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1、班组安全生产管理,中国劳动关系学院安全工程系 孟燕华地址：北京市海淀区增光路45号 邮编：100048电话：010-88561776 13693143753 传真：010-88561825E-mail：,一、班组安全生产管理体系的建立 二、白国周班组管理法 三、班组长的安全素质 四、班组现场安全管理 五、班组安全文化建设,一、班组安全生产管理体系的建立,（一）班组安全建设存在的问题 安全第一的思想不牢固。今年来，尽管各级领导和部门对安全生产工作逢会必讲，文件下发很多，布置检查也不少，但在一部分人的思想上没有真正树立起生命至上、安全为天的责任意识，在工作存在着时紧时松的现象，在衡量单位的成绩时，
2、往往看效益的多，看安全投入和弥补安全欠账的少。 一些区队、班组在安全工作中，往往流于形式、走过场。对安全生产工作只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口头上，甚至弄虚作假，敷衍了事；有班组对安全生产工作抓而不紧、抓而不力。,一些区队、班组对安全隐患的监控和整改措施抓得不紧、落实不够。在事故调查处理时有大事化小、小事化了的现象。 部分区队、班组存在着重生产、轻安全的错误倾向。片面地追求产量和经济效益，超常规、超能力突出生产，各项安全措施不能落到实处，存在“要钱不要命”拼命生产的现象。,中华全国总工会 国家煤矿安全监察局 关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见 总工发200915号,（二）加强煤矿
3、班组安全建设的重要性 1、加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分。班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展的关键环节。,2、加强煤矿班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。有效遏制重特大事故、减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤
4、矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。,（三）加强煤矿班组安全生产建设的原则牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。,（四）加强煤矿班组安全生产建设的目标持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制
5、“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为煤矿安全生产奠定基础。,（五）煤矿班组安全建设的主要内容1、建立完善班组安全生产管理体系（1）煤矿要建立区队、班组建制。严禁层层转包、以包代管。（2）严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组安全生产基本配置，推行四班六小时工作制，实行现场“限员挂牌”制，严格控制作业人数，严禁超
6、定员生产，严禁两班交叉作业。,（3）建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括：1）班前会制度；2）班组长随班工作制度；3）安全质量标准化管理制度；4）隐患排查治理制度；5）班组和各岗位安全评估制度；6）事故报告和处理程序；7）事故分析处理制度；8）安全检查与奖惩制度；,9）班组学习培训制度；10）岗位练兵、技能竞赛制度；11）交接班制度；12）现场安全文明生产制度；13）安全举报制度；14）员工安全权益维护制度；15）安全绩效考核制度；16）企业认为需要制定的其它相关制度,（4）健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员、质量监督
7、员、群众安监员和瓦斯检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。,（5）完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。煤矿企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。,（6）加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基
8、础管理水平。,2、规范班组长管理（1）完善班组长任用机制。明确班组长任用标准条件、产生办法和聘任方法，规范班组长选拔程序，选拔优秀的班组长。班组长一般应具有高中以上文化程度、3年以上现场工作经历。国有重点煤矿要争取在3-5年内，使班组长达到中等或中等以上文化水平。,（2）规范班组长管理方式。实行班组长定期聘用制管理，要制定聘用和解聘条件、程序。（3）健全班组长人才激励机制。拓宽用人渠道，把班组长纳入煤矿管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有条件的要送到高等院校培养。鼓励大学毕业生到基层班组锻炼。推优评先要向基层班组长倾斜，并应占有一定比例。,3、加强班组现场安全管理（1）严格落实班前
9、会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。,（2）严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。,（3）充分发挥特聘煤矿安全生产群众监督员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为煤矿安全生产群众监督员工作的重中之重
10、，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。,（4）搞好安全质量标准化动态达标。积极开展安全质量标准化工作，推行作业现场精细化管理，文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。,（5）加强隐患排查治理。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故
11、隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。,（6）落实班组安全生产权益。班组长对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。切实落实煤矿工人安全生产权利。,4、加强班组安全文化建设和教育培训工作（1）加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观
12、，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。,（2）强化安全教育培训工作。重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会；班组长和班组所有员工须经培训考核合格方可上岗，特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操
13、作技能；开展岗位练兵，使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。,（3）积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。,二、白国周班组管理法,国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 国务院国有资产监督管理委员会 中华全国总工会 共青团中央关于学习推广“白国周班组管理法” 进一步加强煤矿班组建设的通知 安监总煤行2009212号,加强班组建设是煤矿安全生产的第一道防线，只有保证现场每个人的安全、每个班组的安全，才能保证煤矿企业的安全。长期
14、以来，各地区、各部门、各煤矿企业在加强班组建设上积极探索，做了大量扎实有效的工作，有力推动了安全生产形势持续稳定好转。,白国周是中国平煤神马能源化工集团有限责任公司七星公司开拓四队班长，全国“五一劳动奖章”获得者。1987年参加工作以来，他一直工作在井下一线，下井近8000次，从未有过任何磕伤、碰伤。他带过230名工友，未出现一例工伤，班组实现了零事故和零工伤，这在事故高发的煤矿井下是个奇迹；他还先后培养出13名优秀班组长。 “白国周班组管理法”是其担任班长的22年的工作实践中，探索和总结出的一套行之有效的班组管理方法，得到了中央领导的高度评价.,（一）“白国周班组管理法”理念引领法、班前礼仪
15、法、指令处理法、“三不少”隐患排查法、“三必谈”身心调适法、“三快三勤”现场管理法、互助联保法、手指口述交班法、亲情和谐法。 理念引领法：提炼、宣灌、践行理念。 班前礼仪法：值班领导点名，安排布置工作；班长讲评当班安全生产注意事项；职工对有关工作和注意事项进行点评；班长带领大家进行安全宣誓；更衣后，班长带队，集体下井。,“三必谈”身心调适法：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会。 手指口述交班法：当班工作结束时，班长要向下一班班长进行手指口述交接班。 互助联保法：集体上下班、相互观察、师徒连带。 “三不少”隐患排查法：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少
16、。 “三快三勤”现场管理法：“三快”即嘴快、腿快、手快。“三勤”即勤动脑、勤汇报、勤沟通。 亲情和谐法：亲情、文明、民主、和谐。,（二）“白国周班组管理法”的主要内容白国周在日常的生产实践中总结出了一套行之有效的班组管理方法，其主要内容可以概括为“六个三”：即“三勤”、“三细”、“三到位”、“三不少”、“三必谈”、“三提高”。,1、“三勤” 勤动脑：对井下现场情况，勤于分析思考，总结其中的规律，寻找解决问题的办法，以便在出现安全问题时，能够迅速处理，避免事态的进一步发展； 勤汇报：对生产过程中发现的隐患和问题，及时向领导汇报，以便领导及时了解情况，采取应对处置办法； 勤沟通：经常与队领导沟通，了解队里的措施要求；与上一班和下一班的班长沟通，了解施工进度和施工过程中出现的问题；与工友沟通，了解掌握工友工作和生活情况，及时化解可能对生产安全构成危险的因素。,2、“三细” 心细：从召开班前会开始，针对当班出勤状况，分析各岗位人员配置，做到心中有数，尤其是一些特殊岗位，班前会上要仔细观察这些岗位人员的精神状态； 安排工作细：认真考虑什么性格的人适合干什么性质的工作，量才使用，发挥长处，提高效率，减少个人因素可能带来的隐患； 抓工程质量细：严格按照施工要求、操作规程和安全技术措施施工，严把工程质量关。,
