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1、职业健康安全管理体系,深圳市方之见顾问公司 二四年元月,危险源辩识、风险评价及确定风险控制措施,Occupational Health and Safety Assessment Series,http:/,OHSAS18001:2007,课程内容：,一、危害、危险因素的产生和分类 二、危险源辩识 三、风险评价 四、风险控制策划,危险源(hazard)可能导致伤害、健康损害的根源、状态或行为，或这些情况组合。可理解为事故隐患。从本质上讲就是：能量、有害物质的存在和能量、有害物质失控这两方面因素。,一、危害、危险因素的产生和分类 _名词定义,危险源辨识(hazard identification
2、)识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源：辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。确定其特性：即对识别出的危险源进行分析并确定其类别和特点（危险源会造成何种伤害、疾病或损失；如何造成伤害、疾病或损失等）。,一、危害、危险因素的产生和分类 _名词定义,风险(risk)危险事件发生或暴露的可能性与可由事件或暴露造成的伤害或健康损害严重性的组合 。可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后能够给组织带来的人员伤亡或财产损失的严重程度。其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。,一、危害、危
3、险因素的产生和分类_名词定义,风险评价(risk assessment)评估危险源导致的风险过程，包括考虑现有控制措施的充分性和确定风险是否可接受。是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。是否可接受的判断需根据与安全要求比较的结果确定，安全要求由法律法规、组织的方针目标、社会大众的普遍要求来确定，一般说来安全要求不是一成不变的。,一、危害、危险因素的产生和分类_名词定义,1、确定组织的活动及场所 2、辩识组织活动及场所中的危险源 3、对各项危险源有关的风险进行评价 4、判定风险级别 5、确定重大OHS风险 6、针对需控制的风险制定控制措施,一、危害、危险
4、因素的产生和分类_执行步骤,1、厂址：从厂址的工程地质 、地形、自然灾害、气象条件、周围环境、资源交通、抢险救灾支持条件等。 2、厂区平面布置： 总图：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置、工艺流程布置、建筑物、构筑物、布置、风向、安全距离、卫生距离等。 运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头,一、危害、危险因素的产生和分类_活动和场所,一、危害、危险因素的产生和分类_活动和场所,建（构）筑物：结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操作、安全、运输、检修）通道、开门、生产卫生设施。 3、生产工艺过程：物料（毒性、
5、腐蚀性、燃爆性）湿度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。 4、业务活动：设计、采购、制造、测量、交付、服务、临时任务、相关方活动、外来人员活动等。 5、设备设施： 化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况 机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作,一、危害、危险因素的产生和分类_活动和场所,电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电 危险性较大设备、高处作业设备 。 特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害
6、作业部位 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施 6、各项制度：工时制度、女职工劳保、体力劳动强度等。,1、国家法律法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种。 2、国家法律法规明确规定的危险设备设施及工程。 3、具有接触有毒有害、易燃易爆物质的作业活动。 4、高空、特殊设备等。,一、危害、危险因素的产生和分类_法规要求,1）安全科学理论分类第一类危险源：可能意外释放的能源或能量载体。（存在）第二类危险源：可能导致能量或危险物质约束措施失效的因素。（失控）,二、危险源辩识_1.危险源的分类,2）GB/T13861生产过程危险和有害因素分类代码对危险源的分类：（1）物理性（2）化学性（
7、3）生物性（4）心理、生理性（5）行为性（6）其他,二、危险源辩识_1.危险源的分类,（1）物理性,二、危险源辩识_1.危险源的分类,a.设备设施缺陷 b.防护缺陷 c.电危害 d.噪音危害 e.振动危害 f.电磁危害 g.运动物危害,h.明火 i.造成灼伤的高温物质 j.造成冻伤的低温物质 k.粉尘与气溶胶 l.作业环境不良 m.信号缺陷 n.标志缺陷,（2）化学性,二、危险源辩识_1.危险源的分类,a.易燃易爆物质 b.自燃性物质 c.有毒物质 d.腐蚀性物质,（3）生物性,二、危险源辩识_1.危险源的分类,a.致病微生物 b.传染病媒介物 c.致害动物 d.致害植物,（4）心理、生理性,
8、二、危险源辩识_1.危险源的分类,a.负荷超限：体力、听力、视力等 b.健康状况异常 c.心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张等 d.辩识功能缺陷：感知延迟、辩识错误等,（5）行为性,二、危险源辩识_1.危险源的分类,(1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)； (2)操作错误(误操作、违章作业、其他操作错误)； (3)监护错误； (4)其他错误； (5)其他行为性危险和有害因素。 (6) 其他危险和有害因素 (1)搬举重物； (2)作业空间； (3)工具不合适； (4)标识不清。,3)、参照事故类别和职业病类别进行分类 1）参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)进行分类 参
9、照企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。 (1)物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击； (2)车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故； (3)机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；,(4)起重伤害，是指各种起
10、重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电； (5)触电，包括雷击伤亡事故； (6)淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺； (7)灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤； (8)火灾； (9)高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；,(10)坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起
11、重机械、爆破引起的坍塌； (11) 冒顶片帮； (12)透水； (13)放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故；,(14)火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故； (15)瓦斯爆炸； (16)锅炉爆炸； (17) 容器爆炸； (18)其他爆炸； (19) 中毒和窒息； (20)其他伤害。,2）参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等7类。,危险源辩识时应考虑各种时态和状态下的潜在危险：三种时态：过去、现在、将来 三种状态：正常、异常
12、、紧急,二、危险源辩识_2.时态和状态,1）现场观察通过对作业环境的现场观察，发现存在的危险源。从事现场观察的人员要求具备：安全技术知识、生产技术知识、相关法规标准知识。观察结果需登记危险源调查表。,二、危险源辩识_3.辩识方法,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,危险源调查表：部门： 调查人： 审核： 日期：,2）其他方法：a.询问、交谈b.问卷调查c.查阅记录d.专家咨询e.工作任务分析f.安全检查表SCL（Safety Check List）g.危险与可操作性研究HAZOP（Hazard Operability Study ）h.事件树分析ETA（Event Tree Analysis）i.
13、故障树分析FTA（Fault Tree Analysis）,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,e.工作任务分析通过分析工作任务中所涉及的危害，识别出有关的危险源。,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,f.安全检查表SCL（Safety Check List）运用已编制好的安全检查表，对组织进行系统的安全检查，识别出危险源。,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,g.危险与可操作性研究HAZOP（Hazard Operability Study ）对工艺过程中的参数进行研究，寻找可能的偏差，以辩识系统存在的危险源。,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,h.事件树分析ETA（Event Tree Analysis
14、）采用时序逻辑分析判断方法，分析事件各环节“成功”与“失败”的发展变化过程、并预测各种可能结果，从而识别出系统的危险源。,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,i.故障树分析FTA（Fault Tree Analysis）根据已发生或可能发生的事故结果，寻找事故发生的原因、条件和规律，从而识别出系统的危险源。,二、危险源辩识_ 3.辩识方法,风险评价的依据来自风险的定义，其依据包括： 1）事故发生的可能性 2）作业人员暴露于危险环境的频繁程度 3）事故造成的后果严重性,三、风险评价_1.风险评价依据,到目前为止，尚无一个绝对的评价方法和标准。目前常用的评价方法有：1）作业条件危险性评价方法（LEC法
15、）2）风险定性评价方法,三、风险评价_2.风险评价的方法,1）作业条件危险性评价方法（LEC法）D = LECD：危险源带来的风险值（Danger）L：发生事故的可能性大小（Likelihood）E：人员暴露于危险环境的频繁程度（Exposed）C：一旦发生事故的后果严重性（Consequence）,三、风险评价_2.风险评价的方法,三、风险评价_2.风险评价的方法,L：发生事故的可能性大小,三、风险评价_2.风险评价的方法,E：人员暴露于危险环境的频繁程度,三、风险评价_2.风险评价的方法,C：一旦发生事故的后果严重性,三、风险评价_ 2.风险评价的方法,风险等级划分：风险等级划分是凭经验判
16、断，难免具有局限性，应用时应根据实际情况修正。,2）风险定性评价方法对事故后果的严重性和发生可能性进行定性评价，综合两项评价结果确定风险级别。,三、风险评价_2.风险评价的方法,三、风险评价_2.风险评价的方法,事故后果的严重性评价：,三、风险评价_2.风险评价的方法,事故发生可能性评价：,三、风险评价_2.风险评价的方法,风险级别划分：,1）1级、2级、3级风险要确定为重大风险。 2）以下情况可直接确定为重大风险：a.违反法律法规的。b.相关方有合理抱怨的。c.曾发生过事故，至今未采取改善措施的。d.直接观察到可导致危险的错误，且无控制措施的。,三、风险评价_3.重大风险的确定,1、目标和管理方案a）对1级和2级风险，必须要制定目标和管理方案。b）对3级风险，视情况制定目标和管理方案。 2、运行控制对1级-4级风险，均应制定运行控制文件。 3、应急控制对紧急状态下的风险情况，应制定应急准备和响应控制文件。,四、风险控制策划,五：职业安全卫生危害防治措施,
