中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,《输变电工程达标投产验收规程》宣 贯 提 纲中国电力建设企业协会 王兴军2012.06.15 北京,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,《输变电工程达标投产验收规程》 DL 5279-2012版于2012年4月6日由国家能源局2012年第4号文件批准发布，从2012年7月1日开始执行为了使从事电力建设的工程技术和工程质量管理人员及时了解掌握和使用新颁布的标准，按照中国电力建设企业协会的安排，今天和各位同仁共同探讨和学习这一标准中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,今天重点讲四方面的内容： 一. 标准出台背景 二. 新标准的特点、主要创新内容及与《电力工程达标投产管理办法》的区别 三. 新颁布标准的主要技术内容 四. 新标准的运用及操作,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,一. 标准出台背景 众所周知，上世纪九十年代由电力部基建司发布的《电力建设项目达标投产管理办法》和中国电力建设企业协会编制的《电力工程达标投产管理办法》（2006版）在规范电力建设项目管理和提升工程实体质量上所起的作用，得到了电力行业普遍的共识。
3.2.3 质量数据的收集方法与分布,对于质量数据，如前所讲，一般采用随机抽样法进行采集在食品行业中搜集到的数据大多为正态分布X——数据，Y——概率）,,,,,,,μ,-π,π,,,正态曲线特点：① 以μ为中心点，向左右两侧做对称分布② 数据在μ出现相对次数最多，向两侧减少③ 正态分布曲线下的总面积代表研究的总体的总次数或者各个数据出现的总概率，这个数值等于1④ 从正态分布曲线可以确定任何一个数据出现的概率3.3 质量控制方法,旧的七大手法：检查表、柏拉图、特性要因图、直方图、控制图、散布图、推移图新的七大手法：亲和图法（KJ法）、关联图法、系统图法、 PDPC法、矩阵图法、矩阵数据解析法、箭头法,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,其主要内容是对工程项目的质量管理和工程实体质量工艺进行了综合性检验和评价，体现了整体性但现没有纳入工程建设技术标准体系，也没有纳入工程建设管理标准体系随着电力建设规模和容量的迅猛发展，特别是近年来大力倡导的科技创新和技术进步，在输变电工程的应用及特高压交直流输电工程的发展，迫切需要一套完整的达标投产验收规程。
中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,在此背景和前提下，为了进一步规范电力建设项目管理 ，发挥工程整体“强化验收”的作用，更好的体现时代与技术进步的特征，国家发改委与2007年发布了《国家发展和改革委员会办公厅关于印发2007年行业标准修订、制定计划的通知》(发改办工业[2007]1415号)文件,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,按照《通知》要求根据中电联标准化中心安排，由中国电力建设企业协会组织，于2008年10月13日～14日在石家庄召开了《火电工程达标投产验收规程》等十几项标准编制启动会先后成立了火电工程、水电工程、输变电工程和风力发电工程四个达标投产验收规程编制小组近三年时间，经过反复调研、多次讨论和多次修改，先后召开了多次修改讨论会，其中火电工程13次，水电工程8次，输变电工程7次，风电工程13次中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,今年8月，四项电力工程达标投产验收规程正式形成征求意见稿。
其中输变电工程达标投产验收规程征求意见稿2011年8月10日发出（106家单位）征求意见稿收回反馈意见291条，采纳208条，未采纳57条输变电工程达标投产验收规程送审稿于 2011年10月19日提交审查委员会审定并以 《输变电工程达标投产验收规程》 DL 5279-2012版于2012年4月6日由国家能源局2012年第4号文件批准发布，从2012年7月1日开始执行中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,二. 新标准的特点、主要创新内容及与《电力工程达标投产管理办法》的区别1.新标准的特点、主要创新内容1）新标准体现了电力建设项目应事前策划，按选、建、控、管全过程进行质量控制的原则，做到建设单位监管、监理单位监查、施工单位监控、政府部门监督 2）验收方式验收内容模块化，便于拆分和集成中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,,3）体现适应的广泛性，能覆盖各种输变电工程和输变电设备 4）编入了强制性条文的条款 5）体现了时代特征，强调了新技术、“四节、一环保”和绿色施工管理的要求。
6）强化了检验手段的更新摒弃了听、看、摸等原始的凭感觉进行检验的手段中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,7）修改了档案通用管理部分的具体内容，增加了专业主要项目文件档案明细，实现了档案人员和技术人员对技术档案的“双向量化” 8）检验项目满足独立检验的条件，并根据重要部位和关键工作设定了“主控”检验项目和“一般”检验项目 9）体现了基建生产的一体化，明确基建阶段和考核期各单位的质量管理职责,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,2.与《电力工程达标投产管理办法》（2006版）不同之处 1）.由行业管理办法升级为电力行业工程建设标准 2）对总则中的适用范围进行了修订，取消了容量的规定 3）对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有效性以及工程投产后整体质量的验收要求，采取量化指标检验和综合评价相结合的方式进行符合性验收中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,4）积极采用新标准，对引用标准进行了更新。
5）取消自检，将达标投产验收修订为两个阶段，即初验和复验 6）对初验、复验通过的条件做了修订 7）明确了未通过初验的工程不得投运 8）明确了工程未通过复验，经整改可重新申请复验中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,9）术语中对“达标投产验收”重新进行了定义 10）增加了“基本符合”术语 11）获奖改为合格（符合） 12）对初验、复验应具备的条件做了修订 15）取消了复验后命名、奖牌、证书说法，增加了“复验单位应组织专家对复验报告进行审核，以文件,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,的形式批准达标投产验收”的内容 16）重新明确了验收组织单位：初验由建设单位组织验收；复验由建设单位申请并组织，设计、监理、施工、调试及生产运行等单位参加，上级电力集团公司或全国性的电力行业协会验收 17）内容评价由打分定量修改为符合、基本符合、不符合的定性评价中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,三. 新颁布标准的主要技术内容 1.新标准的结构及内容新标准结构形式按照一般规程的编制要求设置内容。
中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,《输变电工程达标投产验收规程》编写结构,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,总则：明确了新标准编制的目的、适用的范围及工程各方的责任 1） 明确了为规范输变电工程达标投产验收工作，提高工程建设质量和整体工程移交水平，制定本规程中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,2）明确了适用范围为新建、扩建的输变电工程 3）明确了输变电工程建设应按本规程对工程建设程序的合规性、全过程质量控制的有效性以及工程投产后的整体工程质量，采取量化指标比照和综合检验相结合的方式进行质量符合性验收中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,4）明确了工程各方的责任：★ 政府部门监督★ 建设单位监管★ 监理单位监查★ 勘测设计和施工单位监控中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,5）明确了输变电工程建设应事前策划，按全过程质量控制的原则 术语确定了本标准通用的三个名词解释，分别是： 1） 达标投产验收采取量化指标比照和综合检验相结合的方式对工程建设程序的合规性、全过程质量,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,控制的有效性以及投产后的整体工程进行质量符合性验收。
2）考核期 明确了工程考核期从工程全部投运24h结束开始计算，时间为三个月这是本标准在输变电工程质量管理中新的明确内容是为了更科学的确定工程达标投产验收复验时间要求）,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,3）基本符合 明确了基本符合是指能满足安全、使用功能，实物及项目文件质量存在少量瑕疵，尺寸偏差不超过1.5%，限值不超过1％ 基本规定基本规定明确了如下要求：1） 工程开工前，建设单位应制定工程达标投产规划，并应组织参建单位编制达标投产实施细则，并应在建设过程中组织实施中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,注意：有创优目标的工程可结合创优规划与实施细则编写 2）规定了在工程合同中明确达标投产要求 3）规定了达标投产验收分为初验和复验两个阶段，输变电工程达标投产验收以核准的同期建设项目为单位，同期核准的输电工程、变电工程项目可合并进行复验中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,4）规定了达标投产验收的时间：初验应在工程投产前进行；复验应在工程移交生产考核期后12个月内进行。
5）规定了输变电工程达标投产初验和复验的检验内容：变电站、开关站与换流站工程达标投产检查验收内容：,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,★职业健康安全与环境管理 ★变电站、开关站与换流站建筑工程质量 ★变电站、开关站与换流站电气安装工程质量 ★变电站、开关站与换流站交流场电气调试与 技术指标 ★换流站直流场电气调整试验与技术指标 ★工程综合管理与档案管理按六部分规定内容进行检查验收中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,,,中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association,。