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1、化工装置设计安全诊断,德州市安监局危化处,化工装置设计安全诊断,一、省安监局对化工装置安全诊断的要求 二、我市工作开展情况 三、工作要求（一）开展范围（二）时间要求（三）工作程序（四）处罚规定 四、工作中一些问题的解释（一）储存企业（二）未经正规设计情况（三）设计单位资质规定（四）超资质设计的处理（五）4家设计单位情况,化工装置设计安全诊断,一、省安监局对化工装置安全诊断的要求（一）工作开展：2011年7月27日，省安监局下发关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见（鲁安监发2011118号，以下简称118号文），要求在全省范围内开展化工装置设计安全诊断工作。,化工装置设计安全诊断,一、省安监局
2、对化工装置安全诊断的要求（二）工作意义：据统计，2008年以来，全省未经正规设计的化工装置共发生事故12起、死亡25人，分别占全部化工生产安全事故的23.1%和28.4%。特别是2011年11月19日山东新泰联合化工股份有限公司发生的爆燃事故，造成15人死亡。据国家安全监管总局的通报，事故发生的主要原因之一是：装置的主要设备道生油冷凝器设计制造存在固有缺陷，给生产运行留下安全隐患（该换热器自2011年7月开车以来已泄漏六次）。因此，开展化工装置设计安全诊断是进一步提升企业本质安全水平，确保安全生产形势稳定的重要措施。,化工装置设计安全诊断,一、省安监局对化工装置安全诊断的要求2012年是危险化
3、学品从业单位安全标准化创建的关键年，国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见 ，要求2012年底前危险化学品企业必须安全标准化达标。危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 第12个开放要素山东省评审标准中，对化工装置设计安全诊断做出了要求，并列为A级要素否决项，未经正规设计的化工装置，如不进行诊断和整改，将影响安全标准化的评审，影响企业是否被允许生产。因此，各相关企业应高度重视化工装置设计安全诊断工作。,化工装置设计安全诊断,一、省安监局对化工装置安全诊断的要求（三）开展范围：全省所有化工企业、危险化学品生产和储存企业、使用危险化学品的化学制药企业的未经正规设计的化工装置。（
4、这里对应为德州市范围内的企业）,化工装置设计安全诊断,一、省安监局对化工装置安全诊断的要求（四）时间要求：2012年6月底前，全省所有未经正规设计（没有设计或者承担设计的单位不具备相应资质）的化工生产装置和储存设施，必须由具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断，查找存在的安全隐患，出具安全诊断报告书。2012年底前，相关企业必须完成设计安全诊断发现隐患的整改工作。,化工装置设计安全诊断,二、我市工作开展情况（一）省安监局关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见下发范围为：各市安监局，各县（市、区）安监局，各化工企业，有关设计、安全评价单位。因此，市安监局未再转发此文，直接督促企业开展此项工作。,
5、化工装置设计安全诊断,二、我市工作开展情况（二）工作进展：（1）2011年1月18日，市安监局下发了关于印发全市危险化学品烟花爆竹冶金机械等行业“安全生产基层基础深化年” 第一次集中行动方案的通知（德安监发20111号），在其中的全市危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案中，要求对所有化工生产装置设计情况进行调查，重点摸清以下内容：主要化工产品名称、生产能力及生产工艺，化工装置是否经过正规设计，设计单位名称及其资质类别和业务范围，建设和投产时间。,化工装置设计安全诊断,二、我市工作开展情况（二）工作进展：（2）从2011年8月23日起，市安监局组织4个设计单位、1个评价单位
6、的专业人员，对全市上报的化工装置无正规设计的企业，以及市安监局认为化工装置设计存在问题的企业，进行了化工装置设计初步调查，发现除上报的化工装置无正规设计企业之外，仍然存在着大量的设计问题，在摸底工作中，未全部调查清楚。,化工装置设计安全诊断,二、我市工作开展情况（二）工作进展：（3）2011年9月29日，市安监局下发关于印发全市危险化学品化工医药领域“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动方案的通知（德安监发201127号），要求再对企业进行一次检查工作，准确掌握辖区内企业每一套化工装置的设计情况，督促企业按照118号文做好化工装置设计安全诊断工作。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（一）开
7、展范围（二）时间要求（三）工作程序（四）处罚规定,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（一）开展范围：全市所有化工企业、危险化学品生产和储存企业、使用危险化学品的化学制药企业的未经正规设计的化工装置。开展重点：（1）关键生产装置。在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。（2）重要储存和装卸设施。用于储存和装卸易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性化学品的设施。包括依据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）确定的重大危险源。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（二）时间要求：今年6月底前，所有未经正规设计的化工生产装置，必须由具备相
8、应资质的设计单位进行设计安全诊断，出具安全诊断报告书。年底前，企业必须完成设计安全诊断发现隐患的整改工作。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（三）工作程序：1、企业对每一套化工装置进行认真自查，特别强调是每一套装置。查看是否有相关设计图纸；设计单位是否具备资质；设计单位是否超资质范围设计；各专业是否都经过设计；各专业图纸是否齐全，特别是关键生产装置、重要储存和装卸设施（包括重大危险源）的工艺技术及流程、主要设备和管道、自动化控制、重要设备设施布置的设计图纸是否齐全。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（三）工作程序：2、经检查，确认需要进行化工装置设计安全诊断的企业，应联系具备资质的设计单位
9、，对化工装置进行设计安全诊断，对发现的问题和隐患提出整改意见和建议，包括编（绘）制企业整改后应达到要求的相关图表，并出具安全诊断报告书。此阶段工作应于6月底前完成。3、企业按照设计单位提出的整改意见和建议，对存在的安全隐患进行认真整改。并将安全隐患及整改情况及时录入德州市安全生产信息系统。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（三）工作程序：4、企业整改完成后，企业要组织本单位的工程技术、安全管理人员或者委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估，确保整改消除事故隐患。5、设计单位编（绘）制企业整改完成后的相关图表交委托企业（主要包括：工艺管道及仪表流程图，爆炸危险区域划分图
10、，总平面布置图，生产和储存装置（设施）、气体检测平面布置图，主要设备设施一览表等）。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（三）工作程序：6、企业将安全诊断报告书及整改后编（绘）制的相关图表上报当地安监部门。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（四）处罚规定：1、对设计安全诊断发现的重大事故隐患，要下达整改指令书，视情况责令全部或者局部停产停业治理，必要时实行挂牌督办，限期整改完成。2、对拒不开展设计安全诊断和隐患整改工作、拒不执行整改指令的，要依法进行处罚，不具备安全生产条件的，依法提请当地县级人民政府按规定权限予以关闭。,化工装置设计安全诊断,四、工作中一些问题的解释（一）储存企业（二）未经
11、正规设计情况（三）设计单位资质规定（四）超资质设计的处理（五）4家设计单位情况,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（一）储存企业是指：依法设立且取得企业法人营业执照的，以出租仓库收取租金或保管费进行经营的专门从事危险化学品储存的企业。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（二）未经正规设计，主要是三种情况：1、化工装置未经设计单位设计，或设计不是直接来源于设计单位。2、虽经设计，但是设计单位不具备相应资质，分为两种情况：（1）超资质级别；（2）超业务范围。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（二）未经正规设计，主要是三种情况：3、设计不全面，分为两种情况：（1）专业不全；（2）专业图纸不全。【注
12、意】即便是国家安全监管总局8号令实施以来的危险化学品建设项目，需要安全许可的项目，仍有不少建设项目“以专篇代替设计”，或者仅出具安全设施设计专篇编制导则要求的“区域位置图、工艺流程图、爆炸危险区域划分图、总平面布置图、生产和储存装置（设施）布置图、防雷防静电接地设施布置图、消防设施及消防器材布置图、气体检测平面布置图”等八类图纸。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（三）设计单位资质规定设计单位的资质分为工程设计资质和压力管道设计许可、压力容器设计许可。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求1、设计单位是否具备工程设计资质，主要依据原建设部颁发的工程设计资质标准（原建设部2007年3月29日，以
13、建设200786号文件颁布）。（1）行业类别：化工石化医药、石油天然气（海洋石油）、电力、电子、冶金、轻纺、市政、建筑等21个行业。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（2）专业类别：每一个行业分为不同的专业。如：化工石化医药行业分为炼油工程、化工工程、石油及化工产品储运、化工矿山、生化生物药、化学原料药、中成药、药物制剂、医药、医疗器械（含药品内包装）等9个专业；石油天然气（海洋石油）行业分为油田地面、气田地面、管道输送、海洋石油、油气库、油气加工、石油机械制造与修理等7个专业。另外，涉及化工的可能还有以下几个专业：冶金行业的焦化和耐火材料工程；轻纺行业的轻纺行业（轻工工程）、食品发酵烟草工
14、程、日用化工工程、化纤原料工程等专业。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（3）资质级别：工程设计资质分甲级、乙级（部分行业、专业有丙级，但是化工建设工程的设施设备布置、工艺流程等基本不涉及丙级）,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（4）各资质可承担的设计范围：工程设计综合资质：承担各行业建设工程项目的设计业务，其规模不受限制。综合资质只设甲级，不设乙级。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求工程设计行业资质：甲级资质：承担本行业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，其规模不受限制。乙级资质：承担本行业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。,化工装置设计安全诊断,三、工作要
15、求工程设计专业资质：甲级资质：承担本专业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，其规模不受限制。乙级资质：承担本专业中、小型建设工程项目的主体工程及其配套工程的设计业务。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（5）建设工程规模大小依据工程设计资质标准的附件3各行业建设项目设计规模划分表来划分。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求2、设计单位是否具备压力管道设计许可，主要依据国家质监总局颁布的压力容器压力管道设计许可规则（TSG R10012008）。压力容器设计许可分A、C、SAD、D四个级别，每一个级别还有更细的划分。压力管道设计许可分GA、GB、GC、GD四个级别，每一个级别还有更细的划
16、分。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（四）超资质设计的处理：部分设计单位在化工装置的设计时超资质、超范围设计，可能近年来设计资质已升级。这种特殊情况的处理，可找原设计单位对当时的设计图纸进行审核，并加盖具备资质的资质章。如果原设计单位的设计资质未升级，应选择其他具备资质的设计单位实施化工装置设计安全诊断。,化工装置设计安全诊断,三、工作要求（五）4家设计单位情况1、济南石油化工设计院：化工石化医药行业（化工工程、石油及化工产品储运和药物制剂）甲级，化工石化医药行业乙级、冶金（焦化和耐火材料）乙级；D类压力容器，GB、GC类压力管道设计许可。联系人：孙延光，电话：13012999011,化工装置设计安全诊断,三、工作要求2、山东汇智工程设计有限公司：化工石化医药行业甲级；D类压力容器，GB、GC类压力管道设计许可。联系人：卓江涛，电话：13953373058贺延文，电话：13325207769,化工装置设计安全诊断,三、工作要求3、济南春旭化工设计有限公司：化工石化医药行业（化工工程、化学原料药、石油及化工产品储运）专业乙级；GC2类压力管道设计许可。联系人：肖荫田，电话：13361018036,
