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1、文库,1,报检员资格考试培训,主讲：林 兰 2010.10,文库,2,第三章 出入境检验检疫报检,第一节 报检的一般要求（目录） 第二节 报检单填制 第三节 入境货物报检单的特殊要求（目录） 第四节 出境货物报检的特殊要求（目录） 第五节 进出境集装箱检验检疫 第六节 出入境交通运输工具检验检疫（略） 第七节 出入境人员、携带物、伴侣动物检验检疫,文库,3,第一节 报检的一般要求(目录）,报检的基本规定 入境货物报检 出境货物报检 更改、撤消和重新报检 进出特殊监管区货物的报检（了解） 鉴定业务的报检 出口免验商品的报检,文库,4,报检的基本规定,一、报检的含义 报检是指有关当事人根据法律、行
2、政法规的规定，对外贸易合同的约定或证明履约的需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。 二、报检的范围：（包括4个方面） 1、法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的； 2、输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的 3、有关国际条约或与我国有协议/协定，规定必须经检验检疫的； 4、对外贸易合同规定,文库,5,报检的基本规定,三、报检资格 报检当事人从事报检行为，办理报检业务，必须按照检验检疫机构的要求，取得报检资格，未按规定取得报检资格的，检验检疫机构不予受理报检。 （一）报检单位 1
3、.自理报检单位在首次报检时须办理备案登记手续，取得自理报检单位备案登记证书和报检单位代码后，方可办理相关检验检疫事宜； 2.代理报检单位须经国家质检总局审核获得许可、注册登记，取得代理报检单位注册登记证书和报检单,文库,6,报检的基本规定,（二）报检人员 1.报检人员只有通过国家质检总局组织的全国统一考试，获得报检员资格证，并由报检单位向检验检疫机构提出注册申请，经审核合格获得了报检员证，方能从事本单位的报检工作。无持证报检人员的，应委托代理报检单位报检。 2非贸易性质的报检行为，报检人员凭有效证件可直接办理报检手续四、报检方式 可以采用书面报检或电子报检两种方式。 （一）书面报检 报检当事人
4、填制纸质出/入境报检单，备齐随附单证向检验检疫机构当面递交的报检方式。,文库,7,报检的基本规定,（二）电子报检 主要通过“企业瑞软件”或“网上申报系统”（浏览器方式）两种方式来实现电子报检。先网上申报，检验检疫机构工作人员处理后，将受理报检信息反馈给报检当事人。当事人打印出符合规范的纸质报检单，并在检验检疫机构规定的时间和地点提交出/入境货物报检单和随附单据的报检方式。 一般情况下，报检当事人应采用电子报检方式五、报检程序 出入境报检程序一般包括准备报检单证、电子报检数据录入、现场递交单证、缴纳检验检疫费、联系配合检验检疫、签领证单等几个环节。 如图所示： 1.准备报检单证2。电子报检数据录
5、入3.现场递交单证4. 缴纳检验检疫费用5. 联系配合检验检疫6.签领证单,文库,8,报检的基本规定,（一）准备报检单证 1.报检时，应使用国家质检总局统一印制的报检单，报检单必须加盖报检单位公章或已向检验检疫机关备案的“报检专用章”； 2.无相应内容的栏目应填写“*”，不得留空； 3.报检单位必须做到三个符合；一是单证符合，二是单货相符，三是单单相符 4.随附单证原则上要求原件，确实无法提供原件的，应提供有效复印件。 （二）电子报检数据录入（略） 1、使用经国家质检总局评测合格并认可的电子报检软件进行电子报检；,文库,9,报检的基本规定,2、须在规定的报检时限内将相关出入境货物的报检数据发送
6、至报检地检验检疫机构； 3、对合同或信用证中涉及检验检疫特殊条款和特殊要求的，应在电子报检中同时提出； 4、对经审核不符合要求的电子报检数据，报检人员可按照检验检疫机构的有关要求对报检数据修改后，再次报检 5、报检人员收到受理报检的反馈信息后打印出符合规范的纸质货物报检单 6、需要对已发送的电子报检数据进行更改或撤销报检时，报检人员应发送更改或撤销申请 （三）现场递交单证 1.电子报检受理后，报检人员应在检验检疫机构规定的地点和期限内，持本人报检员证到现场递交纸质报检单、随附单证等有关资料。,文库,10,报检的基本规定,2.对经检验检疫机构工作人员审核认为不符合规定的报检单证，或需要报检单位作
7、出解析、说明，报检人员应及时修改、补充或更换报检单证，及时解析、说明情况。 （四）缴纳检验检疫费 报检人员应在检验检疫机构开具收费通知单之日起20日内足额缴纳检验检疫费用。联系配合检验检疫 （五）报检人员应主动联系，配合检验检疫机构对出入境货物实施检验检疫 （六）签领证单 对出入境货物检验检疫完毕后，检验检疫机构根据评定结果签发相应的证单，报检人在领取检验检疫机构出具的有关检验检疫证单时应如实签署姓名和领证时间，并妥善保管。,文库,11,入境货物报检,一、入境报检的分类： 入境报检可分为：入境一般报检、入境流向报检和异地施检报检 （一）入境一般报检 入境一般报检：是指法定检验检疫入境货物的货主
8、或其代理人，持有关单证向报关地检验检疫机构申请对入境货物进行检验检疫以获得入境通关放行凭证，并取得入境货物销售、使用合法凭证的报检。 对进境一般报检业务而言，签发入境货物通关单（三联）和对货物实施检验检疫都由报关地检验检疫机构完成，货主或其代理人办理通关手续后，应主动与检验检疫机构联系落实检验检疫工作。 （二）入境流向报检,文库,12,入境货物报检,入境流向报检亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检，指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检，获取入境货物通关单并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理，货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验
9、检疫监管。 “流向报检”与“一般报检”的区别就在于，申请进境流向报检货物的报关地与目的地属于不同辖区。 （三）异地施检报检 1、异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内，向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。 “入境流向报检”和“异地施检报检”是属于一批货物进行报检时的两个环节。,文库,13,入境货物报检,经过“进境流向报检”，就要有货物的“进境异地施检报检”与其相对应。 2、因“进境流向报检”只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫。 3、只有当实施检验检疫的机构对货物实施了具体的检
10、验、检疫后，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，也就是入境货物检验检疫证明，这样也就完成了进境货物的检验检疫工作，货物可以自由买卖。 在异地施检报检时应提供口岸检验检疫机构签发的入境货物调离通知单。,文库,14,入境货物报检,二、报检的时限和地点 （一）报检的时限（重要考点） 1、输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的应当在入境前30天报检； 2、输入其他动物的，应在入境前15天报检； 3、输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的，应在入境前7天报检。 4、入境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检
11、疫机构报检； 返回,文库,15,入境货物报检,（二）报检的地点（重要考点） 1、审批、许可证等有关政府批文中已规定检验检疫地点的，在规定的地点报检； 2、大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品、卸货时发现包装破损、数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；,文库,16,入境货物报检,3、需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验； 4、输入动植物、动植物产品和其他检疫物的，应向入境口岸检验检疫报检，并由口岸检验检疫机构实施检验检疫。 入境后需办理转关手续的检疫物，除活动物和来自动植物疫情流行国家或地区的检疫物须在
12、入境口岸报检和实施检疫外，其他均应到指运地检验检疫机构报检，并实施检疫。 5、其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续。,文库,17,入境货物报检,三、入境货物报检时应提供的单据 1、入境报检时，应填写入境货物报检单，并提供外贸合同、发票、提(运)单装箱单等有关单证。 2、按照检验检疫的要求，提供其他相关特殊证单。 （1）凡实施安全质量许可、卫生注册或其他需审批审核的货物，应提供有关证明。 （2）申请品质检验的，还应提供国外品质证书或质量保证书、产品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的，须加附成交样品；以品级或公量计价结算的，应同时申请重量签定； （3）入境废物，
13、还应提供国家环保部门签发的进口废物批准证书和经认可的检验检疫机构签发的装运前检验合格证书等； （4）申请残损鉴定的，还应提供理货残损单、铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关单位。,文库,18,入境货物报检,（5）申请数/重量鉴定的，还应提供数/重量明细单、磅码单、理货清单等； （6）货物经收、用货部门验收或其他单位检测的，应随附验收报告或检测结果已经数/重量明细单等； （7）入境动植物及其产品，还必须提供产地证、输出国家或地区官方的检疫证书；需办理入境检疫审批的，还应提供入境动植物检疫许可证； （8）过境动植物及其产品，应提供货运单和输出国家或地区官方出具的检疫证书；运输动
14、物过境的，还应提交国家质检总局签发的动植物过境许可证； （9）入境旅客、交通员工携带伴侣动物的，应提供入境动物检疫证书及预防接种证明； （10）因科研等特殊需要，输入禁止入境物的，须提供国家质检总局签发的特许审批证明；,文库,19,入境货物报检,（11）入境特殊物品的，应提供有关的批件或规定文件； （12）开展检验检疫工作要求提供的其他特殊证单。,文库,20,出境货物报检,一、报检分类 分为：出境一般报检；出境换证报检；出境预检报检 （一）一般报检 1、向产地检验检疫机构报检，检验检疫合格后，根据报关地的不同签发不同的单证。 在当地海关报关的，签发出境货物通关单，货主或其代理人持出境货物通关单
15、向当地海关报关。 在异地报关的，由产地检验检疫机构签发出境货物换证凭单或“换证凭条”，货主凭此向报关地检验检疫机构申请换发出境货物通关单。 2、如果货物符合出口直通放行条件的，产地检验检疫机构直接签发出境货物通关单，货主凭此直接向报关地海关办理通关手续，货主无须再凭产地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单或“换证凭条”到报关地检验检疫机构换发出境货物通关单。,文库,21,出境货物报检,（二）出境换证报检（产地和报关地不一致） 包括核查货证和验证二小类 出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或其代理人，持产地检验检疫机构签发出境货物换证凭单或“换证凭条”向报关地
16、检验检疫机构申请换发出境货物通关单的报检。 对于出境换证报检的货物，报关地检验检疫机构按照国家质检总局规定的抽查比例进行查验。,文库,22,出境货物报检,（三）出境预检报检 1、对暂时还不能出口的货物预先实施检验检疫的报检。合格的，签发标明“预检”字样的出境货物换证凭单，正式出口时，可凭此证申请办理换证放行手续。 2、申请报检的货物是经常出口的、非易腐烂变质、非易燃易爆的商品。,文库,23,出境货物报检,二、出境货物报检的时限和地点 （一）报检时限 1、出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间； 2、需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报，隔离前7天报检； 3、出境观赏动物应在动物出境前30天到出境口岸检验检疫机构报检。返回,文库,24,出境货物报检,（二）报检地点 1、法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上应实施产地检验检疫，在产地检验检疫机构报检。 2、法律法规允许在市场采购的货物应向采购地的检验检疫机构办理报检手续。 3、异地报关的货物，在报关地检验检疫机构办理换证报检。（实施出口直通放行制度的货物除外。）,
