2015年高考政治 时事集锦 如何看待“农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作”问题?

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1、- 1 -如何看待如何看待“农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作”问题问题时事评论背景:湖南、浙江、四川、湖北等地调研农村土地承包经营权确权登记颁证工作,从调研来看,广大农民群众对承包地确权登记颁证十分看重,四川省青神县农业局干部说,试点乡村的农民“家家户户都在研究土地承包法”。湖北省大冶市八角亭村农民郑自胜表示,土地是农民养家的儿子,如果没有一个保证,心里就不踏实。时事评论观点:从实践来看,开展农村土地承包经营权确权登记颁证,不仅对保护农民从实践来看,开展农村土地承包经营权确权登记颁证,不仅对保护农民土地权益、促进土地流转、发展规模经营具有直接效用,而

2、且对完善农村基土地权益、促进土地流转、发展规模经营具有直接效用,而且对完善农村基本经营制度、加快构建新型农业经营体系具有重大意义。本经营制度、加快构建新型农业经营体系具有重大意义。农村土地承包经营权确权登记颁证工作,涉及 2 亿多农户、18 亿亩耕地、十几亿块承包地,各地情况不一,极为复杂和敏感。我们调研的地区,在试点中发现不少疑难问题,需要求解。试点中,各地积极探索,在遵循土地承在遵循土地承包政策法律精神前提下,充分尊重农民群众意愿,发挥村民自治作用和农村包政策法律精神前提下,充分尊重农民群众意愿,发挥村民自治作用和农村集体经济组织的作用,建立健全农村土地承包经营纠纷调处机制,有效地化集体经

3、济组织的作用,建立健全农村土地承包经营纠纷调处机制,有效地化解了各类矛盾和问题,保障了试点工作平稳推进,没有因确权登记颁证发生解了各类矛盾和问题,保障了试点工作平稳推进,没有因确权登记颁证发生影响农村社会稳定的情况,农村社会和谐稳定。影响农村社会稳定的情况,农村社会和谐稳定。农村改革,坚持自下而上和自上而下相结合,尊重农民意愿和选择,是各项工作成功与否的关键,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作也是如此。尽管各地情况不同,但检验这项工作成功与否的重要标准就是群众满但检验这项工作成功与否的重要标准就是群众满意不满意,高兴不高兴,要看是不是维护了农民的根本利益,充分发挥了土意不满意,高兴不高兴,

4、要看是不是维护了农民的根本利益,充分发挥了土地的权利效应。地的权利效应。各地在试点中,一方面坚持依法规范操作,准确把握和严格执行法律政一方面坚持依法规范操作,准确把握和严格执行法律政策,按照规定内容和程序开展工作;另一方面,从实际出发,大胆创新,充策,按照规定内容和程序开展工作;另一方面,从实际出发,大胆创新,充分调动农民群众积极性,依靠村民民主协商,积极探索解决试点中各类纠纷分调动农民群众积极性,依靠村民民主协商,积极探索解决试点中各类纠纷问题的有效办法问题的有效办法。同时,按照地方负责的原则,强化县乡两级的责任,建立健全党委政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制,效果是好的。当

5、前,伴随城镇化、工业化、信息化深入发展,农业现代化持续推进,农业人口分工分业加速向城镇和非农产业转移,农户承包地持续向规模经营- 2 -主体流转,稳定土地承包关系的要求更加迫切。要认真贯彻党的十八届三中全会精神,坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,进一步深化农村土地制度改革,一方面保持现有农村土地承包关系稳定,健一方面保持现有农村土地承包关系稳定,健全有中国特色的农村土地承包经营权登记制度,全面提升农村土地承包管理全有中国特色的农村土地承包经营权登记制度,全面提升农村土地承包管理科学化水平,依法落实和维护农民对承包土地的各项权利;另一方面,促进科学化水平,依法落实和维护农民对承包土地的各项权利;另一方面,促进农村土地所有权、承包权和经营权分离,使离开土地的原承包农户获得稳定农村土地所有权、承包权和经营权分离,使离开土地的原承包农户获得稳定的财产收益,经营权在更大范围内得到优化配置,提高农业劳动生产率、土的财产收益,经营权在更大范围内得到优化配置,提高农业劳动生产率、土地利用率和农业资源配置效率,为激发农业农村活力、促进现代农业建设夯地利用率和农业资源配置效率,为激发农业农村活力、促进现代农业建设夯实基础。实基础。

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