HSE培训资料

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1、大家下午好,培 训 课 程 介 绍第一部分 标准部分培训 第二部分 风险评价培训,第一部分： 标准部分讲解第一节 背景知识第二节 HSE管理体系 第三节 健康、安全与环境的主要术语介绍。第四节 Q/SY1002.1-2007标准内涵及其在企业中的应用,第一节 背景知识 一、国际背景：（一） 20世纪以来生产力的发展，促进了人类社会文明的进步，同时环境和健康、安全问题引起了国际社会的极大关注。企业的社会责任和劳工标准日益引起国际社会的关注，呼唤健康、安全和环境方面的规范管理。,（二）20世纪90年代以来，一些发达国家率先开展了职业健康安全管理体系和环境管理体系活动。英国1992年颁布了BS775

2、01992环境管理体系规范标准 1996年英国制定BS8800职业安全卫生管理体系指南国家标 准,二、石油行业开始推行HSE的背景1988年7月6日英国北海西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸。卡伦伯爵调查报告。 1991年 在荷兰海牙召开的第一届油气勘探、开发的健康、安全与环境国际会议上，HSE这一完整概念逐步被大家所接受 1994年9月壳牌HSE委员会制定并颁布了健康、安全与环境管理体系标准。 1996年1月ISO发布了ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系,三、中石油HSE管理体系标准的产生与发展1997年发布了SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与

3、环境管理体系 （ HSE）2004年中国石油天然气集团发布了 QCNPC104.1 2004 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范2007年经过换版 QSY1002.1 2007健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范 (覆盖了GB/280012001的内容),第二节 HSE管理体系一、HSE管理体系 做 什么：承诺、方针 如何做 ： 职责、风险评价 文件化、制定措施 按规定做 ： 按规定实施 做好了吗 ： 评价实施的效果 要做的更好 ：持续改进管理系模式：PDCA,受 控,滚动球模型,P,D,C,A,D,P,A,C,HSE业绩水平,二、HSE管理体系的特点规范性 写应做的 强制性 做所写

4、的 追溯性 证明所做的 系统性 全面、综合以及全过程管理 自律性 自我完善、自我改进 兼容性 不同管理体系标准相互兼容,三、 HSE管理体系认证 有法可依 有章可循 有人可找 有据可查HSE认证：分两个阶段审核,四、 建立和推行HSE管理体系重要性促进健康、安全与环境管理由被动变主动，树立新安全生产观。管理系统化，提高健康、安全环境管理水平。预防事故、污染预防，降低成本和减少责任 。提高公众形象，增强市场竞争能力，进入石油市场的准入证。促进全员参与(企业文化建设)，提高全员的安全、环境意识；,五、 推行HSE管理体系与我们正常的工作关系与我们正常业务没有冲突，就是正常工作的一部分。因为欠账 ，

5、所以需要补课。各级领导重视是关键。全员参与是基础。,第三节 主 要 术 语 介 绍QSY1002.1 2007标准给出了32个术语（主要采用了GB/28001-2001和ISO14001：2004标准的术语）,事故 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。 理解 意外事件：是主观上不期望发生的却发生的结果。 死亡：因工死亡 伤害：工伤污染：环境污染事故 疾病：职业病 损坏/损失：财产损失、经济损失 造成事故的原因是能量的集聚而意外释放和受控失限,事件 导致或可能导致事故的情况。理解 事件的发生可能造成事故也可能没有造成事故，未造成事故的叫“未遂过失 ”。事件是事故的原因，事故是事

6、件的一个特殊结果。事件是指一个状态，事故是指结果,3 相关方 关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。,4 危害因素 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。,5 危害因素辨识 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。-考虑人、设备、原材料、工艺、环境的危害因素,6 风险 某一特定危害情况发生的可能性与后果的组合。风险=可能性后果,7 风险评价评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。-对危害因素进行分级可容许风险根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程

7、度的风险。,9 安全免除了不可接受的损害风险的状态。 10 健康影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。,11 环境 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。12 环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环 境因素。,13 环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 环境、环境因素、环境影响的关系,第四节 标准内涵及应用的

8、讲解,Q/SY中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY 1002.12007代替Q/CNPC 104.1-2004 健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范 Health，safety and environmental management systems- Part 1：Specification2007-08-20发布 2007-08-20实施,目 次 前言 引言 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 总要求 4 5 健康、安全与环境管理体系要求 5 5.1 领导和承诺5 5.2 健康、安全与环境方针6 5.3 策划6 5.4 组织结构、资源和文件7 5.5 实施和运行9

9、 5.6 检查和纠正措施10 5.7 管理评审11,总要求组织应建立并保持健康、安全与环境管理体系。第5章描述了健 康、安全与环境管理体系的要求。健康、安全与环境管理体系模式如图1所示。,管理评审,领导 和承诺,组织结 构、资源 和文件,实施和运行,检查和 纠正措施,内部审核,图 1 健康、安全与环境管理体系模式,健康、安全与环境管理体系要求 5.1 领导和承诺组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过

10、以下活动予以证实： a） 遵守法律、法规及相关要求； b） 制定健康、安全与环境方针； c） 确保健康、安全与环境目标的制定和实现； d） 主持管理评审； e） 提供必要的资源； f） 确保健康、安全与环境管理体系有效运行。,中石油集团公司HSE承诺中国石油天然气集团公司一贯认为： 世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉献能源、 创造和谐”，我们将： 遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯； 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标； 保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展； 优化配置HSE资

11、源，持续改进健康安全环境管理； 各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据； 实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化； 向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩； 在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。 中国石油天然气集团公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维 护本公司对健康、安全与环境做出的承诺。,5.2 健康、安全与环境方针组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织健康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应：a) 包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，以及对持续改进和清洁生、事

12、故预防、社会责任的承诺等； b) 与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致； c) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风 险； d) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使其认识各自的健康、安全与环境义务； e) 形成文件，实施并保持； f) 可为相关方所获取； g) 定期评审。组织应建立健康、安全与环境战略(总)目标，并应与健康、安全与环境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。,中石油HSE方针以人为本、预防为主； 全员参与、持续改进。中石油HSE战略目标追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。,5.3

13、 策划 5.3.1 对危害因素辨识 、风险评价和风险控制的策划(1/2)组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制 或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、 风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于：a) 常规和非常规的活动；b) 所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；c) 工作场所的设施(无论由本组织还是由外界所提供)；d) 事故及潜在的危害和影响；e) 以往活动的遗留问题。组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。,组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的

14、方法：(2/2)a) 依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保 该方法是主动性的而不是被动性的；b)规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险；c) 与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；d)为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信；e) 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评 审，并根据需要进行改进。组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并 及时更新。注：危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。,【理解

15、】,5.3.2 法律、法规和其他要求组织应建立、实施和保持程序，用来：a) 识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；b) 确定这些要求如何应用于组织的危害因素。组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息， 并将这些信息传达给相关员工和其他有关的相关方。组织应确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与 环境管理体系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要 求。,5.3.3 目标和指标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立、实施和保持形成文 件的健康、安全与环境目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合健康、安全与 环境方针及战略(总)目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁生产 和持续改进的承诺。 组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑：a) 法律、法规和其他要求；b) 健康、安全与环境危害因素和风险；c) 可选择的技术方案；d) 财务、运行和经营要求；e) 相关方的意见。,