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1、工作安全分析管理规范,集团公司HSE管理体系推进项目组,2,安全经验分享,3,4,课程目的与期望,了解工作安全分析的意义和应用领域 学习工作安全分析的管理流程 掌握工作安全分析的工作步骤和作法,5,课程安排,一、作业现场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,6,作业现场常见的危害(隐患) 4-1,高处坠落,7,作业现场常见的危害(隐患) 4-2,不安全作业场所,8,作业现场常见的危害(隐患) 4-3,易燃易爆物 这样的动火很可怕,易燃易爆物阳光直晒,9,作业现场常见的危害(隐患) 4-4,设备缺陷无护罩,电的危害,10,课程安排,一、作业现
2、场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,11,什么是工作安全分析（JSA）,是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具； 是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程； 是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。,12,什么是工作安全分析（JSA）,以便. 我们可以持续的改善我们的安全标准 我们的“零”伤害目标可以实现和保持,13,工作安全分析（JSA）的作用,消除重大的危害 实现规章和政策的需要 将整个团队纳入管理 关注在实际的工作任务 改善对危害的认识或增强识别新危害的能力 确保控制措施有效并得到落实 持续改善安全标准
3、和工作条件 减少事故,14,工作安全分析（JSA）的优点,找出风险，研拟解决对策 预防伤害与事故的发生 有组织的, 系统化的，让工作更正确、有效率的执行 拟定人人皆可使用的程序 让人们养成安全的工作习惯,15,工作安全分析（JSA）的应用领域,评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具,16,什么情况不适用工作安全分析（JSA）,危害/风险明确且已被清楚了解的工作 已经有标准操作程序的工作 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,17,课程安排,一、作业现
4、场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,18,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,19,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,20,JSA的管理流程 - 工作任务审查,工作任务初步审查 谁提出 -现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务 谁审核 -基层单位负责人 要做哪些工作 -基层单位负责人判断是否需要做JSA -明确执行JSA的人员 -明确工作计划,21,JSA的管理流程 - 工作任务的审查,符合下列情况之一, 应进行JSA： 无程序管理、控制的工作； 新的工作(
5、首次由操作人员或承包商人员实施的工作)； 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害， 如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等； 可能偏离程序的非常规作业； 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,22,JSA的管理流程 - 工作任务的审查,什么情况下使用JSA？ 举例: 临时用电的工作 高压清洗 受限空间进入 管线打开 高空作业 吊装作业 动火工作 (火焰 /火花) 偏离HSE 的程序和标准程序,23,JSA的管理流程 - 工作任务的审查,成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责
6、人担任；应该具备做JHA分析的能力; JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成； 根据工作任务确定小组成员 JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境和设备; 熟悉相关的操作规程。,24,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,25,JSA的管理流程 - JSA程序的实施,第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定预防风险的控制措施,26,JSA第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤,分解步骤时应注意：不可过于笼统；不可过于细节
7、化；可参照原来的标准操作程序进行；步骤确认。,27,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,你不需要是科学家或者教授来做!,28,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,危害 能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率严重性）,29,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,危害和风险的例子：经过拥挤的马路 危害 = 被撞到和受伤 风险 = 实际被撞到和受伤的机会 暴露的频率: - 你是每年, 每月, 每天, 每小时都过吗? 严重性:可能的严重的伤害或致死 可能性: - 发生的实际
8、的机会,30,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,危害的类别-根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码 物理的 化学的 生物的 心理、生理的 行为的 其他危害（如：环境）,31,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,物理危害 设备设施缺陷 电危害 电磁辐射 噪音, 振动 标志缺陷 机械 明火 高、低温物质 粉尘与气溶胶,32,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,化学危害 物质类型： 易燃易爆性物质、 自燃物质、 有毒物质、 腐蚀物质(液体, 气体, 固体)。 进入人体的方式: 吞咽 (口) 吸入 (皮肤) 吸入 (呼吸),33,JS
9、A第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,爆炸 氧化 燃烧 中毒 化学灼伤,刺激 过敏 引起癌变 生物性的突变 再生,化学危害,34,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,细菌/病毒 传染病媒介物（肝炎） 致害动物 致害植物这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,生物的危害,35,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,负荷超限 健康状态异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能障碍,心理、生理的危害,36,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误,行为危害,37,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步
10、骤的危害,释放溢出污染环境的产品土壤地下水总体的废物,其它，如:环境的危害,38,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,风险 危害发生的可能性 暴露频率 每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数 严重性 可能引起的后果的严重程度 可能性 后果事件发生的几率,39,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,计算方法 风险 = 暴露频率 x 严重性 x 可能性,40,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,风险评估方法：LEC 方法 这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法. L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后
11、果的严重性,41,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,使用LEC法进行风险评分 风险 =可能性x暴露频次 x严重性 D = L X E X C,42,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,使用LEC法进行风险评分 风险 =可能性x暴露频次 x严重性 D = L X E X C,43,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,暴露频次(E)：,44,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,严重性(C) ：,45,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,可能性(L),46,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,风险评分的解释：,47,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,讨论新的或更安全、
12、有效的工作方式- 消除- 减少 /代替- 工程控制（隔离、上锁、连锁等）- 管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）- 个人防护设备,48,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,讨论新的或更安全、有效的工作方式- 消除- 减少 /代替- 工程控制（隔离、上锁、连锁等）- 管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）- 个人防护设备,49,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统,50,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,已存在的安全措施 安全规则, 程序和手册操作程序许可系统(LTCT, 受限空间, 动火工作等)监控和取样审核培训/信息/指导监督应
13、急计划个人防护装备(PPE),51,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,要采取行动计划，如果: 目前的安全控制措施不足以控制危害,52,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,控制措施的防护层次 1. 消除: 消除风险 2. 取代: 减少源头的风险或移除源头 3. 工程控制: 采取公共的防护措施 4. 管理控制: 培训 + 程序 + 指导 5. PPE: 使人们配备PPE,53,基本JSA步骤:,54,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,55,作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。
14、作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。 具体执行作业许可管理规范。 作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。,56,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,57,作业过程中的现场监控,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容： 要注意作业人员的变化 作业场所出现的新情况 未识别出的危害因素 无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。 如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。,58
15、,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,59,JSA 小组的工作回顾,与你的小组进行JSA 的回顾 充分理解和接受 广泛参与并涵盖所有的内容 客观 附：JSA跟踪评价表,60,JSA 回顾,团队评审 JSA工作前评审 JSA工作后评审,61,JSA 回顾,责 任 工作的选择 员工，主管，安全部门 编写JSA 员工，技术专家，安全部门 回顾JSA 员工， 从事相似工作的人员，主管，安全部门 维护 JSA 主管，安全部门，员工,62,课程安排,一、作业现场常见的危害 二、JSA的定义、作用和适用范围 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,63,JSA的练习
16、,练习 1: 起吊钻杆作业,列出所有的你做这项工作的子任务,起吊钻杆,钻杆打捆和起挂,吊车打脚布置,起吊钻杆,下放钻杆、取吊具,64,JSA的练习,工作安全分析表格(练习)加入练习表格,65,练习 2: 临时接电作业,评估在控制室中的电的工作所需要的措施. 风险是由电弧所影响的燃烧.,实际的风险 2 L = 3 E = 1 C = 4 D = 12 (可接受的情形),66,练习 3: 剪断包裹上的带子,尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打开 .,67,练习 3: 剪断包裹上的带子,刀具,68,练习 3: 剪断包裹上的带子,割到手指/手/身体 评估: 假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善,69,练习 3: 剪断包裹上的带子,初始风险,初始风险 L = 6 E = 6 C = 7 D = 252,方法 1 Kevlar 手套 使用弹簧限制刀片的安全刀片 程序: 远离身体切割,
