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1、第2课 秦朝中央集权制度的形成,（西周）周室东迁 分封制、宗法制,诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏,（春秋） 诸侯割据混战,社会经济的发展,（战国） 各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一,秦商鞅变法成效最大,秦的统一,秦统一的条件,战国各国变法使社会经济持续发展，民族间、地区间联系加强，为统一提供了必要的社会基础 经过长期的分裂和混战后，人民渴望统一 诸侯争霸使诸侯国数量减少，实现了区域性的统一 商鞅变法后，秦国发展快，国力强盛。 秦王嬴政的雄才大略和决策得当。,秦,楚,魏,赵,燕,齐,韩,公元前221年，统一中国，建立秦朝。,北抵长城,西到陇西,东达大海,南濒南海,人口达2000万,
2、公元前221年秦王赢政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。”因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。 摘编自史记秦始皇本纪,“天下之事无大小，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。,秦虎符铭文：甲兵之符，右才（在）皇帝，左才（在）阳陵,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ,皇位世袭,“天子独以印称玺，又独以玉，
3、群臣莫敢用” 皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：朕” ,皇帝独尊,“天下之事无小大，皆决于上” ,皇权至上,核心,二、至高无上的皇权和中央官制,1、秦始皇创立的皇帝制,君主专制,本质：,皇帝制度的内容,皇位世袭,皇帝独尊,皇权至上（核心）,皇帝名称的由来,皇帝制度的特征,2、中央官制：“三公九卿”,军务 （虚有其位）,百官之首 全国政务,副丞相 律令图籍 监察百官 （位低权重）,你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？,秦朝中央机构关系示意图,丞相,太尉,御史大夫,皇帝,作用：相互配合、彼此牵制、减少决策失误,三、郡县制的全面推行,1、郡县制的由来和推行,2、郡、县机构,3、郡县制的作用,
4、皇帝,中央政府,三公九卿制,地方机构,郡,郡守,受命中央,督责属县,县,县令 或县长,治民，管理财政、司法、狱讼和兵役,乡,三老、有秩、啬夫、游徼,里,里正,交通要道上十里设一亭,返回,分封制与郡县制的比较：,相同:,性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的：都是为了巩固自己的统治,废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革,不同点:,皇帝,集中,中央权力,集中,地方权力,专 制 主 义,中 央 集 权,中央集权制度的影响,积极,消极,皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政， 造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。,（1）疆
5、域：形成中国历史上第一个统一的多民族的封建 国家，成为当时的世界大国。 （2）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的 初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中 华民族，都起了重要作用。 （3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的 基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。,(1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币； (3)统一文字、车轨； (4)修驰道、开灵渠，筑长城； (5)大规模移民等等。,作用： 促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。,秦巩固统一的其他措施,皇帝制度,中央官制,郡 县 制,秦朝中央 集权制度,正面： 统一了中国，结束了割据混战的局面；北逐匈奴，南平百越，开拓疆域；颁布秦律；统一度量衡、货币和车轨，统一文字;修筑长城和驰道,开通灵渠；这些措施促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。是千古一帝。,反面： 大兴土木，营建阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;赋役繁重；刑法残酷。是一个暴君。,如何评价秦始皇？,关于历史人物评价的基本思路 首先要梳理出历史人物各方面的有关史实，然后对史实加以归类，归类后，从主观动机与客观结果、当时和后期的影响中，做出综合评价。 其次评价时，要坚持史论结合，论从史出。 最后要坚持辩证的方法，要坚持两点论的原则。,
