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1、第六章 安全经济原理,第一节 安全经济基本理论,（1）安全与经济 安全水平很大程度上取决于经济水平，经济问题是安全问题重要根源之一；,（2）安全经济学的内涵 定义：安全经济学既是一门经济学，又是一门以安全工程技术活动为特定应用领域的应用学科，是研究安全活动与经济规律的学科，它以经济学科理论为基础，以安全领域为阵地，为安全经济活动提供理论指导和实践依据。 内涵： 研究对象是安全的经济形式与条件； 目的是实现人、技术、环境三者的最佳效益； 安全经济学目的是通过控制调整人类活动来实现的,（3）安全经济学的特点：安全经济学的研究对象和任务决定了这门学科的特点，从研究方法上来看，其主要具有以下几个特点：
2、 系统性； 预先性； 决策性； 边缘性； 实用性。,研究方法,学科本质,（4）安全经济学研究对象 安全经济学的基本理论。 研究社会经济制度、经济结构、经济发展等宏观经济因素对安全的影响，以及与人类安全活动的关系； 确立安全目标在社会生产、社会经济发展中地位和作用； 从理论上探讨安全投资增长率与社会经济发展速度的比例关系； 把握和控制安全经济规模的发展方向和速度。,事故对社会经济的影响规律。 研究不同时期（时间）、不同地区（行业、部门等空间）、不同科学技术水平和生产力水平条件下，事故的损失规律和对社会经济的影响规律； 探求分析、评价事故和灾害损失的理论及方法，特别是根据损失的间接性、隐形性、连锁
3、性等特征，探索科学、精确的测算理论和方法，为掌握事故和灾害对社会经济的影响规律提供依据。,安全活动的效果规律。 研究如何科学、准确、全面地反映安全的实现对社会和人类的贡献。即研究安全的利益规律。测定出安全的实现对个体（个人）、企业、国家，以及全社会所带来的利益，对制定和规划安全投入政策具有重要的意义 同时对科学的评价安全效益也是不可少的技术环节。,安全活动的效益规律。 安全的效益与生产的效益具有联系，又有区别。安全的效益不仅包括经济的效益，更为重要是还包含有非价值因素（健康、安定、幸福等）的社会效益。这使得对安全效益的评定非常困难。 应细致地研究安全效益的潜在性、间接性、长效性、多效性、延时性
4、、滞后性、综合性、复杂性等特征规律，把安全的总体、综合效益充分地揭示出来，为准确地评价和控制安全经济活动提供科学的依据。,安全经济的科学管理。研究安全经济项目的可行性论证方法、安全经济的投资政策、安全经济的审计制度、事故和灾害损失的统计办法等安全经济的管理技术和方法，使国家有限的安全经费能得以合理使用，实现最大限度地发挥人类为安全所投入的人财物的潜力。,(5)安全经济学内容 理论方面安全经济学建设、安全经济基本理论、事故损失分析、安全效益分析、安全经济风险分析等； 安全经济技术方面事故损失计算技术、安全投资决策方法、安全经费管理、安全价值工程等； 四层次结构,(6)安全经济学任务 应用辩证唯物
5、主义基本原理、系统科学和一般经济学的科学方法、理论，对人类劳动、生活、生存活动中的安全经济规律进行考察研究； 结合当代世界经济发展和我国现代化建设的具体实践，阐明社会主义市场经济规律在安全活动领域的运作形式； 探讨实现经济的安全生产（劳动）、安全生活、安全生存的途径、方法和措施； 为国家、政府提供科学制定安全方针和政策的理论依据，极大限度地保障人的身心安全、健康和发展，促进社会与经济的繁荣与昌盛。,（7）安全经济学的基本术语 经济指社会生产、再生产和节约以及收益、价值等。通常用实物、人员劳动时间、货币来进行计量。 效用从消费某种物品或服务中所得到的主观上的享受、用处或满足。效用是一种简单的分析
6、结构，它可以被用来解释有理性的消费者如何把他们有限的收入分配在能给他们带来满足或实用的各种物品或服务上。,效率指生产要素的投入与产品的质量和数量之比，即劳动消耗与成果之比。提高效率的目的是以一定的投入获得最大的产出，或以较小投入取得一定的产出。效率计算式：效率=（产出量/投入量）100% 经济效率指经济系统输出的经济能量和经济物质与输入的经济能量和经济物质之比。一般用实物、劳动时间和货币为计量单位。通常用“投入产出比”、“所得与所费之比”或“效果与劳动消耗之比”来衡量经济效率。,效益（经济效益）指事物对社会产生的效果和利益。效益=（产出量投入量）/产出量100% 安全效益安全收益和安全投入之比
7、，反映安全生产投入与产出的关系，是安全决策重要的指标。 效果指劳动或活动实际产出与期望产出的比较，反映实际效果相对计划目标的实现程度。效果=（实际产出量/应有产出量） 100%,经济学指研究生产、消耗以及完成生产、消费、交换与分配的形式和条件的科学；安全经济学属于应用经济学的范畴。 安全成本指实现安全所消耗的人力、物力和财力的总和，包括实现某一安全功能所支付的直接和间接的费用。 安全投资指为实现安全活动所投入的一切人力、物力和财力的总和。 安全收益（产出）即安全产出，其具有潜伏性、间接性、延时性、迟效性等特点。,第二节 安全经济统计指标,一、安全经济统计指标体系 （一）指标体系建立原则 符合客
8、观性和科学性原则 符合客观性和可操作性原则 反映安全经济系统的宏观、微观特征 必须反映安全经济效益的特征 体现国民经济其他部门经济指标相容的原则 指标体系结构应从安全经济活动规律的要求出发。 具体指标应既适应于计划，也适应于统计。,(二)安全经济体系的结构 1.三个构成部分安全经济指标体系由三部分组成 安全投入指标 安全后果指标 安全效益指标 2.绝对指标与相对指标,后果及 效果方面,效果,经济损失量、环境污染量、伤亡数等,正效果,生产增值、利税增值、损失（含 经济和工日等）减少量等,安全经济绝对指标,相对指标相对于某种背景状况来考察绝对指标的特征量。产量产值利税职工人数等例如： 安全效益常常
9、用相对指标来反映。,二、安全经济指标的含义 （一）安全投入指标,安 全 投 入 指 标,宏 观 综 合 指 标,微 观 指 标,安全投资合格率,安技人员配备率,安全投资指数,安全投入增长率,项目三同时比例,安技人员配备合格率,安全投资合格率,更改费安措投资指数（比重）,国民（生产）产值安全投资指数,国民收入安全投资指数,安措费增长率,劳保用品费增长率,安全投资增长率,职工安全投资强度,安全投入增长率,人均安措费,人均劳保用品费,人均职业病诊治费,人均安全成本,专职人员人均安措费,专职人员人均安全投资,人均安全负担,1.宏观综合指标,安技人员配备合格率=安更改费安措投资指数指安措费占更新改造费的
10、比例，反映安全措施费所占比重，是衡量安全投资强度的重要指标。 国民（生产）产值安措投资指数指安措费投资占国民（生产）产值的比例。 国民（生产）产值安全投资指数指安全投资占国民（生产）产值的比例。其中安全投资是指安全的主动投资，为安措费、防护用品费、保健费、安全奖金之和。,国民（生产）产值安全成本指数安全成本包括所有的主动投资与被动投资、活劳 动消耗以及物化劳动消耗。即：安全成本=主动投资+被动投资=（安措费+防护用品费+保健费+安全奖金）+（职业病诊治费+事故处理费+维修费）,国民（生产）安全负担指数指安全领域所涉及的总体消耗，即所有投资与消耗、事故损失等。安全负担=主动投资+被动投资+事故损
11、失国民收入安措投资指数国民收入安全投资指数,国民收入安全成本指数国民收入安全负担指数安措投资增长率：指后一时期安措投资的增量与前一时期安措投资量的比值。 安全投资增长率：指安全投资增量与前一时期安全投资量的比值。 劳防用品投资增长率：指劳动防护用品投资增量与前一时期劳防用品投资量的比值。 项目三同时比例：工程项目符合三同时要求的数目占总工程项目的比例。,2.微观指标,安技人员配备率：指安全专职人员占职工总人数的比重。 人均安措费：指每一职工单位时间（通常一年）的安措投资量。 人均劳保用品费：指每一职工单位时间（通常一年）的人均劳保用品费。 人均职业病诊治费人均安全成本,人均安全负担指每一职工单
12、位时间（通常一年）的人均安全负担量。 专职人员人均安措费指安全专职人员单位时间（一年）的人均安措费数量，反映一个专职安技人员一年所能主持的安措经济规模，是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。 专职人员人均安全投资指安全专职人员单位时间（一年）的人均安全经济总规模，反映一个专职安技人员一年所能主持的安全经济数量，也是衡量安全专职人员工作饱满程度及工作效率的指标之一。,（二） 安全效果（后果）指标,安 全 后 果 指 标,宏观综 合指标,微观 指标,危险源整改率,安全达标率,危险源（隐患）现存率,伤亡达标率,经济损失达标率,损失工日达标率,环境污染达标率,损失直间比,损失严重度（经济
13、损失严重度，工日损失严重度）,损失重要度（经济损失严重度，工日损失严重度）,工日损失率,人均损失（人均经济损失，人均工日损失）,1.安全效果宏观综合性指标,危险源整改率：指通过安全投入后已得到整改和已消除的危险源数目所占的比例。危险源现存率=1-危险源整改率 伤亡达标率：指通过安全投入使伤亡的水平符合有关规定的单位数的比例。 经济损失达标率：指经济损失的水平符合有关规定的单位数的比例。 损失工日达标率：指损失劳动工日的水平符合有关规定的单位数的比例。 环境污染达标率：指环境污染水平符合有关规定的单位数的比例。,2. 安全效果微观指标,损失直间比：直接损失与间接损失比。注意：不同行业或作业性质不
14、同条件下发生的不同类型的事故及伤害，其直接损失与间接损失的比例是不一样的。 经济损失严重度：指平均一次事故或灾害造成的损失（货币表示）强度。 工日损失严重度：平均一次事故灾害造成的工日损失强度。 经济损失重要度：指某一类事故损失占事故总损失的比例。,工日损失重要度：指某一类事故损失工日数占事故总损失工日数的比例。 工日损失率：指单位时间内损失日数占所投入总工日数的比例。 人均经济损失：指单位时间（一年）每一职工平均事故损失量。 人均工日损失：指单位时间内（一年）每一职工平均事故损失工日数。,（三）安全效益指标,安 全 效 益 指 标,宏观综 合指标,微观 指标,安全投资率,安全人员劳动效率,万
15、元安措费保护职工人数,万元安全投资保护职工人数,人均伤亡投资（赔偿）强度,万元损失投资强度,人均保护职工数,人均安全生产率,安全生产代价率,百万产值损失（伤亡）率,单位产量损失（伤亡）率,百万利税损失（伤亡）率,安全代价降低率,事故伤亡减少率,事故损失降低率,安全成本下降率,安全总负担下降率,安全项目投资效率,投资回收期,投资收益率,投资效果系数,1. 安全效益宏观综合指标,万元安措费保护职工人数指单位时间万元安措费所能保护的职工人数。 万元安全投资保护职工人数指单位时间万元安全投资所能保护的职工人数。 人均伤亡投资（赔偿）强度指平均伤亡一人赔偿的金额数量。 万元损失投资强度指平均损失一万元的
16、安全投资的数量，反映国家或企业的安全投资能力和效益。,安全专职人员人均保护职工数指单位时间每一安全专职人员保护的职工数。 安全专职人员人均安全生产率指单位时间每一安全专职人员所能保护的经济生产总值，也称安全专职人员的间接劳动生产率，是反映劳动效率的指标。,2. 安全效益微观指标,百万产值损失率单位时间（如1年）事故损失相对（占）生产的价值的比例。 百万产值伤亡率指单位时间事故伤亡人数相对（占）生产的价值的比值。 单位产量损失率指单位时间事故损失相对生产产量的比值。 单位产量伤亡率指单位时间事故伤亡相对生产产量的比值。 百万利税损失率 指单位时间事故损失相对生产纯利的比例。,百万利税伤亡率 指单位时间事故伤亡相对生产纯利的比例。 事故伤亡减少率指事故伤亡减少量与前一时期事故伤亡量的比值。 事故损失降低率指事故损失降低量与前一时期事故损失量的比值。 安全成本下降率指安全成本的下降量与前一时期安全成本量的比值。 安全总负担下降率指安全总负担下降量与前一时期安全负担量的比值。,安全项目投资回收期指一项安全工程投资与项目年有用效果之比。安全项目投资回收期=K/J（年）其中 K-安全工程项目投资，元；J-安全工程年有用效果，元/年。 安全项目投资收益率指安全工程项目年有用效果与劳动消耗之比，表明一元投资的年收益。安全项目投资收益率=J/K符号意义同上。,
