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1、 重大生产安全事故应急处理与救援预案重大生产安全事故应急处理与救援预案第一第一节节 总总 则则1.1.1目的目的 为了防止和减少本项目部在施工过程中各类生产安全重大事故 的发生,建立在紧急情况下快速、有效地组织事故抢险、救援和应急 机制,保证项目部施工人员的生命财产安全,减少事故的影响和损失, 结合重庆市两江新区大兴路东段道路工程的施工实际情况制定本预 案。 1.1.2编编制依据制依据 1.1.2.1国家法律、法国家法律、法规规 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、 中华人民共和国环境保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律 法规。 1.1.2.2地方性法地方性法规规、 、规规章
2、章 重庆市安全生产条例、重庆市突发公共事件总体应急预案等。1.1.3遵循原遵循原则则 重大事故预防与应急处理工作,遵循安全第一、预防为主、常备 不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协 助、加强合作的原则。 1)根本原则:安全第一,预防为主。消除一切事故隐患,确保人员 设备安全。 2)启动原则:发生事故及灾害时,本预案由应急救援指挥中心立 即启动。 3)响应原则:应急救援指挥中心成员、各应急救援小组成员在接 到事故及灾害报告后,无论何时,只要在本地区,必须马上以最快的 方式赶赴事故现场,按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急 处理和救援工作,尽可能避免或减少人员伤亡,
3、尽最大努力减少事故 损失和缩小事故影响范围。 4)请假原则:应急救援指挥中心成员、各小组成员在离开本地区 时,必须向应急救援指挥长请假,同时将自己的职责向指定人员交待 清楚。 5)指挥原则: 在应急救援指挥中心成员未到达现场前,事故处理由当专职安全部门负责指挥;在应急救援指挥长未到达之前,事故处 理由应急救援指挥中心成员指挥;应急救援指挥长到达现场后,事故 处理由指挥长统一指挥。 6)处理原则:事故应急处理坚持局部利益服从全局利益,一般工 作服从应急工作的基本原则。 1.1.4适用范适用范围围 本预案适用于重庆市两江新区大兴路东段道路工程和悦复大道 项目部发生的满足预案启动标准的各类重大事故。
4、 1.1.5预预案管理案管理 本项目部负责制定、修改、更新本预案;负责本预案的修改记录, 并负责发布本预案。 第二第二节节 分分类类与分与分级级 1.2.1工程概况工程概况 1.2.1.1工程范工程范围围 重庆市两江新区大兴路东段道路工程 1.2.2分分类类 1.2.2.1事故事故类类型型 项目部在其生产过程中存在着事故风险,其类型主要有: 1)高边坡、挖孔桩的坍塌事故; 2)触电事故; 3)高处坠落事故; 4)物体打击事故; 5)突发性停电; 6)火灾事故; 7)食物中毒事故; 8)防台防汛; 9)重大群体性事件; 10)环境污染事故; 11)传染病事件; 12)机械设备所造成的物体机械伤害
5、; 13)运输车辆进出施工现场所导致的车辆伤害; 14)施工时导致天然气管道发生泄露导致爆炸事故; 15)爆破作业所导致的爆炸、物体打击等事故。 16)施工现场的粉尘和噪声危害。1.2.2.2重大危重大危险险源辨源辨识识 根据重大危险源辩识GB18218-2000规定:“重大危险源指长期 地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数 量等于或超过临界量的单元”。其中单元是指一个(套)生产装置、设 施或场所,或同一个工厂的且边缘距离小于500米的几个(套)生产装 置、设施或场所。临界量是指对于某类危险物质规定的数量,若单元 中的物质数量等于或超过该数量,则该单元定义为重大危险源
6、。重大 危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种。 1.2.2.3危危险险源(点)源(点) 根据本项目存在的事故风险类型、重大危险源辨识结果、使用、 贮存危险性质以及可能引起事故的特点,确定以下10个危险场所(设 备)为事故危险源(点)。 1号危险源(点):K3+617、K3+868和K4+015处的临管涵施工; 2号危险源(点):K5+166.520-K5+212.480段桥梁工程架子的搭设 与拆除; 3号危险源(点):K5+166.520-K5+212.480段桥梁工程人工挖孔桩 成孔作业; 4号危险源(点):K4-190-K4+280、K4+680-K4+800、K4-880
7、+K5- 140和K5+166.520-K5+480的高边坡工程; 5号危险源(点):机械设备物体打击、机械伤害; 6号危险源(点):施工现场土石方爆破工程; 7号危险源(点):K3+460-K3+520天然气管道的保护; 8号危险源(点):施工临时用电; 9号危险源(点):搅拌站的生产产生的机械伤害; 10号危险源(点):施工场地处于乡村镇,人流混杂且老年人居多。1.2.3分分级级 按照可控性、严重程度和影响范围,本项目事故原则上分为重大 事故和特大事故。 1.2.3.1重大事故重大事故 重大事故是指事态较复杂,对本项目范围内的财产、人身安全造 成严重危害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、
8、财产损失或环境 污染等后果,但只需要重庆建工集团有限责任公司和本企业上级有关 主管部门就能够处理的事故。1.2.3.2特大事故特大事故 特大事故是指事态复杂,对本项目范围以外的财产、人身安全造 成严重危害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境 污染等后果,需要重庆建工集团有限责任公司、重庆市两江新区政府 调度本区域内有关部门统一协调、指挥各方面资源和力量才能够处理 的事故。 第三第三节节 组织组织机构和机构和职责职责 1.3.1应应急指急指挥挥中心中心 1.3.1.1指指挥挥中心中心组组成成 指挥中心是项目部各类重大事故的最高指挥机构,由项目部经理、 项目副经理、项目总工程师、项目
9、部书记、安全员、施工员、机械设备 管理员、协调员、劳资员、资料员、材料员等部门负责人组成。 1.3.1.2指指挥挥中心中心职责职责 1)负责应急救援的决策和指挥; 2)组织制定事故应急预案演习计划,并定期组织进行演习、评估和 修改完善; 3)负责应急救援预案体系的建设和运转; 4)通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况; 5)协调与外部应急力量、相关政府部门等关系; 1.3.2通通讯联络讯联络、宣、宣传组传组 1.3.2.1组组成成 通讯联络、宣传组由综合办公室等相关部门的员工组成。 负责人:王小兰 成员:彭慧 商丽丽 1.3.2.2职责职责 1)保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传
10、达; 2)彭慧负责对外联络事宜; 3)商丽丽负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式; 4)各组员负责在紧急情况下通讯联络的畅通; 5)王小兰负责在紧急情况下的各项宣传工作; 1.3.3应应急急抢险组抢险组 1.3.3.1组组成成 应急抢险组由项目副经理和安全员、技术负责人、施工员、设备 管理员等部门人员组成。 负责人:曾春均 组员:李明、刘兴、黄浩平、向明洪、邱长江、孙明龙等。 1.3.3.2职责职责 1)邱长江、孙明龙负责控制事故蔓延,抢救受伤人员; 2)李明负责应急处理,参与制订排险、抢险方案。 3)向明洪组织抢险人员落实排险、抢险措施。 4)黄浩平提出并落实抢险救灾及装置、设备抢
11、修所需的物资。 5)刘兴及时向指挥中心报告事故处理情况。 6)曾春均、刘兴等参与事故的调查。 1.3.4应应急消防急消防队队 1.3.4.1组组成成 项目部组建2支应急消防队: 1队由副经理 曾春均 电话:13983735051 小车司机 李鹏 电话:13678494818 成员:配备20名经过应急消防培训的队员;应急车辆: 渝A.K5087 2队由项目部经理 蒲世维 电话:13018375228 小车司机 江礼忠 电话:15002382565 成员:配备20名经过应急消防培训的队员;应急车辆:渝B.X75071.3.4.2职责职责 1)根据火情,迅速正确组织灭火;2)向明洪负责灭火方案的确定
12、、灭火人员的组织、火势控制;3)刘兴负责火灾现场的搜救等工作;4)黄浩平负责相关应急物资的保管、维护和补充;5)蒲世维、刘兴等参与事故的调查和处理; 1.3.5安全保安全保卫组卫组 1.3.5.1组组成成 安全保卫组由项目部安全员及各施工班组安全员和保安等人员 组成。 负责人:蔡棚 1.3.5.2职责职责 1)执行指挥中心命令,参与制订事故排险、抢险方案,组织落实 相关的紧急措施,应急车辆。2)做好事故现场的警戒和保卫工作。 3)组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。 4)收集事故现场有关证据,参与事故调查处理。 1.3.6后勤后勤组组 1.3.6.1组组成成 后勤组由材料员、劳资员、资料员等
13、相关部门人员组成。 负责人:彭慧 1.3.6.2职责职责 1)负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生 活用品及时供应; 2)负责受灾人员的安置和食品供应等工作;3)协助疏散、安顿受灾人员; 4)做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作; 第四第四节节 应应急响急响应应 1.4.1分分级级响响应应 1.4.1.1重大事故重大事故预预案响案响应应重大事故由项目部按照本预案的规定启动应急救援预案,并组织 项目部各方面力量处置。 1.4.1.2特大事故特大事故预预案响案响应应 特大事故由项目部按照本预案的规定启动应急救援预案,组织项 目部各方面力量处置的同时,报重庆市两江新区人民政府、重
14、庆建工 集团有限责任公司应急救援指挥部门,请求上级应急救援指挥部门启 动相应应急救援预案,组织各方面力量进行处置。 1.4.2响响应应程序程序 1.4.2.1接警和通知接警和通知 1.4.2.1.1主要主要报报警警电话电话 1) )项项目部主要目部主要负责负责人人电话电话: : 项目副经理 蒲世维 电话:13983178721 项 目 总工 李明 13983728856 项目副经理 曾春均 13983735051 项目书记 王小兰 13452892671 施工员 向明洪 13696475654 项目安全员 刘 兴 13032392787 项目安全员 蔡 棚 13883925473 项目协调员
15、江礼忠 13983007577 劳资员 彭慧 13399869821 项目施工员 孙明龙 13618364576项目部资料员 商丽丽 02368659886 4)医院:)医院: 地址:西南医院 电话:65318301 急救电话:120 1.4.2.1.2报报警程序警程序 1)项目部员工或操作人员在发现发生事故或紧急情况下,应立即 向当班班长、组长报告或立即拨打项目部24小时报警电话,并同时报 告项目部主要负责人。2)报警人员报警内容应包括:发生事故的具体地点。事故类型(火灾、爆炸、坍塌、中毒等)。有无人员伤亡。事故严重程度。3)值班人员接到报警后,立即通知指挥中心总指挥,由总指挥确 定是否启动
16、相应的应急救援预案,并同时上报上级主管部门。 4)指挥中心通过报警系统通知各应急救援组和项目部内人员,让 他们了解项目内发生的事故或紧急情况,动员应急人员立即采取行动, 并提醒其他无关人员采取进入安全避难地点、转移到安全地点或撤离 事发现场等防护行动。 5)通讯联络组要立即投入工作,保持项目部内指挥中心与各应 急救援组织的通讯联络畅通,同时,要保持与外部相关机构的联络的 畅通。 6)指挥中心根据事故性质应做好公众防护行动的准备工作,以便 在紧急情况下为业主和政府提供建议。 1.4.2.2指指挥挥与控制与控制 指挥中心决定全面启动应急救援预案后,通知指挥中心人员和各 应急救援组全部到位;根据事故的情况,指挥各应急救援组加强对事 故现场救援和控制;并对危险区域进行封闭、隔离,