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1、2017 年党员干部不作为不担当专项整治方案为进一步深入开展“三严三实”专题教育，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，持续强化作风建设，2017 年翠景园社区在党员领导干部和工作人员中开展“不担当不作为”问题专项整治活动，现制定如下实施方案。一、方法步骤专项整治工作从 3 月份开始，至 12 月底结束，分四个环节进行：(一)宣传动员及时掌握开展专项整治工作的具体要求，积极主动地参与到专项整治工作中去。根据各自工作实际，对照有关问题，制定具体方案，明确整治重点、责任分工和标准要求，确保整治工作扎实有效开展。(二)自查自纠结合“三严三实”专题教育，对照专项整治的主要内容，认真查找存在的“不担当不
2、作为”问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面特别是服务对象的意见建议。对问题的查摆要客观真实，不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏。对查摆出的问题和征求的意见建议，要认真梳理汇总，列出“不担当不作为”问题清单，清单要具体到人、到事、到每个项目，明确整改措施。特别是对一些无端搁置或中途“流产”的工作项目，该重新启动的重新启动，该出面协调的出面协调，建立整改台账，实行销号管理。自查自纠结束后，要认真撰写自查自纠情况报告，连同领导班子“不担当不作为”问题清单，经单位主要负责人签字后报镇党委。(三)督导检查成立督导组，采取随机抽查、重点检查、明查暗访等方式督促各单位严
3、格按照要求高标准高质量开展专项整治工作。实行台账管理，工作纪实留痕。每名干部结合工作分工和岗位职责，分别制定阶段性考评目标，进行纪实、痕迹管理，公示工作日志，建立工作实绩档案。实行反向测评，形成倒逼机制。(四)整改提高适时组织召开专项整治工作总结会，将专项整治工作中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正党员干部作风、问题的制度体系。通过群众反映、社会舆论曝光、综合分析研判、各种考核评议，广泛收集不担当不作为线索。对不担当不作为未整改或整改效果不明显的，视情给予批评教育。二、工作要求(一)加强组织领导。把专项整治工作摆上重要日程，切实加强领导，成立工作机构，精心安排部署。主要负责人
4、要亲自抓、负总责，带头自查自纠。专项整治工作要按照方案安排有条有序地推进，确保各环节工作有效衔接。(二)强化舆论监督。充分利用新闻媒体和网站等，广泛宣传专项整治工作开展情况，注意发现、总结工作中好的经验和做法。同时，对典型问题公开曝光，发挥教育警示作用。对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。(三)严格督导问责。注重发挥群众监督评议的作用，全面听取服务对象和人民群众的意见，及时掌握真实情况。对督导检查中发现的问题，及时移交相关部门调查处理。对不担当不作为情节较轻的，给予批评教育，责令停职检查、公开道谦。2017 年党员干部不作为不担当专项整治方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央
5、纪委七次全会，市委十届十次、十一次全会，市纪委十届六次全会和滨海新区第三次党代会精神，按照区委关于开展不作为不担当问题专项治理方案和新区开展“抓改革、敢担当、促发展”活动的部署和要求，结合区安监局实际，现就在全局范围内集中开展不作为、不担当问题专项治理制定如下方案。一、工作目标按照市委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”、“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，以着力解决机关纪律松懈为切入点，以坚决整肃不作为、不担当问题为重点，把鼓励担当作为与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，铁腕整治不作为、不担当问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干
6、部，营造干事创业良好氛围。二、整治范围全体干部职工。三、整治重点(一)缺乏政治担当，“四个意识”不强，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党内政治生活随意化、平淡化;(二)贯彻执行中央重大决策部署和市委市政府、区委区政府部署要求不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策;(三)对影响本区域本部门本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，工作进展缓慢、成效不明显;(四)履行管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响;(五)全面从严治党不力，落实管党治党主体责任不到位，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，管辖范围内不正之风和腐败问题突出
7、;(六)贯彻执行中央八项规定精神不深入，对顶风违纪、不收手不知止和隐形变异问题查处力度不够，“四风”问题屡禁不止、多发频发;(七)抓班子带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出;(八)思想保守僵化，进取意识不强，工作标准不高，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，长期打不开工作局面;(九)为民意识不强，对群众反映强烈的突出问题措施不力，导致问题多次反复发生;对群体性、突发性事件处置不当，造成事态扩大和恶劣影响;(十)服务意识淡薄，对待基层和群众态度生硬、作风粗暴，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制
8、度，让群众办事来回跑，难办事、不办事、吃拿卡要;(十一)纪律松懈，消极怠工，推诿扯皮，庸懒散浮拖，贻误工作或造成不良影响;(十二)其他不作为、不担当问题。四、任务措施专项治理自 2017 年 2 月开始至 12 月底结束。(一)自查自纠，立行立改。各分局、各处室、大队全体干部要结合“抓敢促”活动，把自己摆进去，对照专项治理重点内容，深入开展“查作风转变，看责任担当”自查自纠工作，认真查找本单位(部门)和个人存在的不作为、不担当问题。要坚持开门找问题，认真受理群众举报和投诉(局统一举报电话：65305626)，切实把问题查深、找准、摸透，列出问题清单，见人见事见细节。要明确整改措施，建立整改台账
9、，实行销号管理。要及时总结自查自纠情况，形成问题清单及整改台账，切实抓好整改。(二)加强教育，强化管理。各分局、各处室、大队要把加强党员干部的日常教育摆在重要位置，引导党员干部充分认识和深刻把握滨海新区发展面临的重要历史性窗口期，深入学习党中央、国务院赋予滨海新区的功能定位，提振士气、抖擞精神，主动作为、敢于担当，积极营造干事创业的良好氛围，积极推进滨海新区开发开放。要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，既注重结果控制，更注重过程控制，对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小毛病酿成大错误，防患于未然。(三)梳理线索，挂牌督办。局办公室在梳理信访举
10、报的基础上，与区有关部门对接，分批次筛选出内容具体、可查性强的不作为、不担当问题线索，列入台账、挂牌督办、销号管理。(四)严肃问责，注重实效。局党组要对不作为、不担当问题严肃问责，真正落实有责必担、失责必问、问责必严，使干部能上能下，关键是能下。要盯住重点人、重点事，重点部门、重点岗位，抓住“关键少数”和突出问题，对不作为、怠政懒政的，不敢担当、拈轻怕重的敢于“开刀问斩”，严肃给予组织处理或纪律处分，形成能者上、庸者下、劣者汰的氛围。(五)公开曝光，形成震慑。建立定期通报曝光制度。对查处的党员干部不作为、不担当典型问题，一律点名道姓通报曝光，以案明纪，警示教育广大党员干部。对影响较恶劣、社会关
11、注度较高、具有代表性的问题，报区委宣传部在区主要媒体公开曝光，不断扩大震慑效果，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好环境。(六)整改落实，建章立制。把整改贯穿专项治理全过程。对因不作为、不担当问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的，要限期整改，并对整改情况跟踪督导，确保整改落实。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正干部作风等问题、提高机关效能的制度体系，形成长效机制。五、责任分工局党组成立不作为不担当问题专项治理领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。党组书记
12、、局长单玉厚同志担任组长，党组成员、副局长祝照新同志担任副组长，各分局、各处室、大队主要负责人为成员，领导小组日常工作由局办公室承担。各分局要根据各自实际成立相应的领导机构，制定具体方案，明确治理重点、人员责任和标准要求，推动专项治理有序推进、有效开展。专项治理在区委统一领导下进行，局党组对开展专项治理负主体责任，发挥关键作用，具体组织实施;党组书记是第一责任人，对各环节工作要亲自研究部署，亲自督促指导，确保专项治理抓深抓细抓实。局办公室要完善干部考核评价机制，把不作为、不担当问题考准考实，将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据;对不作为、不担当的干部给予组织处理，
13、依照有关权限，办理“下”或者“转”的手续。要加强舆论引导，对正面典型大力宣传，对反面典型公开曝光，形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。要围绕贯彻落实中央重大决策部署和市委、市政府及区委、区政府部署要求，把不作为、不担当问题作为督查重点，及时发现并督促整改。要充分发挥职能作用，对安全生产领域中存在的不作为、不担当问题加大监管和查处力度。六、工作要求(一)提高政治站位。要认真学习贯彻市委十届十次、十一次全会，市纪委十届六次全会和区第三次党代会精神、区纪委三届二次全会精神，及时传达学习市、区不担当不作为专项治理部署推动会议精神，充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义，切实加强领导，精心
14、组织实施。要结合实际深入调研，找准整治“标靶”，确保专项治理有序推进、按时高质完成。(二)完善工作机制。要进一步畅通群众举报渠道，建立直查快办的投诉调查解决机制。要把不作为、不担当问题作为巡察的重要内容，对发现的问题优先查办。要建立部门间沟通协作机制，及时发现不作为、不担当问题线索，从严从快查处典型问题，形成工作合力。(三)持续深入推进。要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为，恪尽职守、敢于担当，使广大群众不断增强
15、获得感，营造良好的政治生态和从政、投资营商环境。2017 年党员干部不作为不担当专项整治方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会精神，进一步深化中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作，用全面从严治党的力度治庸治懒治无为，现就在全市范围内集中开展不作为、不担当问题专项治理制定如下方案。一、工作目标认真落实市委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败” “以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，铁腕整治不作
16、为、不担当问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，引导党员干部讲政治、敢担当、合力干，始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，为“海河号”航船乘风破浪、奋勇前行提供坚强保障。二、整治范围全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，人民团体、事业单位，国有和国有控股企业。三、整治重点(一)缺乏政治担当，“四个意识”不强，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党内政治生活随意化、平淡化;(二)贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府部署要求不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策;(三)对影响本地区本部门本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，工作进展缓慢、成效不明显;(四)履行安全生产、生态环境、行政执法等管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响;(五)全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监督责任不到位，加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，管辖范围内不正之风和腐败问题突出;(六)贯
