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1、第十讲 我国劳动就业及相关政策法规,第十讲 我国劳动就业及相关政策法规,第一节 劳动就业政策法规 第二节 劳动争议处理政策法规,第一节 劳动就业政策法规,劳动者的劳动权利和义务关系: 中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。” 劳动者权利和义务的统一表现在：两者相互依存，不可分离。任何权利的实现总是以义务的履行为条件的。没有权利就无所谓义务，没有义务就没有权利。劳动者在享有法律规定的权利的同时，还必履行法律规定的义务。 作为权利，让每一个有劳动能力的人都充分享有就业机会和获得报酬的权利。 作为义务，宪法规定“劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责”，要求每一个劳动者都要以
2、主人翁的态度对待劳动。,一、劳动者的劳动权利和义务,(一)劳动权利 劳动法规定 1.平等就业和选择职业的权利劳动者可以自由选择自己的职业,不因民族、种族、性别、宗教信仰等原因而受歧视。2.取得劳动报酬的权利劳动者通过劳动获得的合法收入,受法律保护。3.休息休假的权利劳动者有权获得正常的休息休假,保持身心健康。,4.获得劳动安全卫生保护的权利劳动者的工作条件，应当符合国家规定的安全、卫生要求。 5.接受职业培训的权利劳动者有权获得必要的职业培训，提高自己的劳动技能。 6.享受社会保险和福利的权利劳动者有权参加养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险，有权享有本单位提供的福利待遇。 7.提请劳动争议
3、处理的权利在发生劳动争议时，劳动者有权提请劳动争议处理机构进行调解、仲裁，或向法院起诉。 8.法律规定的其他劳动权利当劳动者的合法权益受到侵害时，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。,(二)劳动义务,1.完成劳动任务劳动者有责任按要求完成规定的工作。 2.提高职业技能劳动者有义务不断提高自己的职业技能。 3.执行劳动安全卫生规程劳动者在劳动过程中，应遵守安全卫生方面的规定。 4.遵守劳动纪律和职业道德劳动者在劳动过程中，应遵守劳动纪律和职业道德。,二、劳动就业与招工的规定,（一）劳动就业规定首先提出了国家和政府在促进就业方面的责任.一是国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件
4、，扩大就业机会；二是国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业；三是国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业；四是地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。,(二)招工规定,一是劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视； 二是妇女享有与男子平等的就业权利，在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准； 三是残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定； 四是禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺
5、、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。,三、劳动合同的规定,劳动合同概念 是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳动法规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。（一） 劳动合同的订立1订立劳动合同的原则。订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。2劳动合同订立的形式用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 根据劳动合同法第10条的规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳
6、动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。,3.根据劳动合同订立的期限。劳动合分类可分为三种：（1）固定期限劳动合同，指用人单位与劳动者约定合同止时间的劳动合同；（2）无固定期限劳动合同，指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同； （3）以完成一定工作任务为期限的劳动合同，指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立任意一种劳动合同。劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。,用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同
7、意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。,（二）劳动合同效力,劳动合同无效或者部分无效的情形 （1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情
8、况下订立或者变更劳动合同的； （2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的； （3）违反法律、行政法规强制性规定的。 对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。 劳动合同部分无效后果： （1）不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 （2）劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。,（三） 劳动合同的内容（必备条款和约定条款）,1劳动合同的必备条款包括：（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件
9、号码；（3）劳动合同期限；（4）工作内容和工作地点；（5）工作时间和休息休假；（6）劳动报酬；（7）社会保险；（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（9）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。,2.劳动合同的内容的约定条款,（1） 试用期劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。 （2）培训：用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专
10、业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。 劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。 用人单位与劳动者约定服务期的，不影响按照正常的工资调整机制提高劳动者在服务期期间的劳动报酬。,（3）保守秘密： 用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。 对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反
11、竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。 竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。 竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。 在解除或者终止劳动合同后，前款规定的人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。 （4） 补充保险和福利待遇等其他事项,（四）劳动合同的解除,1.在劳动合同的期限届满之前，当事人可以解除劳动合同，提前终止劳动合同的效力。 2.劳动合同的解除可分为协商解除和法定解除。
12、 3.协商解除是指经当事人协商一致，可以解除劳动合同。 4.法定解除比较复杂，其解除的情形有即时辞职、预告辞职、即时辞退、预告辞退、经济性裁员等五种情形。,1. 法定解除之一 即时辞职,劳动者可以立即解除劳动合同，无需事先告知用人单位。当用人单位有下述情形之一时，劳动者可以即时辞职： （1）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动； （2）违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全； （3）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （4）拖欠工资； （5）不为劳动者缴纳社会保险费的； （6）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （7）以欺诈、胁迫的手段或者
13、乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立劳动合同的； （8）法律法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。,2.法定解除之二预告辞职。,劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位，可以解除劳动合同。,3. 法定解除之三即时辞退,由于劳动者的过失，用人单位可随时解除劳动合同。劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： （1）在试用期间被证明不符合录用条件的； （2）严重违反用人单位的规章制度的； （3）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的； （4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者
14、经用人单位提出，拒不改正的； （5）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立劳动合同的； （6）被依法追究刑事责任的。,4.法定解除之四预告辞退。,有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后，可以解除劳动合同： （1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的； （2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； （3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。,5
15、.法定解除之五经济性裁员,指用人单位由于经营困难而集体辞退富余人员，从而解除劳动合同的行为。在我国，当企业由于经营困难需要裁减人员20人以上或者裁减不足20人但占企业职工总数10%以上时，用人单位须提前20日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。,四、工作时间和工资的规定,（一） 工作时间和休假 1最高工时标准最高工时标准，又称法定最长工时，有法定日最长工时和周最长工时两种形式。劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时。 2休假。休假是劳动者的带薪休息时间，主要有法定节假日、年休假、探亲假、产假、婚丧假等。我
16、国法定的休假有： （1）法定节假日，包括元旦、春节、国际劳动节、国庆节，以及法律、法规规定的其他休假节日。（2）年休假。我国实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。（3）产假。女职工生育享受不少于90天的产假。（4）婚丧假。婚丧假期间，用人单位应当依法支付工资。,3延长工作时间的限制。对延长工时的限制主要有两种。 （1）人员限制。对怀孕7个月以上或有哺乳未满1周岁的婴儿的女职工，不得延长工时。（2）长度限制。一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。特殊报酬：（1）安排劳动者
17、延长工作时间的，应当支付不低于工资的150%的工资报酬。（2）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬。（3）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。,（二）工资保障,工资保障制度，一般包括最低工资保障、工资支付保障和实际工资保障等三方面的基本内容。我国的工资保障制度主要有：1.最低工资保障。“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后（含试用、熟练、见习期间），在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。2.工资支付保障。用人单位必须向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。,
