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1、勾引桃花贼郎勾引桃花贼郎(苗疆奇情系列之四苗疆奇情系列之四)凌豹姿凌豹姿青海省 2012 年屠宰环节“瘦肉精”专项整治方案为贯彻落实国务院办公厅关于印发 2012 年食品安全重点工作安排的通知 （国办发201216 号） ，切实加强我省屠宰环节“瘦肉精”监督管理工作，从 3 月份开始在全省范围内集中开展屠宰环节“瘦肉精”专项整治行动。现制定如下实施方案。一、指导思想贯彻落实中华人民共和国食品安全法 、 农产品质量安全法及相关法律法规，以屠宰生猪和育肥牛羊为重点，严厉打击使用“瘦肉精”违法犯罪行为，完善法规制度，健全协调机制，确保屠宰环节不发生“瘦肉精”等重大畜产品质量安全事件，促进畜牧业健康发
2、展，保障人民群众饮食安全。二、总体目标各地要按照整治任务和措施要求，代表农牧主管部门加强屠宰环节“瘦肉精”监管工作，加大案件查处力度，并及时向社会公布。通过各种渠道，大力开展多种形式的普法宣传活动，促进行业引导和加强行业自律。三、主要任务1、全面开展排查摸底工作。各地对辖区内的动物收购、贩运经营者、屠宰企业全面摸底调查工作，把收购、贩运、屠宰环节作为重点监管对象，摸清各地所有收购、贩运经营者、屠宰企业的基本情况，并登记造册，纳入管理。加强对销售和运输过程中活畜的监督检查，对发现含“瘦肉精”的活畜，要监督收购、贩运经营者、屠宰企业实施无害化处理，并按有关规定处置。2、深入开展屠宰环节整治。各地要
3、加强屠宰活动的监督管理，督促屠宰企业落实主体责任，严格执行进场查验、动物来源和动物产品流向登记、无害化处理等肉品质量安全制度，逐步让企业承担起“瘦肉精”检测工作。要严格检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测合格记录凭证；对抽检不合格的动物及动物产品，会同有关部门监督企业实施无害化处理。同时，要会同公安、工商、质检部门严厉打击屠宰企业收购、宰杀含“瘦肉精”动物等违法犯罪行为。3、深入开展销售环节整治。要加大市场巡查和执法力度，开展专项检查，监督肉制品经营者依法落实食品进货查验和记录制度，依法严厉查处销售未经检疫或者检疫不合格肉品的违法违规行为；严厉查处采购和使用含“瘦肉精”肉品的行为。4、建立健全各项管
4、理制度（1）建立健全不生产、销售、使用“瘦肉精”承诺制度。收购、贩运经营者（产品质量安全的第一责任人）承诺不收购贩运“瘦肉精”检测不合格的活畜；屠宰企业（产品质量安全的第一责任人）承诺不屠宰含有“瘦肉精”的活畜。 （2）建立健全收购、贩运经营者、屠宰企业登记管理制度。对收购、贩运经营者、屠宰企业负责人实名登记管理，将企业和个人的基本信息、收购活畜来源、销售去向、主要活动范围等内容登记造册，纳入管理。（3）建立健全监督检测制度。按照属地管理、分级检测、风险可控、监管有力的原则，科学制定“瘦肉精”监督抽检计划，确定抽检比例和频率。开展“瘦肉精”监督检测工作做到全覆盖检测与监督检测相结合。严格执行抽
5、样检测程序，保证抽检样品的随机性和真实性。抽检的畜种主要为生猪和育肥牛羊。检测项目为盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇。今年对 10 家生猪屠宰场和 13 家牛羊屠宰场进行“瘦肉精”抽检（具体名单及任务见附件 1） 。（4）建立健全“瘦肉精”黑名单监管制度。对生产、销售、使用“瘦肉精”的养殖场（户） 、收购、贩运经营者、屠宰企业实行“黑名单”制度，在依法查处的基础上，对进入“黑名单”的企业进行重点监管。 （5）建立健全“瘦肉精”案件移送制度。建立农牧部门和公安机关打击“瘦肉精”案件移送的联系机制，必要时可以通报公安机关提前介入，共同打击“瘦肉精”违法犯罪行为。建立完善联合执法机制，形成监管合力
6、，发现“瘦肉精”违法案件，一律通报当地公安机关，一律报告当地政府，一律依法给予法定范围的最高限处罚，坚决杜绝以罚代刑、降格处理。四、实施步骤 1、安排部署阶段（2012 年 4 月） 。在全省范围内部署“瘦肉精”专项整治工作。细化整治目标任务，明确工作要求，迅速开展动物收购、贩运经营者、屠宰企业摸底调查工作，并将摸底情况及时上报。 2、集中整治阶段（2012 年 5 月至 10 月） 。按照整治任务和措施要求，加大普法宣传力度，集中力量查处一批使用“瘦肉精”的违法犯罪案件，并及时向社会公布。各地要加强对“瘦肉精”专项整治工作的督促指导。 3、检查验收阶段（2012 年 11 月至 12 月）
7、。省动物卫生监督所根据全省工作开展情况，对各地、各部门专项整治工作进行检查验收。五、工作要求1、各地要加强领导，明确专项整治工作职责，逐级落实工作任务、工作方案，逐级督查指导，强化监督检查工作，对监管中的失职渎职等行为，要依法依纪严肃追究相关部门和责任人的责任。同时，要加强向农牧主管部局汇报工作情况，完善行政执法委托手续。2、各地加强与有关部门的沟通配合，建立完善联合执法机制，形成监管合力，实现“瘦肉精”监管工作的紧密衔接。加大监督执法力度，及时通报案件线索，加强行政执法与刑事司法的衔接。构成犯罪的，从严追究犯罪分子的刑事责任。3、建立和完善长效机制。各地要结合开展专项整治工作，强化“瘦肉精”
8、监管长效机制建设，认真总结和推行好的经验和做法，不断健全工作制度。4、加强宣传教育，营造良好氛围。各地要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，广泛宣传政府加强监管所采取的措施和取得的成效。加大普法教育力度，编印普法宣传小册子向养殖户、生猪收购贩运人、屠宰企业、加工企业、肉品经营户等发放，宣传“瘦肉精”的危害以及严厉打击非法制售使用“瘦肉精”的法律法规，提高生产经营者食品安全意识和法制观念。及时公布典型案件，以案说法，形成高压态势，震慑违法犯罪分子。建立健全投诉举报奖励机制，鼓励舆论监督，形成“人人关心食品安全、人人参与食品安全”的良好氛围。5、合理确定抽检比例，有效的完成抽检工作。对收购、
9、贩运、屠宰的活畜每批次在 50 头以上的按不少于 3%抽样，50 头以下的按 1-2头抽样开展“瘦肉精”快速检测工作，每周开展不少于 1 至 2 次的快速抽样检测，并将每季度抽检情况在季末及时上报市县动物卫生监督所。在全部的抽检生猪中，来源于其他省份的生猪抽检比例不能低于 60%，牛羊抽检中育肥牛羊的比例不能低于 50%。同时要做好动物来源地的统计工作。6、加强专项整治工作督查，做好信息报送工作。各地要定期对专项整治工作开展情况进行督查指导，确保各项工作任务的落实。市县动物卫生监督所每月对辖区内活畜收购、贩运、定点屠宰环节进行不少于一次的监督检测；重点对屠宰加工企业“瘦肉精”自检落实“六有”
10、（即有计划、有人员、有经费、有设备、有记录、有考核）进行监督检查。各地要定期向省动物卫生监督所报送工作总结和监测结果，市县动物卫生监督所对每季度的监测数据及时统计汇总报省动物卫生监督所，2012 年 12 月 15 日前报送专项整治全面总结。7、资料保存，使用后的“瘦肉精”快速检测试纸条，连同检测原始记录表一并保存备查，并定期整理归档。检测记录表等档案资料保存 2 年、使用后试纸条保存 12 个月以上，由市级动物卫生监督机构复核并监督销毁。未经省兽医局同意任何单位和个人不得引用和公布监测结果。省动物卫生监督所联系人：刘世红 电话：0971-7129717附件：1、屠宰场“瘦肉精”监督抽检任务分
11、配表2、生猪屠环节“瘦肉精”快速检测信息汇总表3、屠宰环节“瘦肉精”监督检测结果报送表4、2012 年“瘦肉精”专项整治情况统计表附件 1： 屠宰场“瘦肉精”监督抽检任务分配表实施单位 屠宰场动物种类 检测试纸供应数量监测数量（头份） 完成时间盐酸克伦特罗莱克多巴胺沙丁胺醇西宁市动物卫生监督所 张氏实业畜禽制品有限公司 生猪30030030060 3 月 25 日80 6 月 25 日80 9月 25 日80 12 月 5 日鑫源肉食品加工有限公司生猪16016016030 3 月 25 日30 6 月 25 日50 9 月 25日50 12 月 5 日湟中县动物卫生监督所享堂生猪屠宰场 生猪
12、12012012030 3 月 25 日30 6 月 25 日30 9 月25 日30 12 月 5 日大通县动物卫生监督所黄家寨生猪屠宰场生猪10010010020 3 月 25日25 6 月 25 日259 月 25 日30 12 月 5 日乐都县动物卫生监督所民康生猪屠宰场 生猪10010010020 3 月25 日25 6 月 25 日25 9 月 25 日30 12 月 5 日互助县动物卫生监督所赛麦生猪屠宰场 生猪80 80 80 20 3 月 25 日20 6 月 25 日20 9月 25 日20 12 月 5 日格尔木动物卫生监督所格尔木市生猪屠宰场生猪10010010020
13、3月 25 日25 6 月 25 日25 9 月 25 日30 12 月 5 日德令哈市动物卫生监督所洁康生猪屠宰场 生猪10010010020 3 月 25 日25 6 月 25 日25 9 月 25 日30 12 月 5 日贵德县动物卫生监督所 贵德县生猪屠宰场生猪60 60 60 103 月 25 日15 6 月 25 日20 9 月 25 日15 12 月 5 日共和县动物卫生监督所禄源生猪屠宰场 生猪40 40 40 53 月25 日12 6 月 25 日13 9 月 25 日10 12 月 5 日西宁市动物卫生监督所青海百德投资发展有限公司牛羊+ 50050050080 3 月 2
14、5 日80 6 月 25 日1509 月 25 日19012 月 5 日青海裕泰畜产品有限公司牛羊32032032070 3 月 25 日70 6 月 25 日80 9 月 25 日10012月 5 日乐都县动物卫生监督所 乐都县碾伯镇北门村清真牛羊屠宰场牛羊20020020050 3 月 25 日50 6 月 25 日50 9 月 25 日50 12 月 5 日循化县动物卫生监督所 循化县街子清真牛羊屠宰场 牛羊30030030050 3 月 25 日50 6 月 25 日1009 月 25 日10012 月 5 日贵德县动物卫生监督所贵德县牛羊肉定点屠宰场牛羊50 50 50 10 3月
15、25 日10 6 月 25 日15 9 月 25 日15 12 月 5 日天峻县动物卫生监督所青海湖源牧业开发有限公司牛羊60 60 6010 3 月 25 日10 6 月 25 日20 9 月 25 日20 12 月 5 日格尔木动物卫生监督所 格尔木清真屠宰场牛羊70 70 70 103 月 25 日20 6 月 25 日20 9 月 25 日20 12 月 5 日海晏县动物卫生监督所海晏县夏华清真肉食品公司牛羊60 6060 53 月 25 日56 月 25 日25 9 月 25 日25 12 月 5日祁连县动物卫生监督所 祁连县八宝穆斯林牛羊产品有限责任公司牛羊40 40 40 83
16、月 25 日10 6月 25 日10 9 月 25 日12 12 月 5 日河南县动物卫生监督所 青海绿草源食品有限公司河南县分公司牛羊80 8080 53 月 25 日56 月 25 日40 9 月 25 日30 12 月 5日尖扎县动物卫生监督所 尖扎县清真屠宰场牛羊20020020030 3 月 25 日50 6 月 25日60 9 月 25 日6012 月 5 日玛沁县动物卫生监督所 玛沁县牛羊屠宰场牛羊60 60 60 30 9 月 25 日30 12 月 5 日玉树县动物卫生监督所 玉树县牛羊屠宰场牛羊60 60 60 309 月 25 日30 12 月 5 日合计3160316031603160附件 2： 生猪屠环节“瘦肉精”快速检测信息汇总表填报单位（盖章）： 动物种类： 抽检“瘦肉精”种类： 填表时间：序号抽样编号 屠宰场名称被抽检人姓名屠宰场地址县（区、市） 、乡（镇、街道） 、村抽检人姓名抽检时间 筛查结果疑似阳性项目备注 注：1、凡快速检测结果为阳性的，在备注
