《2018年脱贫攻坚工作总结和2019年工作要点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年脱贫攻坚工作总结和2019年工作要点（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 2018 年脱年脱贫贫攻攻坚坚工作工作总结总结和和 2019 年工作年工作要点要点X 年，全市上下深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会、市委四届二次全会精神和区市脱贫攻坚推进会精神，大力实施脱贫富民战略，坚持以脱贫攻坚统领全市经济社会发展全局，紧盯目标、守住底线、发挥优势、补足短板，在精准脱贫、稳定可持续和落实责任上下功夫，全力打好脱贫富民决胜战，取得了明显成效。一、一、X 年主要工作年主要工作(一一)以市委四届二次全会以市委四届二次全会为为遵循，牢牢扛起打遵循，牢牢扛起打赢赢脱脱贫贫攻攻坚坚战战的政治的政治责责任。任。X. 凝聚攻坚合力。一是进
2、一步强化市级领导小组力量和职能。市委、政府对市扶贫开发领导小组进行了调整优化，并将原来领导小组下设的综合组和 X 个专项组(富民产业培育组、基础设施建设组、人力资源和社会保障组、金融资金支持组、“两个带头人”工程组)调整为办公室和 X 个专项组(富民产业培育组、基础设施建设组、金融资金支持组、“两个带头人”工程组、劳动力素质提升和社会保障组、社会扶贫组、资金监督组、宣传舆论和经验挖掘组、督导检查组)，均由市委、政府相关分管领导任组长，牵头部门主要负责人任副组长，相关部门主要负责人为成员。二是加大社会扶贫力度。完善国家部委、闽宁协作、部门单位、企业商会、慈善组织、军警部队“X+X”社会扶贫体系和
3、帮扶机制，推进更深更宽领域交流合作。全市投入各类社会帮扶资金 X.X 亿元(全年预计投入 X.X 亿元)，其中国家部委投入资金 X.X 亿元、闽宁协作投入资金 X.X 亿元、部门单位投入资金 X.X 亿元(包括协调项目)、企业商会投入资金 X 万元、燕宝基金等慈善组织投入资金 X.X 亿元、军警部队等投入资金 X 万元。X. 精心统筹谋划。市委四届二次全会对照自治区作出的实施“三大战略”、“五个扎实推进”和打造“两个先行区、两个示范区”战略部署，提出了建设全国脱贫攻坚示范市、打好脱贫富民决胜战的发展思路。全市上下按照在精准脱贫、稳定可持续和落实责任上“三个下功夫”要求，认真落实“X+X+X”脱
4、贫攻坚规划，稳扎稳打、扎实推进，不超越实际、急于求成，不搞层层加码、急躁冒进，确保农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，到 X 年实现“两不愁、三保障”，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。X. 加大督查力度。建立健全脱贫攻坚长效督查机制，市委办、政府办印发了关于进一步健全长效督查机制促进脱贫攻坚各项工作落实的通知(固党办XX 号)，县(区)自查为主，市级督查为辅助，加大对全市脱贫攻坚工作的督促检查力度。成立由市委、人大、政府、政协分管领导任组长的 X 个督查组(西吉县 X 个、其他 X 县(区)各 X 个)，每两
5、个月至少一次深入五县(区)开展经常性暗访督查工作，确保脱贫攻坚工作的顺利开展。同时，成立一个问责调查组，对发现的严重问题、对问题整改不力甚至久拖不决等不作为、慢作为、乱作为的，进行调查核查，提出处理意见。(二二)紧盯紧盯关关键环节键环节，不断，不断强强化化稳稳定可持定可持续续脱脱贫长贫长效机制。效机制。X. 加大金融扶贫。逐步建立完善“产业+扶贫+财政+金融”四位一体精准金融扶贫模式，一是以自治区创建“全国金融示范区”为契机，认真贯彻落实 X 年全国金融工作会议和自治区人民政府办公厅关于印发进一步加强银行业金融机构助推脱贫攻坚实施意见的通知(宁政办发XX 号)要求，切实提高扶贫小额贷款额度、延
6、长扶贫贷款期限、提高扶贫贷款审批效率、放宽扶贫贷款获贷条件等，解决好贷款额度低、贷款期限短等问题。截止 X 月底，全市建立各类担保基金X.X 亿元，参与扶贫贷款的 X 家金融机构为 X.X 万户建档立卡贫困户发放贷款 X.X 亿元，户均 X.X 万元，建档立卡贫困户贷款覆盖率达到 X.X%。二是全面推进扶贫保，扩大覆盖面。全市 X.X 万户 X.X 万人参加扶贫保，贫困人口达到全覆盖。其中：小额贷款人身意外保险 X.X 万户，投保额 X.X亿元，赔付 X 户 X 万元;建档立卡贫困户主要劳动力意外伤害险 X.X 万户，投保额 X.X 亿元，赔付 X 户 X 万元;大病医疗救助保险 X.X 万人
7、，投保额 X.X 亿元，赔付 X 人 X.X 万元。农业保险养殖业参保农户 X.X 万户，参保基础母牛、母羊 X.X 万头，投保额 X.X 亿元，赔付损失 X 头 X.X 万元;种植业参保农户 X.X 万户，参保小麦、大棚等农作物 X.X 万亩 X.X 亿元，赔付 X.X 万亩 X.X 万元。三是深入贯彻落实X 市人民政府办公室关于印发 X 市推广金融扶贫“农户众筹模式”和“蔡川模式”方案的通知(固政办发XX 号)，积极推广金融扶贫“农户众筹”“蔡川模式”，探索以“信用+产业+金融”三位一体的金融扶贫新路子、新模式，及时梳理、总结金融扶贫工作中的典型经验、成功案例，提升金融扶贫助推脱贫攻坚效益
8、。原州区“蔡川模式”在全区推广。X. 加大产业扶贫。坚持“有土”扶贫与“离土”扶贫相结合，大力培育脱贫致富产业。一是“有土”扶贫因地制宜，创新“龙头企业+合作社+基地+贫困户”模式，实施“XX”及其倍增计划，在贫困村新建标准化养殖圈舍 X 座、青贮池 X 个，发展肉牛、肉羊养殖示范户 X 户，培育肉牛肉羊养殖专业合作社X 个，补贴基础母牛 X 头，补贴基础母羊 X 只，投放珍珠鸡X.X 万只，朝那鸡 X.X 万只，巩固提升肉牛养殖示范村 X 个。全市完成马铃薯播种面积 X 万亩，建设马铃薯种薯繁育基地 X.X 万亩，推广主食化品种生产面积 X 万亩。建设规模在 X 亩以上的种薯繁育基地 X 个
9、。在贫困村种植优质马铃薯 X.X 万亩，其中建设马铃薯种薯繁育及一级种薯推广基地 X.X 万亩，创建淀粉加工型、优质菜用薯等马铃薯示范基地 X 个。全市完成蔬菜种植面积 X 万亩，新增设施蔬菜面积 X.X 万亩，建成 X 个标准化蔬菜示范园区、X 个永久性蔬菜基地。在贫困村采取“企业+合作社+基地+农户”示范引领模式，发展冷凉蔬菜示范基地 X 个。在贫困村种植设施冷凉蔬菜 X.X 万亩，万寿菊、中药材等特色种植 X.X 万亩。二是“离土”扶贫因人制宜，鼓励支持进城务工、自主创业，加大劳务输出力度，确保“离土”有尊严、有保障、能致富。整合资源，集合政策，强化技能培训，依托企业开展订单式培训，打造
10、X 保姆、X 月嫂、X 厨师、X 装修、X 运输等品牌。今年，全市开展农村劳动技能培训 X.X 万人，取得国家职业资格证书人员 X.X 万人;转移就业 X.X 万人，工资总收入 X.X 亿元。X. 推进“两个带头人”工程。抓党建、强产业、促脱贫。一是坚持把村党组织书记、村主任、第一书记、村级后备干部、大学生村官纳入村党组织带头人队伍，切实选好、管好、用好。结合村“两委”班子换届，调整“年龄大、学历低、能力低、老百姓认可度低”的村支书 X 名;先后两(批)次选派驻村第一书记 X 名，调整作用发挥不好的第一书记 X 人;培养村级后备干部 X 名;选拔表现优秀、群众公认的 X 名大学生村官担任村支书
11、。二是围绕产业发展，开展“家乡要脱贫，我能做些啥”助推活动，实施“乡里菁英”回归计划。先后培育致富带头人 X 名，其中“有土”带头人 X 名(种植 X 名、养殖 X 名、林下经济 X 名)，占 X.X%;“离土”带头人 X 名(劳务 X 名、加工及营销 X 名、乡村旅游 X 名)，占 X.X%。共领办国家级农业产业化龙头企业 X 家、自治区级 X 家，建立合作社 X 个、家庭农场 X 家，共带动 X.X 万户 X.X 万名群众走上脱贫致富路。X. 加大基础设施建设。对标贫困村“五通八有”、贫困人口 “两不愁、三保障”，加大资金整合投入，全面加强基础设施建设、生态环境建设和公共服务保障。截至 X
12、 月底 X 个拟销号贫困村，整合投入各类涉农资金 X.X 亿元(预计全年完成 X.X 亿元)，村均达到 X 万元，修建通村公路 X.X 公里、硬化村组道路 X.X 公里、新修生产路等 X.X 公里，安全饮水工程入户 X 户，小塘坝、井窖、蓄水池等中小型水利设施 X 处，机修农田 X.X 万亩，改造农电 X 公里，危房改造 X 户。道路绿化 X 公里，河道整治 X 公里，小流域治理 X 处，太阳能入户 X 户，路灯 X 盏。启动了“贫困地区村综合文化服务中心建设工程”，建设村级文化活动服务场所 X 个、卫生室 X 个、党员活动室和幸福院等 X 个，农业科技、网络服务和电商服务点等 X 个。X.
13、激发内生动力。把扶贫与扶志、扶智相结合，市扶贫开发领导小组印发了关于切实加大正向激励进一步激发贫困群众内生动力的通知(固扶发XX 号)，进一步加大对脱贫攻坚的正向激励，激发贫困群众内生动力。一是扎实开展脱贫攻坚政策宣传，通过印发政策指南、进村入户宣讲、张贴宣传标语、制作口袋书等形式，大力宣传产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫和危房改造、易地搬迁等精准扶贫精准脱贫政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。二是大力开展“振奋精神，实干兴宁”大讨论活动，坚持问题导向，广泛组织党员干部围绕“脱民富民怎么干”建言献策，牢固树立了打赢脱贫持久战思想。三是大力开展移风易俗宣传教育。针对天价彩礼、大操大办等陋习，
14、党员、干部带头开展“抵制高价彩礼、倡导婚嫁新风、树立良好家风、共创文明家庭”为主题的宣传教育活动和专项治理，引导群众把精力集中到脱贫致富上来。四是大张旗鼓地表彰脱贫攻坚先进，在 X 月 X 日第四个全国“扶贫日”召开表彰大会，对 X 名“脱贫光荣户”、X 个名农村“两个带头人”先进个人和 X 个“脱贫攻坚先进村”进行表彰，并分别给予 X 万元、X 万元贴息贷款奖励和 X 万元村集体经济奖励，在全市营造勤劳致富、孝老爱幼、脱贫光荣的良好氛围。X. 加快易地扶贫搬迁。X 年，自治区下达县内移民建房(或回购)任务 X 套。至 X 月底，共开工建设 X 套，开工率 X%。下达搬迁安置任务 X 户 X
15、人，其中县内搬迁安置 X 户 X 人(原州区 X 户 X 人、西吉县 X 户 X 人、泾源县 X 户 X 人、彭阳县 X 户 X 人);县外搬迁安置 X 户 X 人(西吉县 X 户 X 人、彭阳县 X 户 X 人)。截止 X 月底，已搬迁移民 X 户 X 万人，其中县内 X 户 X 人，县外 X 户 X 人。X. 强化资金监管。严守扶贫资金“红线”，创新管理模式。一是全面推广“三级备案、三级审核，一个平台监管”涉农惠农资金监管平台。引导贫困户主动参与涉农惠农项目和扶贫资金管理，推进涉农资金分配、流向、使用效果和违纪行为惩处的全面公开，清除涉农资金管理中存在的优亲厚友、侵占挪用等问题。二是开展扶
16、贫领域专项资金专项监督检查。市委办、政府办下发了关于整治脱贫工作作风不实暨开展扶贫领域专项资金监督检查的通知(固党办XX 号)，采取县区互查互审，在全市开展为期 X 个月的专项检查，集中治理贯彻中央和区市脱贫攻坚决策部署不到位，重点对危房危窑改造、农村低保、扶贫项目等到户资金及相关涉农资金进行重点监督检查,查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领扶贫资金等问题。三是开展扶贫领域项目资金专项巡察。市委办印发关于开展扶贫领域项目资金专项巡察的实施方案(固党办XX 号)，对市扶贫移民办、民政局、住建局、农牧局 X 个部门(单位)扶贫领域存在的突出问题，推进问题整改落实。四是对扶贫等重大工程建设项目实施同步预防监督。市人民检查院、发改委、扶贫移民办、财政局、住建局、农牧局联合印发了关于对扶贫等重大工程建设项目实施同步预防监督人意见(固检会XX 号),对重大工程建设项目执行进度和效果进行全过程同步监督,确保了重大建设项目的规范、合法、廉洁、高效运行。(三三)坚坚持持强强基固本，基固本，进进一步夯一步夯实实脱脱贫贫攻攻坚坚基基础础。 。X
