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1、城市竞争力理论与 常州科学发展实践,陈 国 辅,常州开展深入学习实践活动的主题是 实践科学发展观 推进基本现代化,科学发展观的重大意义和基本内涵是什么？ 常州科学发展水平如何？提高重点在哪？ 城市竞争力理论的重大意义和基本内涵是什么？ 常州在中国城市中的最新竞争力排名是? 城市实力、城市竞争力有何区别？ 城市竞争力理论对常州科学发展有何意义?,科学发展观的重大意义 和基本内涵,科学发展观的重大意义科学发展观， 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展， 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现， 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与
2、时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。十七大报告,科学发展观的基本内涵,科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。没有发展就没有一切。2、必须坚持以人为本。做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。3、必须坚持全面协调可持续发展。1、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相协调；2、生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调；3、速度和结构质量效益相统一；4、经济发展与人口资源环境相协调。4、必须坚持统筹兼顾。（统筹十大关系
3、）统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，充分调动各方面积极性。,科学发展观第一要义是发展， 核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。,又好又快现代化:经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态建设,二、城市竞争力理论- 城市科学发展的指导理论,什么是城市竞争力 城市竞争力的构成要素 城市竞争力研究的意义,（一）什么是城市竞争力,倪鹏飞中国城市竞争力研究报告城市竞争力就是一个城市在竞争和发展过程中，与其他城市相比较具有的吸引、
4、竞争、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，通过价值创造为其居民提供福利的能力。,（二）城市竞争力与城市综合实力,城市综合实力指的是一个城市现实产出的总量、速度、质量和能力，中国城市综合实力百强评比主要比较人口与劳力、经济、社会、基础设施、环境五大要素。综合实力既是城市竞争力的现实表现，也是其长远竞争力的基础。但它更重视现实产出规模，不能将之等同于更重视持续竞争能力的综合竞争力本身。 城市综合竞争力的构成要素参见倪鹏飞中国城市竞争力研究报告中的弓弦箭模型及其解释框架。（参见附图1和 2）,城市综合实力评价指标体系包括人口与劳动力、经济发展、社会发展、基础设施、环境五个一级子系统,（1）人口与劳
5、动力：包括人口规模、素质和结构、管理和利用三个二级子系统，下设5个指标：总人口、第三产业从业人员占总人口的比重、大专以上学历人数占总人数的比重、失业率、人口自然增长率； （2）经济发展包括经济规模、经济结构、经济发展、经济效益四个二级子系统，下设12个指标：国内生产总值、固定资产投资额、外商直接投资额、货运总量、进出口总额、财政收入、第三产业增加值占GDP的比重、GDP增长速度、人均GDP、工业企业百元资金提供利税、每万元GDP耗电、每万元GDP耗水；（3）社会发展包括居民收入和消费水平、住房医疗服务、科技教育文化、社会治安、社会保障五个二级子系统，下设16个指标：人均消费支出、恩格尔系数、人
6、均年末储蓄存款余额、人均住房使用面积、燃气普及率、人均生活用电量、医院床位总数、每万人拥有医生、科学、教育事业费支出、每万人拥有影剧院数、人均拥有图书馆藏书、每十万人刑事案件发案数、每十万人交通事故件数、最低生活保障线以下人数所占比重、基本医疗保险参保比例、基本养老保险参保比例；,城市综合实力评价指标体系包括人口与劳动力、经济发展、社会发展、基础设施、环境五个一级子系统,（4）基础设施包括交通、通讯、供排水及电力三个二级子系统，下设8个指标：交通运输及邮电业增加值、人均铺装道路面积、平均每辆公共汽、电车运载力、邮电业务总量、人均电信业务收入、水厂综合生产能力、排水管道密度、全年用电量；（5）环
7、境包括人口密度、投资、废物处理、绿化四个二级子系统，下设9个指标：市区人口密度、环境污染治理投资额、三废综合利用产值、工业废物综合利用率、生活污水处理率、污水排放处理达标率、生活垃圾无害化处理率、建成区绿地覆盖率、人均公共绿地面积。,（三）城市竞争力与最佳商业城市,福布斯中文版第5次推出最佳商业城市榜单,常州名列第9 研究指标包括劳动力素质指数、高级人才指数、经营成本指数、市场规模指数、市场潜力指数、客运指数、货运指数、资本活力指数。 通过对资本效率、市场规模及潜力、经营成本、交通便利程度等进行研究和评估，旨在为投资者提供基础的投资环境数据分析，遴选出最具资本投资效率的城市。,（四）城市竞争力
8、理论是指导城市科学发展的理论,城市竞争力理论全面系统地揭示了城市发展规律 什么是城市，它由哪些要素构成 城市是如何运行和发展的，市场化全球化信息化时代的城市发展有什么规律 市场化条件下的城市发展是在竞争中实现的，它为什么会发展，如何评估不同城市的发展水平及差异 什么样的发展才是科学的，如何更好地发展我们的城市,城市竞争力理论的主要内容,1、什么是城市,它的构成要素及结构状态是什么? 2、城市运行有何规律,如何让它有序高效的运行? 3、什么叫城市发展,它的动力和目的是什么,水平如何测量比较? 4、城市发展能力由那些要素构成,如何提升? 5、城市竞争力各要素之间的相互关系是什么,整体竞争力如何提升
9、?,如何测量和比较不同城市的发展水平,如何揭示城市发展规律与竞争力消长的原因,解释性竞争力框架之一是将城市竞争力的影响因素分为：软因素和硬因素。 即硬竞争力系统和软竞争力系统，而其中硬力和软力又由一些具体的分力构成。城市竞争力（）（硬竞争力，软竞争力） 硬竞争力（）人才竞争力资本竞争力科技竞争力环境竞争力 区位竞争力基础设施竞争力结构竞争力 软竞争力（）文化竞争力制度竞争力政府管理竞争力企业管理竞争力开放竞争力,文化竞争力,制度竞争力,政府管理竞争力,企业竞争力,开放竞争力,综合长期增长率,综合市场占有率,综合人均收入水平,综合地均GDP,城市综合竞争力,价值体系箭,附图1：倪鹏飞的城市竞争力
10、弓弦箭模型,城市竞争力（UC） =F（硬竞争力HC，软竞争力SC）,软竞争力（SC）文化竞争力制度竞争力政府管理竞争力企业管理竞争力开放竞争力,硬竞争力（HC）人才竞争力资本竞争力科技竞争力环境竞争力区位竞争力基础设施竞争力结构竞争力,城市竞争力第二解释框架是飞轮模型,把城市竞争力系统从里到外分成三大层次： 本体竞争力包括人才本体竞争力、企业本体竞争力、产业本体竞争力、公共部门竞争力； 城市内部环境竞争力包括生活环境竞争力、商务环境竞争力、创新环境竞争力和社会环境竞争力； 城市外部环境竞争力包括城市所在区域、国家的竞争力和国际环境。城市竞争力（） （外部竞争力，内部竞争力，核心竞争力） （人力
11、资本竞争力，企业管理竞争力，产业发展竞争力，公共部门竞争力，生活环境竞争力，商务环境竞争力，创新环境竞争力，社会环境竞争力，区域国际竞争力）,人才本体竞争力 企业本体竞争力 生活环境竞争力 商务环境竞争力 区域国际竞争力,附图2：倪鹏飞的城市竞争力第二解释框架飞轮模型,全球城市竞争力指标体系,一级指标(7个)1人才本体竞争力 2企业本体竞争力 3生活环境竞争力 4商务环境竞争力 5创新环境竞争力 6社会环境竞争力 7产业环境竞争力,二级指标40个（三级指标66个） 健康状况 劳动力占比 教育程度 管理人员占比 高科技从业人员比重 城市职工月均收入公务员占比 万人犯罪率 失业率 贫困人口比重 贫
12、富指数,1中学占比 2大学占比 3大学以上占比,中国城市竞争力介释性指标体系,一级指标：人才本体，企业本体，公共部门，生活环境，教育环境，商务环境，创新环境，社会环境 二级指标： 例Z1.人才本体（健康、知识、技术、财富、 能力、观念）Z4.公共部门竞争力（司法，行政，文化教育，医卫，科研）Z8.社会环境竞争力（公平，协调，城乡，保障，包容，秩序） 三级指标：例.Z1.5人才能力水平 （学习创新、组织交往、开拓适应） Z4.3文化教育竞争力（教育发展水平，文化发展水平，教育 收费合理度，文教满意度）,2007常州-南通竞争力比较,(五)城市竞争力理论是综合各门学科 系统研究城市发展规律的综合性
13、应用科学,制度 文化 开放 管理 政府 人才 科技 资本 结构 区位,地区竞争力 国家竞争力 城市竞争力 产业竞争力企业竞争力,文化 政治 经济 社会 法律 生态,自然科学 社会科学 思维科学,哲学,基础科学,应用科学,竞争力理论,城市竞争力理论已经并正在指导我们科学制定我市新世纪发展战略和竞争策略,大运河时代的常州，作为区域政治文化中心，曾在清代创造出“东南无与常匹俦”的文化成就，一度成为全国性重要文化中心之一； 沪宁铁路时代的常州成长为全国著名的工商业城市，并一度创造出“全国中小城市学常州”的辉煌。 改革开放以来常州的综合实力在相对下降，在全国地级以上城市中，常州综合实力与竞争力降至20-
14、30位，在长三角15个中心城市中处于第7位。 21世纪的常州作为全国GDP总量超二千亿，市区建成区非农人口超300万的大型经济中心城市，应该也一定能成为全球城市中有一定知名度和竞争力的现代化大城市。,今后五年全市工作的总体要求是,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在更高层次上实施四大发展战略，全面建设创新型城市、生态城市、文明城市，全面提升科技竞争力、产业竞争力、环境竞争力和国际竞争力，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，全面构建和谐社会，实现“两个率先”、富民强市总目标，把常州建设成为产业先进、群众富裕、文化发达、城乡繁荣、人居环境优美
15、的长三角名城。-市第十次党代会报告2006.8,贯彻落实党的十七大精神向基本实现现代化进军 范 燕 青在市委十届四次全体会议上的讲话（2007年12月10日）,基本实现现代化不仅是全面小康的延伸提高，更是在已有基础上的新实践、新创造，我们必须以更新的思路、更宽的视野、更实的工作，大胆探索常州基本实现现代化的有效途径，在新的征程中全面提升发展竞争力。 1、依靠科技创新提升竞争力。 2、依靠生态文明提升竞争力。 3、依靠资源整合提升竞争力。 4、依靠文化发展提升竞争力。 5、依靠社会和谐提升竞争力。,三、常州城市竞争力提升状况及原因分析,表现之一-实力竞争力明显提升（20强意义重大） 2002-2
16、008常州城市实力与综合竞争力排名情况,（二）表现之二与苏锡差距有所缩小 （与南通互有消长）,20002008苏锡常通投资和财力比较,表现之三-新世纪年提升主要原因,1、城市化与城市极化加快：城市化率55-63%，市区1864平方公里，400万常住人口 2、企业本体竞争力明显提升:(28-13) 3、创新环境竞争力大步跃升:（二年34-23) 2008中国创新型城市论坛：常州创新绩效2环境7动力9能力18 4、政府能力显著增强:(42-23) 5、产业结构，经济效益，环境状况有所改善:(65-47, 100-77, 37-31) 6、区位弱化趋势得缓解：（交通、旅游等） 7、市民信心与社会凝聚力大大增强。,
