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1、土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,农村集体土地确权登记基本概念, 版权所有:土地资源网 2012-02-07,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,确权登记发证的范围,对象： 1、农村集体土地（建设用地、农用地和未利用地）所有权 2、集体土地使用权（宅基地、建设用地）,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,法理依据, 原则： 尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定 法律法规： 中华人民共和国物权法、中华人民共和国土地管理法、土地登记办法、土地权属争议调查处理办法、 确定土地所有权和使用权的若干规定 文件资料： 人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民
2、政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,农村集体土地所有权主体, 主体：乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体， 原则：“主体平等”和“村民自治” 依据：土地权属界线、历史与现实认同、 特殊情况： 村民小组组织机构不健全、合村并组、城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治、撤村建居、 操作： 在土地登记簿的“权利人”和土地证书的“土地所有权人”一栏，集体土地所有权主体按“组（村、乡）农民集体”填写,土地
3、资源网:土地买卖、流转信息免费发布,农村集体土地所有权主体代表,属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会受本农民集体成员的委托行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权；没有乡(镇)农民集体经济组织的，乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管。在办理土地确权登记手续时，由农民集体所有权主体代表申请办理。,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,宅基地使用权主体,宅基地使用权应该按照当地省级人民政府规定的面积标准，依法确认给本农民集体成员。非本农民集体的农民，因地质
4、灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在集体土地使用证记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在集体土地使用证记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证
5、明并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,对超面积的宅基地进行确权登记发证,1982年村镇建房用地管理条例实施前，农村村民建房占用的宅基地，在村镇建房用地管理条例实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记； 1982年村镇建房用地管理条例实施起至1987年土地管理法实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记； 1987年土地管理法实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的
6、，按照实际批准面积进行确权登记。其面积超过各地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,集体建设用地的确权登记发证,村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。对于没有权属来源证明的集体建设用地，应
7、查明土地历史使用情况和现状，认定合法使用的，由村委会出具证明并公告30天无异议的，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审批，确权登记发证。,严格规范发证行为,对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”等违法用地，不得登记发证。,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,确权登记的基础作用：政府要求,在国土资源管理各个环节的基础作用：集体建设用地流转、农村土地整治、农用地流转、土地征收等 凡被征收的农村集体所有土地，在办理征地手续之前，必须完成农村集体土地所有权登记，在征地拆迁时，要依据农村集体土地所有权证或农村集体土地使用证进行补偿； 凡是进入市场流转的经营性集体建设用地使用权，必须经过确权登记，做到产权明晰、四至清楚、没有纠纷，没有经过确权登记的集体建设用地使用权一律禁止流转； 农用地流转 需与集体土地所有权确权登记工作做好衔接，确保承包地流转前后的集体所有性质不改变，土地用途不改变，农民土地承包权益不受损害； 对新农村建设和农村建设用地整理涉及宅基地调整的，必须以确权登记发证为前提。,土地资源网:土地买卖、流转信息免费发布,
