，决定实施调查组成调查组，组织实施初核形成初步审查报告，提出处理意见，报纪委审批有违纪违法事实，不需要给予党政纪处分，但依法应由其它行政机关处理的
7、，移送其他机关处理认为有违法违纪事实，需要给予党政纪处分的，建议予以立案违法违纪事实不存在，或虽有违法违纪事实但情节轻微，不需要给予党政纪处分的，予以了结纪委报镇党委同意后予以立案通知被调查人所在单位或其上级主管部门，但通知后可能影响调查的，可暂不通知调查组实施调查，将认定的违法违纪事实形成书面材料与被调查人见面实施立案调查，需在 6 个月内结案。因情况不能结案需延长的，经党委或上级纪检监察部门同意适当延长，但最长不得超过一年，并报备案。起草调查报告，经纪委书记同意后，报镇党委不存在违纪违法事实或不需要作出处理的，予以撤案需要给予党政纪处分或作 出结论的，移送审理党政纪案件受理党委或纪委会议审
8、议防控措施：防控措施： 加加强强理理论论 学学习习， ， 依法行政，依法行政， 不以不以权谋权谋 私，私，防控措施：防控措施： 改改进进工作工作 作作风风，提高，提高 办办案效率案效率 加加强强理理论论 学学习习，依法，依法 行政，不以行政，不以 权谋权谋私，私，防控措施：防控措施： 改改进进工作作工作作 风风，依法行，依法行 政，加政，加强强群群 众众监监督督风险风险点：点： 对对于群众于群众举举 报报的，未能及的，未能及时时的的 实实施施调查调查风险风险点：点：对对于于应应 予以立案的予以立案的违违法法 事事实实未能及未能及时时立立 案。案。风险风险点：点：实实施立施立 案案调查调查后，无
9、故后，无故拖延。拖延。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 5 -办理独生子女父母光荣证流程图本人提供身份证、户口簿、结婚证、第一个女子（生育证）等 有效证件和近期二寸夫妻合照三张，并填写独生子女父母光 荣证申请登记表一式三份 村民委员会主管计生领导签署意见并加盖村委会公章镇计生办审查，报镇政府主管领导审核镇政府主管领导签署意见，签字并加盖计生公章报县计生委审批备案镇政府发放证件，存档风险风险点：点： 对对于于资资料不全的料不全的 申申请请人，即予以人，即予以审审 核。核。防控措防控措 施：施： 强强化化规规 章制度章制度 学学习习， ， 改改进进工工 作作作作风风。 。 转变转变工工
10、 作作态态度。度。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 6 -流动人口婚育证明发放和查验流程图当事人申请：拟离开户籍所在县一个月以 上，异地居住生活或从事务工、经商等活 动的 18 岁至 49 岁成年育龄人口，到户籍 地的村委会领取并填写流动人口婚育证 明申领表单位或村委会签署意见：申请人将填 好的流动人口婚育证明申领表到 所在单位（无单位的由村委会）签署 意见。发证：镇政府接到申请人 提交的流动人口婚育证 明申领表 ，对具备办证 条件的，应及时免费发放 流动人口婚育证明 。 对不具备办证条件的要及 时说明理由。提供证明：申请人应提 供身份证、户口簿（经 办人当场审核无误后退 还） 。
11、将申请人一寸正 面免冠照片两张。验证：成年育龄人员到达现居住 地后应在 15 日内到现居住地镇 镇交验流动人口婚育证明补办和发放临时流动人口 婚育证明 ，对未办理婚 育证明对象发给限期补 办婚育证明告知书归卷和存档风险风险点：点： 发发放和放和查查 验过验过程中，程中， 对对于于资资料料 不全的申不全的申 请请人未能人未能 及及时让时让其其 补补全全资资料料防控措防控措 施：施： 强强化化规规 章制度章制度 学学习习，改，改 进进工作工作 作作风风。 。转转 变变工作工作 态态度。度。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 7 -农业安全生产检查流程图农 业 安 全 生 产 检 查农业机
12、械安全检查农药使用安全检查用电安全检查操作程序是否规范不许使用高毒、高残留农药指导农户做好农药施用防护措施用药注意避开高温时段注意风向督察农药配比和用药安全间隔期电路连接是否正确、到位作业后农机具的保养、维护作业人员是否具备专业操作技能合格证操作规程规范性检查使用前机具检查、维护风险风险点：点： 1、在机具、在机具检查检查， ，维护时维护时不不认认 真，真，买买高价配件。高价配件。 2、用、用电电操作程序不操作程序不规规范，范， 3、未向、未向农户讲农户讲解用解用药药安全。安全。防控措施：防控措施： 1、加、加强强廉政教育。廉政教育。 2、 、强强化化规规章制度学章制度学习习， ， 并并严严格
13、格执执行。行。XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 8 -安全监督检查流程图进入企业发现事故隐患整改到位，收到企 业整改回执整改不到位，上报县 有关执法部门提出整改措施， 限期进行整改台帐、制度建设检查监督现场安全检查监督复查验收行政执法风险风险点：点： 检查检查不不认认 真，未能真，未能 及及时发现时发现 事故事故隐隐患，患， 收受被收受被检检 查查企企业业的的 礼品。礼品。风险风险点：点： 未能到未能到现现 场进场进行行验验 收，收受收，收受 企企业业好好处处， ， 敷衍了事。敷衍了事。防控措施：防控措施： 加加强强廉政教育，廉政教育， 以及以及规规章制度的学章制度的学习习。 。
14、转变转变工作工作态态度，改度，改进进工工 作作作作风风， ，防控措施：防控措施： 加加强强廉政教育，廉政教育， 以及以及规规章制度的学章制度的学习习。 。 转变转变工作工作态态度，改度，改进进工工 作作作作风风， ，XXX 乡镇廉政风险防控行政权利运行流程图- 9 -粮食直补资金、农资综合补贴流程图逐户申报 种植面积 汇总 户户签名 公 示 上报 上报数据 “一折通”资金下拨 专用存折发放各 村 组财 政 局 镇 财 政 所 种 植 小麦 玉米 棉花 的 农 户镇 财 政 所各 村及 有 关 单 位种植 玉米 小麦 的农 户教防控措教防控措 施：施： 加加强强廉政廉政 教育，以教育，以 及及规规章制章制 度的学度的学习习。 。 转变转变工作工作 态态度，改度，改 进进工作作
