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1、以改革创新精神 全面推进党的建设新的伟大工程,胡 效 英,共产党人发刊词(1939年10月4日) 为了中国革命的胜利，迫切需要“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”“建设这样一个党的主观客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也正在进行之中。”,中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定(1994年9月28日,十四届四次会议)“在当代世界风云变幻的条件下，在当代中国改革开放和现代化建设的伟大变革中，把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义
2、政党，这是以为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程。”,党的十五大报告 “以邓小平为核心的第二代领导集体，把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么党、怎样建设党的问题，开创了党的建设新的伟大工程。面向新世纪，党中央领导全党正在继续推进这个新的伟大工程”，“全党要按照新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。”,党的十七大报告 “以改革创新精神全面
3、推进党的建设新的伟大工程” 这是对加强和改进党的建设提出新的更高要求，充分体现了我们党准确把握时代潮流和世界大势，标志着我们党对中国特色社会主义事业是改革创新事业的认识进一步深化，对领导这一改革创新事业的执政党建设规律的认识进一步深化，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了指导原则。,一、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要性和紧迫性 二、推进党的建设新的伟大工程的工作任务和布局,一、以改革创新精神全面推进党的 建设新的伟大工程的重要性和紧迫性,1、是当今时代发展的必然要求 2、是我们党更好地领导改革开放和社会主义现代化事业的必然要求 3、是适应党的队伍不断发展变化、切实
4、解决党的自身建设中出现的新矛盾新问题的必然要求,二、推进党的建设新的伟大工程的 工作任务和布局,1、坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党，铸就中国共产党人鲜明的思想政治品格 2、加强领导班子建设，建设高素质的干部队伍 3、推进党内民主，健全民主集中制 4、党的建设必须固本强基，把党的领导落实和强化在基层 5、加强和改进党的作风建设，坚持不懈地抓好反腐倡廉工作,当今时代的新变化和新特点,一个主题：和平与发展 一个潮流：和平、发展、合作 四大趋势：,（1）经济全球化愈益凸现 （2）政治多极化不可阻挡 （3）文化多元化方兴未艾 （4）科技信息化突飞猛进,“一个主题、一个潮流、四大趋势”的世界新格局
5、和新特点表明，当今时代是百舸争流的时代，是多元变革的时代，也是锐意创新的时代。能否勇敢地推进改革创新，成为一个民族、一个国家能否在激烈的世界竞争中增强自身实力、立于不败之地的最关键因素。,正是在改革创新的历史大潮流中，以改革创新为核心的时代精神应运而生，而作为中国特色社会主义事业的领导核心中国共产党来说，必然面临着以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的历史重任。,（1）我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展的任务和压力很大 （2）国目前正处于一个至关重要的发展阶段，深层次矛盾的日益凸显，社会利益关系更加复杂，解决问题的难度越来越大 （3）进一步消除发展面临的诸多体制性障碍的任务还很
6、艰巨 （4）社会阶层结构、经济成分、经济利益、社会组织、就业和分配方式等的多样化，对党的社会整合能力要求提高，社会建设任务艰巨,（1）党的教育和治理任务比过去任何时候都更为繁重 （2）党员、干部的素质和能力与新形势新任务不相适应 （3）一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散 （4）党风不正现象依然存在，腐败现象仍然比较严重,工作任务和布局,一条主线和总要求五个重点 六个着力,党的执政能力建设和先进性建设作为主线 坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点加强思想建设； 以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设； 以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作
7、风建设； 以健全民主集中制为重点加强制度建设； 以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党； 着力建设高素质领导班子； 着力增强党的团结统一； 着力造就高素质干部队伍和人才队伍； 着力加强基层党的建设； 着力加强反腐倡廉建设,费孝通：“各美其美、美人之美、美美与 共、天下大同”,马克思主义中国化的最新成果武装全党,第一、用具有中国气派、中国风格的马克思主义指导中国实践，是中国共产党人的经验和命题。 第二、用马克思主义中国化的最新成果武装全党，这一要求具有十分丰富的内涵 第三、要把理论的最新成果，转化为实践的最新成果，是一个更为艰巨的任务,其一，是履
8、行马克思主义政党历史责任的必然选择 其二，是把握我国经济社会发展阶段性新特征的必然选择 其三，是提高党的领导水平和执政能力的必然选择,其一，“不丢老祖宗又超越老祖宗” 其二，坚持基本原理又探索新的理论体系 其三，既一脉相承又与时俱进,其一，必须保持关注理论发展大局的政治理论敏锐性 其二，必须提高学习最新理论成果的自觉性 其三，必须增强实践最新理论成果的实效性 其四，必须坚持对最新理论成果的探索性,（1）按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，大胆选拔任用优秀年轻干部。 （2）加快干部人事制度改革，逐步营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能
9、下、能进能出、充满活力的干部管理机制和监督体系 。 （3）完善领导干部的考核制度，将其德、能、勤、绩的考核结果与奖惩升降等制度衔接起来。认真推行领导干部任期、交流、监督、回避等制度，加强干部人事部门的自身建设，坚决纠正选人用人上的不正之风。,其一、尊重党员主体地位，保障党员民主权利 其二、完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制 其三、完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用 其四、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制 其五、建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期
10、报告工作并接受监督的制度 其六、改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。,党员主体地位,就是指党员是党的主人，在党内生活有当家作主的资格。 体现在三个方面： 其一，党员是党内权力的源泉，党员能够自由地选择自己的代表，直接或间接地选择党的领导成员； 其二，党员是党内事务的决定者，党内的一切事务，归根到底应由党员直接或间接地决定； 其三，党员是党内行动的主体，党的路线方针政策要靠广大党员带领群众去执行。,党员的主体地位要求：广大党员有明确的主
11、体意识，党员的权利和义务能够得到充分的体现和保障，党员能够积极参与党内事务及党的管理活动，党的建设的方方面面和各项活动始终以党员为主体来展开。尊重党员主体地位，是党内民主建设继续积极稳妥、扎实有效地推进的保障，是坚持民主集中制、完善党内民主制度的基本要求，是充分发挥党的创造活力重要前提。这对我们党发展党内民主，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大理论意义和实践意义。,尊重党员主体地位，是十七大对继续推进党的建设新的伟大工程的一个战略性突破 首先，尊重党员主体地位，将表现在发展党内民主问题上 其次，尊重党员主体地位，就要加强主体地位建设 最后，尊重党员主体地位，表明党的建设新的伟
12、大工程过程中，把工作重心向基础方向转移，重视打基础，从基础入手，在党内关系上突出党员的基本权利的保障和发挥。尊重党员主体地位是党的建设工作重心下沉的标志，把党的建设新的伟大工程建立在更巩固的党内基础、群众基础和社会基础上，将使党走向更加团结和统一。,党代表任期制,是指党代表在五年一届的全国党代会闭会后，其党代表资格和职权在五年任期内一直有效。而且根据党章，在党的各级委员会“必要时召集代表会议”时，可以参与“讨论和决定需要及时解决的重大问题”。另外，五年任期满后，要依法进行换届选举。,党的代表大会常任制,是指每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表
13、大会的职权。这期间，党代表的资格继续有效，不再重新进行选举。也就是说，党的代表大会像全国和地方各级人民代表大会那样，代表的权利也同人大代表类似。,党代表大会常任制基本特点：,一是指党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同； 二是指党的代表大会实行年会制，即每年举行一次会议； 三是指党代表通过有组织、有计划地参加党的代表大会及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、参谋和桥梁（党组织和党员联系的桥梁，党和人民群众联系的桥梁）作用。,实行党的代表大会代表任期制和党代表大会常任制，必将促使发挥党代表作用的相关制度的探索研究和陆续出台，以保证党代表能够真正代表党员履行职责，表达党员们的愿
14、望和需求，从这个意义上说，党的代表大会代表任期制和党代表大会常任制，是十七大报告提出“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的一项重要的制度保护。这种保护，将带来一场党内民主制度改革和创新浪潮。,党委票决制,是指党的全委会或常委会在任命干部或决定各级党的重大问题时实行党委委员或常委一人一票，让委员或常委既有权充分表达自己的意见，又能平等地行使自己一票的权力，最后以得票超过法定票数的候选人或方案获得通过，形成决定并当场公布的一种党委决策的制度安排。,党委议决制是指党委在决定各级党和社会的重大问题特别是干部任免时，由党委书记带领党委成员对议题首先进行讨论，在讨论的基础上，或书记提出一个决策建议大家议
15、论，如果没有意见就算通过；或大家以口头的形式对议题表示意见，一般是书记先表态或最后表态，最后以“书记表态影响下”的多数党委成员的意见为根据作出决策。票决制的提出和实践是对传统党委议决制决策模式的重大超越。,党委议决制和党委票决制的区别,第一，贯彻民主集中制的程度不同 第二，运作程序的差异 第三，形成决议的依据不同 第四，制约权力的程度不同,票决制的运作机制,第一、适用范围 第二、提出决策方案 第三、会前充分酝酿 第四、会上充分讨论 第五、当场进行表决投票 第六、当场宣布投票结果,实行党委票决制的价值意义,第一、票决制保证了民主集中制实质的落实 第二、票决制提高了党委决策的科学化程度 第三、票决
16、制使干部选拔阶段的民主化向决策任用阶段进发 第四、票决制为党委成员充分表达个人意见创造了宽松的环境，有利于加强党委内部的监督 第五、票决制促进了党委选人标准的转变,农村党组织关键是建设一个好的党支部，特别是选准一个好的支部书记，同时要找出一条符合本地实际发展农村经济、增加农民收入的致富路子； 企业党组织的建设，要围绕企业改革、参与重大决策、监督企业经营、维护职工权益、发挥政治核心作用等内容，来探索企业党建工作新的组织形式、工作思路和活动方式； 城市街道的党建工作事关改革、发展、稳定的大局，各地创造的以经济建设为中心、以城市管理和社区服务为重点、以居委会建设为基础的典型经验，要在城市社区党建工作实践中进一步完善。,建立、健全防治腐败的 科学体系,1、建立思想道德教育的长效机制 2、构筑反腐倡廉的制度体系 3、形成权力运行的监控机制,关于建立、健全惩治和预防腐败实施纲要 纲要的核心可以抽象概括成“一”、“二”、“三” “一”：即反腐败的指导思想， 中国特色社会主义理论 “二：即”反腐败的具体内容，即一是反位高权重的“权力腐败”（“大腐败”），二是反严重损害群众利益的“身边腐败”（“小腐败”） “三”：即 “三位一体”，即指“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三位并重的惩治和预防腐败体系,
