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1、大萧条与罗斯福新政 课文知识点解析一、 “黑色星期四” 1929 年 10 月 24 日，美国纽约华尔街股票市场在经过持续“繁荣” 之后出现急剧动荡，股票狂跌，人们目瞪口呆，继而疯狂抛售股票。转 眼间，百万富翁沦为街头乞丐。资本家关门歇业，倒闭破产。一场席卷 资本主义世界的经济危机爆发了。 1.危机爆发的原因 读一读下列材料，分析这场经济危机爆发的原因。 （1）到 1929 年，占美国人口 5%的富人的收入占了几乎全部国民 收入的 1/3，而年收入在 200 美元以下的贫困户占全美家庭总数的 60%，还有 21%的家庭年收入不到 100 美元。 （2）19201929 年，美国工人工资增长 2
2、%，而工厂中生产率却增 长了 55%，农业工人的工资还不到非农业工人的 40%。 （3）1928 年 8 月底，美国股票市场的平均价格相当于 5 年前的 4 倍。1929 年夏季的三个月中，通用汽车公司股票由 286 上升到 391，美 国钢铁公司的股票从 165 上升到 258。 （4）美国老百姓也大多认为股票投机能赚大钱，这是因为那些幕 后操纵股市的大投机商告诉他们，任何人只要每星期节省几美元，购买 股票就可以有发大财的机会。这些加入股市的平民百姓，在股市兴旺时 用自己的几乎全部积蓄购买股票。通常，他们在花 100 美元购买的股票 涨到值 1000 美元时，并不急于抛出，还等着涨。但同时，
3、他们觉得自 己已经有 1000 美元储蓄了，因而可以分期付款来买自己想买的东西了， 如汽车、家具等。可是，当股市崩溃时，手中的股票便变得一钱不值， 而且无法按期付款，于是，他们就陷入了破产的境地。 想一想：课本 P115的思考题：人们的消费能力很低，买不了那么多 产品，可工厂还在不停地生产。这说明当时美国的社会生产存在什么问 题？ 解答：说明生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾导致社会 生产的盲目性，超出了市场的需要。 结合上述材料和问题，可归纳出这次经济危机的原因 （1）根本原因：资本主义制度的基本矛盾生产社会化与生产 资料私人占有之间的矛盾。 （2）具体原因：资本家盲目扩大再生产，导致
4、供需矛盾尖锐。人 民相对贫困，限制了他们的社会购买力。分期付款和银行信贷，刺激了 市场虚假繁荣。 （3）直接原因：股市投机，股价暴跌。 2.经济危机的表现 股价暴跌后的四年内，美国经济一片萧条。银行倒闭，企业破产， 生产下降，失业剧增，生产力遭到极大破坏。1933 年，美国工业生产 总值与国民收入同 1929 年相比下降了将近一半；总数约 5000 万人的劳 动力中，约有 1500 万失业。 补充：经济危机期间，1 只羊的售价是 1 美元，但运到市场上的费全析提示 因为 10 月 24 日这天是 星期四，所以这场危机被称 为“黑色星期四” 。思维拓展 这场大危机告诉我们： 发展经济要以市场为导
5、向。 要扩大内需，要规范股市， 要提高人民的经济收入，要 使经济健康、良性地运行。要点提炼 资本主义制度的弊端在 这次危机中充分暴露出来。 经济危机是资本主义制度的 产物。用需要 1.1 美元。因此，大量的谷物烂在地里，大批牲畜被活埋或是杀 死，牛奶和咖啡被倒进河流或大海。 想一想：资本家为什么要把牛奶和咖啡倒入河流或大海？ 解答：资本家为保持产品的垄断价格，维持高额利润。 二、经济危机横扫资本主义世界 从美国开始爆发的这场经济危机迅速波及到了所有的资本主义国家， 影响了所有的经济部门，持续时间长达四年，后果空前严重。危机期间， 世界贸易额缩减近 2/3，资本主义世界工业生产缩减了 36%，上
6、万家银 行倒闭，几百万小农破产，失业工人达 3000 多万。整个资本主义世界 损失达 2500 亿美元，比第一次世界大战造成的损失还要严重。 1.危机的特点 （1）波及范围广。 （2）破坏性特别强。 （3）时间特别长。 2.危机造成的影响 （1）首先，危机激化了资本主义社会的各种矛盾。空前严重的经 济危机旷日持久，使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑。到处都是 示威游行的人群，焦虑不安与灰心绝望情绪弥漫着整个西方社会，法西 斯主义在一些国家开始泛滥。资本主义面临着严重的政治危机，资产阶 级民主制度摇摇欲坠。 （2）加剧了世界局势的紧张。各国垄断资产阶级为了转嫁和摆脱 危机，加紧争夺市场和原料产
7、地，从而在国际关系中展开了一场空前激 烈的经济战。这使帝国主义国家之间的矛盾进一步激化。而各国政府以 邻为壑的自保政策使大危机进一步恶化。 主要资本主义国家为了摆脱困境，纷纷采取了以邻为壑、转嫁危机 的办法。它们提高关税，阻止外国商品进入本国市场；实行货币贬值， 让本国商品打入别国市场。在世界已经连成一个整体的时代背景下，这 些做法导致世界经济进一步陷入混乱，加深了已经非常严重的危机，国 际关系也日趋恶化。 1930 年，美国决定提高多种农产品和工业品的关税。德国、意大 利、加拿大、西班牙等国则以牙还牙都采取了提高关税的措施。对此， 美、英、德、法等国曾召开国际会议，试图调整国际经济关系，但终
8、因 矛盾重重而没有取得什么成果。 3.经济危机给当今世界经济发展留下了什么教训？ 应吸取的教训有：（1）繁荣与危机总是密切相关。各国在发展经 济时，不仅要关注目前的直接效益，更要着眼于未来，要确保经济的持 续发展，要清醒地看到经济发展中可能存在的潜在危机，防患于未然。 （2）在经济发展过程中，各国政府、不同制度的国家要适应经济 的不断发展，及时调整内部机制和政策，并不断协调好国际关系，为经 济的持续发展营造一个良好的国内、国际环境。 （3）经济和金融危机一旦发生，各国政府和各国组织应承担起各 自的国际责任和义务，从而有效地遏制危机，防止危机的恶化、扩展和 延续。各国政府和国际组织要从根本上摒弃
9、以邻为壑的自保政策和转嫁 危机的手段。在经济区域化和经济全球化趋势加强的当今世界，国际合经济危机激化了社会 矛盾，危及资产阶级统治， 经济危机导致了政治危机。全析提示危机的教训发人深思！作尤其重要。 面对危机，1933 年，美国历史上一位伟大的人物出现了富兰 克林罗斯福。他采取了一系列大刀阔斧的措施，使美国度过了危机。 三、罗斯福新政 1.新政的措施 罗斯福新政的核心是三个 R，即（复兴）RECOVERY、 （改革） REFORM 和（救济）RELIEF。从整顿金融入手，整顿农业和工业，直接 救济的同时以工代赈。 （1）整顿财政金融。主要是通过整顿银行、统制货币、改革银行 体系和改革税制等措施
10、，恢复银行正常的信贷活动，重建人们对银行的 信心。 （2）调整工业生产。国会通过了全国工业复兴法以及其他一 些立法，力图消除生产过剩，复兴工业。罗斯福指出， 全国工业复兴 法是“美国国会制定的最重要、最具有深远意义的立法” 。法案中规 定了公平竞争的法则，要求各工业部门规定生产规模和价格，以实现 “工业和平” ，消除生产过剩。法案还规定了劳工的一些基本权利，包 括最低工资和最高工时的限制、承认劳动者有组织起来并选派代表与雇 主进行集体谈判的权利等。法案公布后，凡接受法案的企业在产品上标 有一个蓝鹰标记，以表示该企业守法和致力于复兴。 （3）调节农业生产。政府采取各种措施减少耕地面积和农产品产
11、量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场价格。 （4）实行社会救济和以工代赈。政府开展大规模的救济工作，通 过了社会保障法 ，采取社会保障措施，对失业者、老人和残废者给 予一定的保险金，以使他们在失业或生活无助时能够度过难关。政府还 举办了许多公共工程，提供了大量的就业机会。 思考一下：面对危机，罗斯福所采取的措施与胡佛的措施之间的最 大区别是什么？ 解答：罗斯福新政与胡佛政策相比，最大的不同就是抛弃了美国信 奉的传统经济政策自由放任，即确信市场的自我调节，认为即使出 现危机，自由放任政策也一定能使国家安然度过。新政是政府对国家经 济的全面干预。 2.新政刚一推出，就引起美国社会上下的普遍关注
12、，不同政治集团 对其给予了不同的评价。你认为应该如何评价罗斯福新政？它有哪些深 远的影响？ 新政没有改变资本主义的本质，也不能从根本上消除资本主义经济 危机，但它在很多方面产生了积极影响。 （1）罗斯福新政的实施取得了显著的成效。美国逐渐从经济危机 的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复。1937 年， 美国的部分经济指标已经达到或超过 1929 年的水平，广大的中下层民 众也从新政中获得了一定的好处。 （2）由于经济的恢复，使社会矛盾相对缓和，在一定程度上恢复 了人们对美国国家制度的信心，从而遏制了由经济危机造成的法西斯势 力，使美国避免了走上法西斯道路。 （3）罗斯福新政是在资
13、本主义工业社会全面来临之后、传统的自对工业的调整是罗斯福 新政的核心。新政的特点是尽量避免 国有化形式而力图保持资本 主义自由企业制度，同时也 采取了一些有利于工人和小 生产者的措施，以缓和国内 的阶级矛盾。要点提炼 新政是资本主义制度的 自我调节和自我完善，它开 创了国家垄断资本主义的新 模式。由放任政策再也不能适应生产力巨大发展的时候，开辟的一条新的发展 道路，其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。 后来，新政策的调整被一些主要资本主义国家继承和借鉴。资本主义经 过这一重大调整，获得了新的发展余地和活力。新政标志着资本主义告 别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济时代。
14、 四、凯恩斯主义 罗斯福新政实施的同时，资本主义经济理论也发生了转变。 1.自由放任的经济政策 当资本主义制度确立后，尤其是 19 世纪以来，自由放任的经济政 策一直占据主导地位。这种政策认为，资本主义经济制度完美无缺，自 身可以调节经济。它倡导自由竞争、自由贸易，国家不干涉经济事务， 主要依靠市场进行调节。X 这种自由放任的政策虽然可以使社会经济有足够的发展空间和自由， 鼓励了人们的创造性，但资本主义制度却并不是一个完美的制度，市场 经济有着仅靠自身调节所无法解决的矛盾，而这些矛盾逐渐积累，最终 酿成了空前严重的经济危机。 想一想：胡佛反危机政策失败的根本原因是什么？ 解答：胡佛政府反危机政
15、策失败的根本原因就是危机爆发之后，依 然坚持自由放任政策，反对国家干预经济。 2.凯恩斯主义 20 世纪 30 年代经济危机的爆发促使人们进行反思，自由放任的经 济理论开始受到人们的质疑。人们不得不承认，资本主义市场经济自身 的调节能力并不像人们想象的那样有效。在这种情况下，凯恩斯主义应 运而生。 凯恩斯是英国经济学家，他倡导政府要干预经济事务，把经济纳入 到有序的轨道中，从而减少或避免经济危机的发生。 凯恩斯承认资本主义存在着消费不足等弊端。他认为，这次经济危 机的根本原因就在于社会对商品的需求远远低于商品的供给，而对付经 济危机的办法就是扩大需求。因此，政府必须放弃自由放任主义，干预 经济和社会生活，发挥其重要作用，成为“看得见的手” 。 第二次世界大战后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论， 成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力地推动了经济的发展。但 是，它并不能消除经济危机。在 20 世纪 70 年代以后，西方经济逐渐陷 入“滞胀”状态：失业率与物价同时上涨，经济衰退与通货膨胀并存。 面对新的问题，凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。全析提示 1776 年，英国的亚 当斯密发表了反映工业资 产阶级要求的国富论一 书，要求实行自由经营、自 由竞争、自由贸易。自由放 任的经济政策逐步占据了主 导地位。罗斯福新政就是凯恩斯 主义在实践中的应用。
