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1、改革实施方案改革实施方案 4 4 篇篇为加快机关人事制度改革，建立健全干部选拔任用管理监督机制，推进干部管理科学化、民主化、制度化。根据上级有关精神，经党政研究，特制定沙市镇 xx 年干部人事制度改革实施方案。一、指导思想以“邓小平理论“和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，改革干部人事管理机制，坚持科学定岗、因事设岗、用人唯贤、贤者择优的用人导向，努力建设一支爱岗敬业、开拓进取、廉洁奉公、务实高效的高素质干部队伍，为实现沙市镇 xx 年经济社会新一轮大提升，提供坚强的组织保证和人才支持。二、组织领导镇党委成立干部人事制度改革领导小组组 长：副组长：成 员：下设办公室:由汤美珍兼任
2、办公室主任。三、基本原则1、坚持党管干部原则；2、坚持归编归位原则；3、坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩原则；4、坚持公开、公平、公正、竞争的原则；5、坚持适当精简、以人为本、优化配置的原则；四、岗位及职数设置1、党政综合办（8 人）：负责党政、人大、政协综合事务，组织、远教、宣传、统战、教育、信访工作，工青妇、关协、老年科协、老年体协工作，机关干部管理与日常考核、机关支部管理、档案管理、机关内部及后勤管理、中心工作督查。设主任 1 人，副主任 1 人，工作人员 6 人。2、社会治安综合治理办公室（6 人）：负责全镇社会治安综合治理、维护稳定、司法调解、人民武装等工作。设主任 1 人
3、，副主任（兼司法所所长）1 人，武装专干 1 人，其他专干 3 人。3、计划生育办公室（15 人）：负责全镇计划生育和人口管理及技术服务，交通工作，内设计划生育服务站。设主任 1 人，副主任（兼计划生育服务站站长） 1 人，其它工作人员 13 人，内含交通专干 1 人。4、经济发展办（9 人）：负责财政税收、村帐镇管、部门财务管理、计划统计、经营管理、企业管理服务、招商引资、工业小区、旅游开发、安全监管、环境保护等工作。设主任 1 人，副主任（兼财政所所长）1 人，工作人员7 人。内设财政所、企业服务站、招商办、安监站、环保站等机构。5、农业综合发展办公室：负责新农村建设、农技、水管、林业、农
4、机、科技等工作。设主任 1 人，管辖农技站、水管站、林业站、农机站。6、社会事务办公室（5 人）：负责民政、殡改、合管、文化、卫生、老龄、老干、计协、维稳协工作和社会保障等。设主任 1 人，工作人员 4 人，管辖文化站。7、烤烟生产管理办公室（11 人）：负责全镇烤烟生产、管理工作，设主任 1 人，工作人员 10 人。8、城建公司：负责城建经营开发和管理工作，重点工程建设。内设沙市镇浏醴高速指挥部、规划科、管理科、征拆科、融资科等机构。设执行总经理 1 人，工作人员岗位根据工作需要由公司设定。 （董事长、总经理、常务副总经理由党政领导兼任）五、方法与步骤本次干部优化配置改革工作，主要采取中层干
5、部竞争上岗，工作人员实行双向选择，党政考察确定，其主要步骤如下：（一）归编归位管理本次改革共设立 8 个办公室，分别为党政综合办、政法综治办、计划生育办、经济发展办、农业发展办、社会事务办、烤烟生产办、城建公司。其中：党政综合办、经济发展办、计划生育办、政法综治办设主任 1 人，副主任1 人，农业发展办、社会事务办、烤烟生产办各设主任 1 人，城建公司设执行总经理 1 人，共设中层骨干岗位 12 个，通过竞岗选拔由党委集体研究批准任职。六协会长、机关支部书记、安监站站长、环保站站长由党政指派人员兼任，不列入中层骨干序列。农技站、农机站、水管站、林业站、经管站、文化站、企业服务站长由主管领导组织
6、各站民主推选确定，报党政联席会议审批，除兼任八大办公室主任、副主任外，不纳入中层骨干序列。（二）财政列支人员定岗共设岗位 56 个，其中中层骨干岗位 12 个，一般干部岗位 44 个，其中财政列支岗位 55 个，城建公司执行总经理工资、奖金、福利归口公司负责。1.中层干部定岗（1）岗位申报和资格审查。按照岗位设置和竞岗条件，原则上中层干部岗位每个人限申报 1 个，于 2 月 25日 11:00 前交党政办，镇干部人事制度改革领导小组对中层干部竞岗者进行资格审查。（2）竞岗演说及组织测评。召开竞岗演讲大会，申报中层骨干者进行竞岗演说，党政成员对其进行测评计分，总分为 10 分，全体干部职工对竞岗
7、者进行民主测评。党政计分占 40%，其他干部职工民主测评占 60%。竞岗者总测评计分未过半者不得定岗。（3）组织审定。结合测评情况和组织考察最后由党政联席会议集中研究确定中层干部。2.一般干部定岗（1）分管领导和中层干部选择。根据本办岗位设置和人员需求情况，由分管领导和中层干部共同填写工作人员需求意向表 。（2）一般干部选择。个人结合自身情况填写岗位申报表 ，每人最多可申报两个岗位。（3）党政会议确定。结合分管领导和中层干部意见、个人岗位申报情况与平时考核情况，召开党政联席会议确定工作人员。（4）未竞入财政列支岗位人员由站所自行安排。六、中层干部竞岗条件参加中层干部岗位竞岗人员应具备以下条件：
8、1具有高中以上学历，身体健康，年龄在五十岁以下；2具有履行岗位职责所需的理论素养、政策水平和业务知识；3具有较强的事业心、责任感，工作勤奋、奉公守法、作风正派。4具有一定的组织领导能力和工作协调能力。5连续三年年度考核在称职以上，未受过党纪政纪处分。七、岗位待遇1主任岗位（含城建开发公司执行总经理）津贴 150元/人月按月发放到本人，副主任岗位津贴按 100/人月按月发放到本人。主任、副主任的岗位津贴由财政列支。2凡事业编借调到财政开支序列岗位上岗者，包括上级人头经费在内，按每人 3000 元/月由财政负责。八、有关政策1内退。凡年满 55 周岁的工作人员，继续执行内退政策。行政编制工作人员内
9、退期间发放档案工资（职务工资、级别工资及未纳入津补贴）和 85%津补贴（地方补贴、生活补贴及奖金） 。事业编制工作人员内退期间档案工资（岗位工资、薪级工资及未纳入津补贴）由站所发放。津补贴由站所根据经济状况适当发放，站所确有困难的，镇财政给予适当补助。2自谋职业。凡申请自谋职业者，由本人提出书面申请，请假期限至少在一年以上，经党委、政府同意后，行政编制人员发放档案工资，财政负责其养老保险和医疗保险的单位缴纳部分，事业编制人员可以由站所自行制定标准，签订协议后报镇党政办备存。九、目标考核1强化干部管理。竞争上岗结束后，出台科学规范、操作性强的干部日常考核方案和机关管理制度，并严格执行，使干部管理
10、逐步走向经常化、制度化、规范化。2实行年终奖金绩效挂钩。年终奖金与目标任务、工作绩效直接挂钩，根据年度目标责任考核结果，适当拉开分配档次。十、纪律保障1镇干部优化配置改革领导小组要严格操作程序，确保公平、公开、公正。2全体干部职工应本着全面客观、公平公正的态度，搞好民主测评及各项考核工作。3全体干部职工都必须认真对待，积极参与竞争上岗和双向选择工作。定岗定位宣布后，须当日内到新岗位上岗，逾期不到岗者，一律视为待岗。附：沙市镇 xx 年干部优化配置岗位设置情况xx 年 2 月 22 日沙市镇 xx 年干部人事制度改革岗位设置情况单 位岗位设置工作职责人员数内设机构管辖单位党政综合办（8 人）主任
11、综合管理各类事务1 人党政办组织办副主任兼党委秘书、文秘书1 人行政秘书兼信访专干1 人人大秘书兼工青妇、宣传专干1 人组织干事兼统战、远教专干1 人后勤管理1 人专职司机2 人政法综治办（6 人）主任1 人司法所武装部副主任兼司法所所长1 人武装专干1 人其他工作人员3 人计划生育办（15 人）主 任1 人计育服务站副主任兼计育服务站长1 人计生专干含交通专干13 人单 位岗位设置工作职责人员数内设机构管辖单位经济发展办（9 人）主任1 人财政所招商办安监站环保站企业管理服务站副主任兼财政所所长1 人招商专干2 人安监专干1 人环保专干1 人财政所3 人农业发展办（1 人）主任1 人农技站农
12、机站水管站林业站社会事务办（5 人）主任1 人民政办合管办文化站民政办2 人合管办2 人烤烟生产办（11 人）主任1 人烤烟专干10 人城建公司（1 人）执行总经理1 人浏醴高速指挥部管理科规划科征拆科融资科注：1、八大办共设工作人员 56 人，其中中层骨干 12人，一般干部 44 人。2、以上财政列支岗位 55 个，城建公司执行总经理工资、奖金、福利归口公司负责。财政列支岗位 55 个均享受镇财政工资福利，在事业单位借调的，包括上级人头经费在内，按每人 3000 元/月由财政拔付到站所。3、待人员确定后，除中层骨干外的工作人员的具体分工各办可适当调整。国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实
13、施方案改革实施方案（2） （xxxx 年）的通知来源：中国规划 发布时间：xx-4-23 国发xx12 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将医药卫生体制改革近期重点实施方案（xxxx年） 印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。国务院二九年三月十八日医药卫生体制改革近期重点实施方案（xxxx 年）根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 （中发xx6 号，以下简称意见 ） ，xxxx 年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院
14、改革试点。推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看好病”问题。推进五项重点改革，旨在落实医疗卫生事业的公益性质，具有改革阶段性的鲜明特征。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这
15、是我国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质要求。医药卫生体制改革是艰巨而长期的任务，需要分阶段有重点地推进。要处理好公平与效率的关系，在改革初期首先着力解决公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求，并随着经济社会发展逐步提高保障水平。逐步解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接问题。鼓励社会资本投入，发展多层次、多样化的医疗卫生服务，统筹利用全社会的医疗卫生资源，提高服务效率和质量，满足人民群众多样化的医疗卫生需求。推进五项重点改革，旨在增强改革的可操作性，突出重点，带动医药卫生体制全面改革。建立基本医疗卫生制度是一项重大制度
16、创新，是医药卫生体制全面改革的关键环节。五项重点改革涉及医疗保障制度建设、药品供应保障、医药价格形成机制、基层医疗卫生机构建设、公立医疗机构改革、医疗卫生投入机制、医务人员队伍建设、医药卫生管理体制等关键环节和重要领域。抓好这五项改革，目的是从根本上改变部分城乡居民没有医疗保障和公共医疗卫生服务长期薄弱的状况，扭转公立医疗机构趋利行为，使其真正回归公益性，有效解决当前医药卫生领域的突出问题，为全面实现医药卫生体制改革的长远目标奠定坚实基础。一、加快推进基本医疗保障制度建设（一）扩大基本医疗保障覆盖面。三年内，城镇职工基本医疗保险（以下简称城镇职工医保） 、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）覆盖城乡全体居民，参保率均提高到90%以上。用两年左右时间，将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保，确有困难的，经省级人民政府批准后，参加城镇居民医保。关闭破产企业退休人员实现医疗保险待遇与企业缴费脱钩。中央财政对困难地区的国有关闭破产企业退休人员参保给予适当补助。x
