最惠国待遇原则

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1、上 海 市 二 期 课 改 的 “课 程 思 想 与 教 材 编 写”,一、自上海制订“行动纲领”和“课程标准”之后,其背景又有了 新的发展和新的变化,必须站在更新的视野,以更宽广的胸襟,对上海的二期课改的理念,作新的思考与新的审视。,(1)中国已经加入WTO,加入WTO就要求我们必须用全球化条件下的经济、科技和教育,特别是经济全球化下的教育思考。,有人认为对我国影响比较大 的是市场开放和关税降低的影响,但更多的学者认为,对中国影响最大的、最长远的是国际经济游戏规则的变化。,国家竞争规则有成文的规则 和不成文的规则,成文的规则主要体现在WTO的条款中,这些条款规定了什么是可以做的,什么是不可以

2、做的。其中主要是三大原则:,国民待遇原则,透明度原则,产品的专利,过去认为生产出合格 产品就可以了,现在必须考虑生产的产品和销售的产品是否侵犯了别人的专利。国外许多企业通过专利,预先分割市场,所谓谁在专利上先胜,“胜者通吃”。(创新和发明已经不是一般意义上的重要),出版著作包括上课引用别人的观点,都要注意知识产权。没有知识产权就没有知识经济,就没有现代化。如果我们的未来一代不懂得这些知识,就无法成为现代化人。,(2)“三个代表”理论与我国教育问题,中国共产党领导全国人民,前十年干得不错,接着二十年犯了极大错误,干得一塌糊涂;后来20年又干得非常不错,那么,下一个50年怎样继续带领全国人民前进呢

3、?这就是“三个代表”的基本思想。,“三个代表”理论与中国教育大发展的历史机遇,1958年,美国的劳动力结构发生巨大的变化,这一年美国的白领超过蓝领,到了90年代,美国的蓝领降低到10%不到。,日本是从20世纪八十年代,白领超过蓝领。,香港从20世纪九十年代,白领超过蓝领。,上海也面临着白领超过蓝领。,中国要实现现代化,必须降低蓝领的数 量,这对中国共产党是非常大的一个难题。怎么能依靠成为少数的蓝领工人阶级呢?在这种情况下,提出了“三个代表”的理论,也就是中国共产党要代表先进生产力的大多数,要代表先进文化发展方向的大多数,先进生产力和先进的文化大多数是由知识分子体现的。因此,工农大众知识分子化,

4、把我国沉重人口的负担转变成人力资源优势,这是中国教育历史大发展的机遇。利教兴国绝不是中国教育界的事情,而是中国党和国家治国治党一件最根本大事。,(3)21世纪中国需要文化转换,中国文化有许多非常优秀的部分,勤劳勇敢,充满智慧,勤俭持家,精忠保国,拼搏进取,文化可能没有优劣之分,文化有先进和落后之分,中国文化宗教狂热成分不多,但与之相反的被动的,奴性的,短视的,实用的,封闭的内容很多,它可能妨碍中国现代化的进展。,传统的实用理性的传统智慧,以满足感官享受为内容,以跟着感觉走作为人生哲学的感官文化。脱胎于经济发展非常缓慢,生产力十分低下,以家庭为单位的小农经济,小农经济为儒家学说提供了社会的基础,

5、儒家学说又为封闭的奴性的小农社会以精神上的安慰和指导。,实用理性的传统智慧,压抑了人类心智中最可宝贵的两个因素:,以形象思维为特征的无边无际的想像力;,以逻辑思维为特征的推理能力。,中国的四大发明具有很强的实用价值,同孔子同时代的亚里士多德提出了“地心说”,强调立足今世,对鬼神没有兴趣,要求人际关系有秩序、和谐(君君、臣臣、父父、子子)人被定位在关系中,唯独不强调独立的人格和独立的生命个体,它以崇尚血缘为纽带的社会关系成为社会的本体,关系成为连续所有人的网,表现为“权力为中心”,小权依归大权,大权依归极权。守孝和贞节的道德观,不知浪费了多少男人的时光,剥夺了多少女人的幸福。,儒家学说的定位:,

6、不讲是非,不要抗争,息事宁人,委曲求全,压抑欲望。,“退一步海阔天空”、“宰相肚里能撑船”、“识时务者为俊杰”、阿Q式的聪明。,这种传统智慧,到了21世纪,在经济全球化的今天,显得非常不合时宜。,另一个影响中国文化:以满足感官享受为人生内容,以跟着感觉走为人生哲学的感官文化。贫穷和屈辱使大多数人急于致富,富是为了什么?富了之后还缺什么?如何争取等,这些属于将来的事情,中国人不太喜欢思辩,中国人更多的喜欢是票子、房子、车子、位子、女子。,当中国加入WTO,当我们进入全球经济一体会的国际大家庭,它要求我们毫不留情地淘汰目光短浅、谨小慎微、封闭狭隘、贪图安逸、自我压抑、迷醉于声色犬马。法律可以限制犯

7、罪,道德可以提高修养,但影响人们行为的文化结构,如果不随着时代的进步而加以改造和转换,那么,一个新时代不可能建筑在旧文化之上,而旧文化可能拖延新时代的历史进程。,(4)国家教育部加快了课程教材改革的进度,用五年时间在全国产生重大影响,这也对上海课程标准的制定和教材的编写,提出了更高的要求。,(5)进入21世纪,各国都从提升综合国力的高度,加大了课程教材的改革。,日本每十年更新一次国家基础教育课程。2002年即将实施的新课程,力求精选教学内容,留给学生更多自由发展的空间。教育指导思想突出四个方面:,日本,鼓励学生参与社会和提高国际意识;,提高学生独立思考和学习的能力;,为学生掌握本质的基本内容和

8、个性发展创造宜人的教育环境;,鼓励每所学校办出特色和标新立异。,韩国1997年开始的课程改革,强调实验、学习、讨论、自由活动、社会服务等亲自体验为中心的学习活动,以培养学生解决问题的能力。同时,引入“区别性课程”,从1年级到10年级,数学、英语、朝鲜语、科学和社会等五科设置分层课程;11年级到12年级,大量引入选修课程。,韩国,美国2000年教育战略在课程方面提出:“美国学生在4、8、12年级毕业时有能力在英语、数学、自然科学、历史和地理学科内容方面能应付挑战”。最近特别强调“不让一个孩子掉队”。,美国,2000年新颁布的九年一贯制基础教育课程标准,把人、自然、社会作为有机整体,用整合的观点规

9、划课程。提出培养学生科技与资讯、主动探索和研究、独立思考和解决问题的能力,以及表达沟通和分享等十大能力作为目标。,我国台湾地区,英国1988年颁布教育改革法,首次提出推行国家课程,制定课程标准,1999年英国颁布新一轮国家课程标准强调:四项发展目标:精神方面的发展,道德方面的发展,社会方面的发展,文化方面的发展。六项基本技能:交往、数的处理、信息技术、共同操作、改进学习、解决问题。,英国,2001年新加坡课程改革提出使学生掌握必要的技能,成为勇于革新、善于获取信息、富有创造精神的人,以适应21世纪的需要。,新加坡,就是在上述背景下,市教研室选取了部分课程,向这次研讨会作一个汇报,看看上海的课程

10、标准以及总体设计方案,是否符合时代发展需要,是否有上海的特点,是否有国际视野和中国特色,是否有创新之处?,二、上海的城市定位,对基础教育提出了更高的要求,基础教育面临重大的变化。,(1)教师主导型教学; (2)同向思维统治整个课堂教学; (3)单一的接受性学习。,工业社会,体制:,划一化、标准化、同步化。,课程与教学:,人才规格:,金字塔形。,教学手段:,粉笔加黑板统治学校。,(1)既重视共性,更重视个性;(2)面向全体学生,促使全体学生德智体全方面发展。,(1)教师为学生服务,学生成为课堂教学主体;(2)同向思维与异向思维交互使用;(3)接受性学习、体验性学习、研究性学习。,后工业化与信息化

11、社会,体制:,多元化,增加选择、个别化。,课程与教学:,培养目标:,多媒体网络技术与学科的整合。,教学手段:,橄榄型。,人才规格:,上海二期课改进入攻坚阶段,许多新的思想不断酝酿和形成,二期课改的重大突破即将来到。,A. 二期课改三个理念:,(1)以德育为核心,以培养要求创新精神,实践能力为重点。, 以德育为核心,针对性与有效性(现代化进程中青少年道德教育), 培养创新精神和实践能力,干部制度(选拔制度,用人制度)对那些富有个性、思维开阔,富有创见的干部,往往很难上去。而我国又是等级制度比较森严,民主意识比较淡薄,也使创造性思维缺乏氛围。,创造性思维相对比较欠缺。,整个课堂教学、基本上都同向思

12、维,整个教学中,注重答案、注重结果、忽视过程、忽视探索。,受的教育,极少表扬创新精神的人,最被赞扬的是“聪明”,即:记忆力好,听老师话,善解人意。,知识面狭窄,缺乏知识与知识之间的联系。,一些人离开学校后,再系统地学习知识的欲望和能力都比较差。,(2)以学生发展为本。,坚持面向全体学生,为学生的全面发展创造相应的条件,长期以来对人怎么看?校长、教师包括我们家长。,重视看成绩、分数,分数高比分数低好,分数高比分数低有出息;,看人重一时一事;,看人相对比较静止,不容易看到人的潜能。,(3)以基础性学力中突出发展性学力,创造性学力20世纪八十年代:知识、技能、态度;20世纪九十年代:态度、知识、技能

13、;基础知识+基本技能+基本态度=基础学力二期课改 基础性学力中突出发展性学力;而发展性学力又以创造性学力为核心(形成新的学力观念和思想),发展性学力,可持续发展的态度,能力与知识,终身学习观念 不断进取的精神 克服困难的毅力 主动发展的学习能力和生存能力 作为发展的再生性强的知识和技能,创造性学力,具有适应知识时代与应具备的探究求真、务实的科学精神 用批判性眼光进行学习、理解和创新的态度与能力 开放性、多维度的知识与技能结构,B. 二期课程改革的培养目标,1、爱国主义、集体主义、社会主义; 2、中华民族的优秀传统和革命传统; 3、社会主义民主法制意识; 4、世界观、人生观、价值观; 5、社会责

14、任感; 6、创新精神、实践能力; 7、科学素养、人文素养、 意识; 8、终身学习; 9、健康的体魄和良好的心理素质; 10、审美情趣和生活方式。,C. 课程结构:从功能上,多维交叉的基础型课程、拓展型课程、研究型课程。,基础型课程:为学生终身学习必备的基础知识与技能;可再生长的基础知识和再发展的基本能力。,拓展型课程:对基础型课程的拓宽与延伸为学生素质的不同方向和不同层次发展,以适应社会多样化需要。 “兴趣活动”和“综合实践”,研究型课程:从学生身边和社会生活中提出问题,在教师指导下,学生自己收集材料,处理信息,研究和解决问题。,(1)一期课改是三大板块:,背后的思想:,必修课、选修课、活动课

15、,以学科知识来构架学生学生的时间和空间基本上无法由自己掌握:在学校,教师控制了学生的时间与空间;在家庭,父母控制了孩子的时间和空间,(2)二期课改提出基础型课程、拓展型课程、研究型课程,多维的交叉的课程结构,从平面拓展到立体;它打破了原先学科体系中仅仅关注知识,更加注重知识中的能力;它不再从增加知识或减少知识的角度思考问题,而是从培养学生的思维能力思考问题;在课程中切出一块,让学生有自己的时间与空间。,(3)二期课改的突破口是研究型(探究型)课程(4)课程管理上,提出了国家课程、地方课程、学校课程,更多地鼓励有条件的学校,开发和建设自己的学校课程。(5)教材的开发与管理上 采用招标与投标的方法

16、,从社会招聘各个学科的主编,其中有一个思想,把一门学科的各方面专家组合成代表国家水平的上海队。这里主要解决主编与教研员的关系问题:,主编,往往在上海和全国有重大影响;在某些专业上作了贡献;但他们对“新课程方案”和“课程标准”不是很熟悉,对二期课改的发展与走向不是很了解。,市教研室和中心学科组对“新课程方案”和“课程标准”熟悉和了解,对二期课改的发展和走向了解;对中小学校的现状比较清晰;对教材编写的突破口,如何加强习题的开放性、应用性、实践性和研究性,在这一领域占有优势。因此,提升新教材编写质量,核心问题是主编与市教研员互相结合,互补,形成合力,关键问题是制定双方合作的游戏规则。市教研员是教材编写的重要参与者,介入这项工作。,(6)新教材的编写,重点在习题训练系统的突破。把它看作是二期教材改革的突破口,形成上海教材的特点。,开发习题对于巩固知识,训练技能,促进教材与社会、生活、自然的结合,加强教材的应用性,鼓励创新,增强学生体验,启迪智慧,以及有助于反馈评价,都起着重大的作用。,

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