审核评估内涵解析与评建工作要点

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1、1,审核评估内涵解析与 评建工作要点,李志宏 研究员2015年6月,2,提 纲,一、什么是审核评估 二、审核评估范围解析 三、学校评建工作要点,3,一、什么是审核评估,4,（一）背景,高等教育进入新常态：稳规模、调结构、办特色、提质量-顺势而为才有生命力 五位一体评估制度已成型-早评估、早受益、早发展 教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知 教高【2013】10号,5,（二）五位一体评估制度,工程教育 专业认证,医学专业认证,专业评估,6,（三）四种评估模式比较,审核评估强调：学校自设目标的达成度 用自己的尺子量自己,7,（四）指导思想,一坚持：二十字方针； 以评促建、以评促改、

2、以评促管、 评建结合、重在提高。 二突出：内涵建设；特色发展； 三加强：办学定位、人才培养中心地位、内部质量保障体系。,8,（五）核心内容,学校人才培养目标与效果的达成度 “四个度” ： 办学定位和人才培养目标对国家和区域经济社会发展需求的适应度； 领导精力、师资力量、资源配置对人才培养的保障度； 内部质量保障体系运行的有效度； 学生、家长、社会对人才培养质量的满意度。,9,（六）评估结论,结论 写实性报告，不分等级； （值得赞扬之处、需要改进之处、必须整改之处） 评估结果在政策制定、资源配置、招生规模、学科专业建设等方面予以考虑 评估周期： 五年。,10,二、审核评估范围解析,11,（一）审

3、核评估范围的设计思路,1. 评估范围包含了本科教学工作的核心内容,6大项目，24个要素，64个要点,12,审核评估范围,13,2. 评估范围是开放的，鼓励高校办出特色设置自选特色项目（6+1） 3. 评估范围不设量化标准，让学校用自己的“尺子”量自己体现了分类指导的原则，尊重学校办学自 主权。体现了学校是质量保障主体的思想。,（一）审核评估范围的设计思路,14,4. 评估范围之外设置学校参加审核的门槛条件体现了教学评估不仅评学校，也评政府和学校举办方职责是否落实。,（一）审核评估范围的设计思路,15,参加教学工作水平评估获得“合格”及以上结论的高校；通过合格评估的新建本科院校； 学校办学条件达

4、到普通高等学校基本办学条件指标（试行）（教发20042号）规定的合格标准； 公办学校生均拨款需达到财政部、教育部567号文件*规定的标准，生均拨款 12000元。注*：财政部教育部关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见（财教2010567号）,（一）审核评估范围的设计思路,16,1. 项目、要素、要点之间的关系 三者之间是一个整体，反映了学校教学工作的系统要求和共性规律。 项目包含要素，要素包含要点，但包含的内容并不充分。例如：“教师教学投入”这一要素包括教授、副教授为本 科生上课情况和教师开展教学研究、教学改革等情况。但只有这两个要点是不够的，如何建立激励机制，使教师“用心”从事教

5、学工作也是重要内容。,（二）审核评估范围的内在关系,17,1. 项目、要素、要点之间的关系 各项目中的要素相互关联例如：“人才培养中心地位”这一要素不仅在定位与目标中体现，也一定会在师资队伍、培养过程中有所反映。上述关系决定了学校开展自评自建和专家进校考察是由上而下进行，这也是审核评估与水平评估的区别之一。,（二）审核评估范围的内在关系,18,说明： 以下内容是针对项目和要素的解析，其相应要点的内涵已含在项目和要素解析之中。,19,审核项目一：定位与目标定位与目标是顶层设计，主要指学校发展目标定位、层次类型定位、服务面向定位、人才类型定位等。,（三）审核评估范围解析定位与目标,20,要素1.办

6、学定位有规划符合社会发展需要；符合学校发展实际。 体现所在、所生、所长的优势和发展趋势； 把握服务的区域和功能，用阶段目标表达出来； 注意人才培养工作与办学定位的符合度。,（三）审核评估范围解析定位与目标,21,要素2.培养目标培养目标分两个层面，学校培养目标是总纲； “专业”可以扩展为“专业大类”； 在保证学校主体培养目标不变的前提下，目标规格可多样性。 培养目标和标准应有调研和论证。,（三）审核评估范围解析定位与目标,22,培养目标示例,（三）审核评估范围解析定位与目标,23,要素3.人才培养中心地位学校有保证本科人才培养中心地位的政策与措施，能正确处理高校四大职能关系。例：领导精力、师资

7、力量、资源配置、工作评价等。 各职能部门要主动服务于学校教学工作，师生及一线教学单位的满意度是检验工作效果的主要依据。,（三）审核评估范围解析定位与目标,24,审核项目二：师资队伍师资队伍建设要“硬”、“软”一起抓，当前教学精力投入是难点。,（三）审核评估范围解析师资队伍,25,审核项目、要素解析师资队伍,要素1.数量与结构生师比，不仅看总量，也应分专业分析。例如：某校全校生师比18：1，个别专业达90:1。 职称结构、年龄结构合理，知识和能力结构符合培养目标要求；例：五邑大学70%教师来自研究型大学。 不仅看现状，更要看发展趋势； 师资队伍建设规划要落实到每一位教师身上。,26,要素2.教育

8、教学水平专任教师是专职从事教学工作的教师，不一定都是教师职称系列； 从教学内容、教学方法、试卷、毕业设计指导等能看出教学水平和教风； 重点看学生和毕业生的评价（终结性学生评教的利弊）； 教风直接影响学风。客观分析教学事故处理情况。,（三）审核评估范围解析师资队伍,27,（三）审核评估范围解析师资队伍,要素3.教师教学投入有政策推动教授为本科生上课，形成良性运行机制。例如：南京大学的新生研讨课。 教授上讲台已基本解决，但是否有激励机制，促其“用心”教是难点。例如：华中科大教师教学工作评价排名前40%才可晋升。 教师开展教学研究和参与教改重点看参与面和成果应用例如：质量工程项目不少，但成果推广不够

9、。桂电做法 教学和科研的关系是否能处理好？考核评价是否合理？,28,要素4.教师发展与服务师资队伍建设规划要落实到基层教学单位，落实到每位教师身上，特别是青年教师； 教师的培养培训应有计划、有措施、有经费、有实效； 要关注青年教师的诉求。,（三）审核评估范围解析师资队伍,29,审核项目三：教学资源教学资源既包括“硬资源”，也包括“软资源”，是保障与提高培养质量的基础条件。,（三）审核评估范围解析教学资源,30,要素1.教学经费学校是否建立了保障教学经费投入的长效机制； 生均教学经费发展趋势（近几年的数据）； 教学经费的范围可以暂按财政部规定的教学基本支出中，商品和服务支出（302类）的20项内

10、容。除此之外，学校可说明增加了哪些。,（三）审核评估范围解析教学资源,31,要素2.教学设施教学设施应包括课堂教学和实践教学设施，也包括图书馆、校园网、运动场等辅助教学设施； 要关注设备更新率和实验室利用率以及图书资料的使用情况，关注教育信息化建设； 科研实验室（中心）对本科生开放程度。,（三）审核评估范围解析教学资源,32,（三）审核评估范围解析教学资源,要素3.专业设置与培养方案学科的概念：学问的分支；教学的科目；学界和学术组织。学科是教师成长的渠道。 专业的概念：培养学生的专门领域；课程的不同组合；社会需求加学科领域。专业是培养学生的组织形式。 学科建设是支撑，专业建设是龙头。,33,学

11、科建设专业建设，专业在学生培养中作用更直接；专业设置和调整须有标准、有程序，结构要合理。重视新办专业建设； 各专业培养方案能反映培养目标的要求，应认真落实，不能随意变动。,（三）审核评估范围解析教学资源,34,要素4.课程资源课程不仅是理论课程，也包括实践课程； 学校是否为学生开设了丰富的课程供学生选学； 教材选用要适合本专业的培养目标； 优质教育资源和网络教育资源的利用，反映了教师的教育观念和教学水平。,（三）审核评估范围解析教学资源,35,（三）审核评估范围解析教学资源,要素5.社会资源吸收社会资源的能力一定程度上反映出学校办学水平和服务社会能力；例：五邑大学58%校舍由华侨捐建 学校对产

12、学研合作教育应该有整体推进措施；例：南大的校地合作，同济的国际合作办学等 体系化、制度化、互动共赢、协同创新是努力方向。,36,审核项目四：培养过程关注培养过程是否到位，这是保证质量的基础。,（三）审核评估范围解析培养过程,37,（三）审核评估范围解析培养过程,要素1.教学改革顶层设计，系统推进；例如：南京大学“三三制” 关注教师的参与面，关注成果的应用和推广； 当前学校应特别重视对“高教三十条”和以学生为本的现代教学理念的落实，重视教育信息化的建设。,38,要素2.课堂教学,（三）审核评估范围解析培养过程,39,课堂教学服务于专业培养目标，教学大纲严格执行； 教学方法改革比教学内容改革难，学

13、校应有措施推动； 教学中是以教师为中心，还是以学生为中心？启发式、参与式、互动式、案例式等是教育规划纲要的要求；例：同济50%的课程为小班授课 多媒体课件应注重教学效果，防止黑板搬家； 提倡科学、多样的考核方式。,（三）审核评估范围解析培养过程,40,要素3.实践教学,（三）审核评估范围解析培养过程,41,实践教学体系要满足专业人才培养的要求； 关注实验指导人员的数量与结构、实验室条件及开放情况； 社会实践主要指学生利用假期有组织地到社会去认识社会、服务社会、培养社会责任感、提高综合素质的实践活动； 毕业设计（论文）主要关注选题、过程指导、成果规范三方面。,（三）审核评估范围解析培养过程,要素

14、4.第二课堂第二课堂内容是否丰富、参与是否广泛，对质量影响很大。学生评价是检验效果的主要依据； 国内外交流学习有利于学生开拓视野，提高综合素质； 校内大学生学科竞赛更重要，参与面广泛，比少数学生得奖更有意义。,42,（三）审核评估范围解析培养过程,43,审核项目五：学生发展关注对学生的支持和产出。,（三）审核评估范围解析学生发展,44,要素1.招生及生源情况录取线、报到率、第一志愿招考率能反映生源情况； 分析各专业的生源数量和质量，有利于推动专业建设和改革。例如，北方工大的生源分析,（三）审核评估范围解析学生发展,要素2.学生指导与服务优质的指导与服务体现了以学生为本的思想，指导与帮扶体系应建

15、立； 有鼓励广大教师积极参与学生指导的措施，形成师生交流沟通机制；例：华中科大高端班主任制度 学生的评价是检验工作质量的重要依据。例：华中科大本科生学习与发展调查报告,45,（三）审核评估范围解析学生发展,要素3.学风与学习效果学风可以在课堂教学、实验实习、毕业设计、考风考纪方面体现出来； 客观分析考试违纪处理情况；例：西安电子科大 如何调动多数学生的积极性？热爱是最好的老师！ 例：转专业、双学位、辅修专业等,46,（三）审核评估范围解析学生发展,47,学业成绩和综合素质应包括德、智、体、美几个方面，重点看学生满意度。 德育，创新形式，丰富内容，重点看针对性和实效性； 智育，主要由专业培养方案

16、来检验； 体育，教育方式可以因校制宜，达到国家大学生体质健康标准 ； 美育，关注受益面。 注意及时开展在校学生和毕业生的跟踪评价,（三）审核评估范围解析学生发展,48,要素4.就业与发展多数学生就业面向与培养目标的符合度； 毕业生就业方式的分布：签约、升学、灵活就业等； 用人单位对毕业生的评价（专业对口，工作态度、工作能力、发展水平等）。,（三）审核评估范围解析学生发展,49,审核项目六：质量保障质量保障体系完善并有效运行是关键。,（三）审核评估范围解析质量保障,50,（三）审核评估范围解析质量保障,要素1.教学质量保障体系理论教学、实验、实习、毕设、课程考核等各主要环节有质量标准；同济有91个质量要求，25关键控制点 各校质量保障体系模式可以不同，但有共同规律； 有组织保障，最好能管、办、评分离； 校、院两级教学管理队伍建设与教师队伍同等重要。,