《2014安全生产法(275页)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014安全生产法(275页)（275页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、新安全生产法的特点和实施主讲人：李桂朋（质安科）,一、安全生产法律体系 二、新安全生产法的基本内容 三、安全生产法的实施,一、安全生产法律法规体系,（一）法律 （二）法规 （三）地方性法规 （四）规章 （五）规范性文件 （六）标准 （七）国际公约,法律,（一）基础法 我国有关安全生产的法律包括中华人民共和国安全生产法和与它平行的专门法律和相关法律。 安全生产法是综合规范安全生产法律制度的法，适用于所有生产经营单位，是我国安全生产法律体系的核心。,（一）法律,1、专门法律 安全生产专门法律是规范某专业领域安全生产法律制度的法律。我国在专业领域的法律： （1）安全生产法： （2）矿山安全法； （3
2、）消防法： （4）道路交通安全法： （5）海上交通安全法,（一）法律,2、有关的法律 安全生产专门法律以外的其他法律中涵盖有安全生产内容的法律： 如中华人民共和国劳动法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国工会法 中华人民共和国全民所有制企业法 中华人民共和国乡镇企业法 中华人民共和国矿产资源法 还有一些与安全生产监督执法工作有关的法律： 中华人民共和国刑法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国国家赔偿法 中华人民共和国标准化法等。,（一）法律,2、相关法律 （1）劳动法 （10）公务员法 （2）职业病防治法 （11）行政许可法 （3）企业法 （12）行政处罚法
3、（4）工会法 （13）行政监察法 （5）矿产资源法 （14）行政复议法 （6）建筑法 （15）行政诉讼法 （7）铁路法 （16）刑法 （8）民用航空法 （17）突发事件应对法 （9）固体废弃物环境污染防治法,（二）法规,安全生产行政法规是由国务院组织制定并批准公布的，是为实施安全生产法律或规范安全生产监督管理制度而制定并颁布的一系列具体规定，是我们实施安全生产监督管理和监察工作的重要依据，我国已颁布了多部安全生产行政法规： 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 工厂安全卫生规程 关于加强企业生产中安全工作的几项规定 特别重大事故调查程序暂行规定 企业职工伤亡事故报告和处理规定 女职工劳动保
4、护工作规定 禁止使用童工的规定 锅炉压力容器安全监察条例等。,（二）法规,1、危险化学品安全管理条例 (591) 2、安全生产许可证条例 (397) 3、易制毒化学品管理条例 (445) 4、生产安全事故报告和调查处理条例 (493) 5、烟花爆竹安全管理条例 (455) 6、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 (302) 7、民用爆炸物品安全管理条例 （466） 8、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （352） 9、 尘肺病防治条例,（二）法规,10、道路运输条例 11、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 12、国务院关于投资体制改革的决定 13、道路交通安全法实施条例 （405）
5、 14、建设工程安全生产管理条例（393） 15、工伤保险条例 （375） 16、特种设备安全监察条例 （373） 17、国务院关于修改特种设备安全监察条例 的决定（549） 18、铁路交通事故应急救援和调查处理条例（501） 19、政府信息公开条例（492） 20、劳动合同法实施条例（535） 21、进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（安委办200826号）,（三）地方性法规,1、山东省安全生产条例 2、山东省消防管理条例 3、山东省实施中华人民共和国消防法办法 4、山东省建筑业管理条例 5、山东省水路运输管理条例 6、山东省劳动保护条例 7、山东省违反劳动保护条例经济处罚办法 8、
6、山东省燃气管理条例 9、山东省道路运输管理条例 10、山东省水利工程安全管理条例 11、山东省实施中华人民共和国道路交通安全法办法 12、关于修改 山东省建筑业管理条例的决定,（四）规章,1、部门规章 2、地方政府规章 根据立法法的有关规定，部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。地方政府安全生产规章一方面从属于法律和行政法规，另一方面又从属于地方法规，并且不能与他们相抵触。,1、部门规章,1、劳动防护用品监督管理规定 （第1号） 2、矿山救护队资质认定管理规 （第2号） 3、生产经营单位安全培训规定 （第3号） 4、非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法
7、 （第5号） 5、烟花爆竹经营许可实施办法（第7号） 6、危险化学品建设项目安全许可实施办法（第8号） 7、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（第10号） 2004年4月19日施行 8、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（第11号） 9、安全生产检测检验机构管理规定（第12号） 10 、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（第13号） 11、安全生产行政复议规定 （第14号） 12、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（第16) 13、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(财政部、安监总局（2006）478号) 14、生产安全事故应急预案管理办法 （第17号） 15、生产
8、安全事故信息报告和处置办法（第21号） 16、 安全生产违法行为行政处罚办法（第15号）,16、安全评价机构管理规定 （第22号） 17、作业场所职业健康监督管理暂行规定（第23号） 18、海洋石油安全管理细则 （第25号） 19、冶金企业安全生产监督管理规定 （第26号） 20、作业场所职业危害申报管理办法 （第27号） 21、关于修改煤矿安全规程部分条款的决定 （第29号） 22、特种作业人员安全技术培训考核管理规定 （第30号） 23、安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行） （第31号） 24、关于废止危险化学品包装物、容器定点生产管理办法等6件部门规章的决定（第32号） 25、煤矿领
9、导带班下井及安全监督检查规定（第33号） （第33号） 26、金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（第34号） 27、金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（第35号） 28、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（第36号） 29、关于修改煤矿安全规程第二编第六章防治水部分条款的决定（第37号） 30、关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见（安监总管三2009124号）,2、地方政府规章,（1）山东省危险化学品安全管理实施办法（184） （2）山东省政府投资项目管理办法（185） （3）山东省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定（鲁政发（
10、2004）21号） （4）关于修改山东省公共安全技术防范管理办法的决定（211） （5）山东省行政许可监督检查办法 （6）山东省劳动合同办法（154） （7）山东省特定种类危险化学品监督管理暂行办法（241） （8）山东省建设项目安全设施监督管理办法（259） （9）山东省烟花爆竹安全管理办法（266） （10）山东省雷电灾害防御和应急办法（246）2008年7月8日修订,11、山东省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知（鲁政发200628） 12、山东省人民政府批转省安全生产委员会关于切实加强危险化学品安全生产工作意见的通知（鲁政发200927号） 13、省委、省政府关于进一步加强安全生
11、产工作的意见（鲁委200988号） 14、山东省突发公共卫生事件预防与应急办法 （164号） 15、山东省消防管理若干规定 （1991、7） 16、山东省道路客运安全管理办法 （2001、4） 17、山东省人民政府关于修改山东省地震安全性评价管理办法的决定（第69号 ） 18、山东省人民政府关于修改山东省渡口安全管理办法的决定 （第88号 ）,（五）规范性文件,1、关于危险化学品生产企业安全生产许可证实施意见的通知（鲁 安监管安监2004104号 2、山东省剧毒化学品经营安全管理规定（鲁 安监管危化200846号 ） 3、山东省危险化学品登记管理规定（鲁 安监管危化2006156号 ） 4、关
12、于统一规范设置重大危险源安全警示牌的通知（鲁安监危化2007110号） 5、山东省危险化学品建设项目安全许可实施细则（鲁 安监管危化200741号 ） 6、山东省化工建设项目试生产安全管理规定（试行）（鲁 安监管危化2007150号 ） 7、山东省化工（科研）试验性项目安全管理规定） 8、山东省化工有限空间作业安全管理规程（试行） 9、山东省化工装置检修安全管理规定（试行）（鲁 安监管危化2007180号 ） 10、山东省危险化学品生产、储存建设项目（企业）设立审批管理规定 11、山东省危险化学品经营许可证管理实施办法（鲁 安监管危化2006156号 ）,11、山东省安全生产委员会关于印发山东
13、省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知（鲁安委200912号） 12、关于提高我省危险化学品生产企业人员安生产从业条件的指导意见（鲁安监管危化201045号）13、山东省安全生产培训管理实施细则（试行） 14、山东省危险化学品生产(储存)单位安全标准化考评标准和考评办法 15、山东省安全评价机构监督考核办法（ 鲁安监管科技2007109号 16、山东省冶金行业安全生产监督管理暂行办法的通知（ 鲁安监管矿2007160号） 17、加强我省建材行业安全生产工作的实施方案的通知 （鲁安监管矿2007105号）,18、机械制造企业安全质量标准化考核评级办法和机械制造企业安全质量标准化考核评级
14、标准（ 鲁安监管综200520号） 19、山东省机械冲压设备安全检测检验规定（ 鲁安监管综2006235号） 20、山东省安全生产事故报告和调查处理暂行规定 21、山东省劳动防护用品管理办法 22、山东省特种作业人员安全技术培训考核管理细则 23、山东省企业职工安全生产教育管理规定,（六） 标准,1、国家标准 1、强制性标准 1、管理标准 2、行业标准 2、推荐性标准 2、技术标准 3、地方标准 浙江省船舶修造企业安全生产基本要求（DB33/630-2007）（7月1日）,安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。安全生产标准大致分
15、为四类标准： 设计规范类； 安全生产设备，工具类； 生产工艺安全卫生； 防护用品类。,GB、GA、HG、AQ、DB,(1)建筑设计防火规范(GB50016-2014) (2)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008) (3)石油库设计规范(GB50074-2014) (4)城镇燃气设计规范(GB50028-2006) (5)工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010） (6)工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007） (7)生产过程安全卫生要求总则(GBl2801-2008) (8)化工企业安全卫生设计规定(HG20571-2014) (9)石油化工企业职业安全卫生设计规范(S
16、H3047-93) (10)职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）,(11)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010) (12)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014) (13)化工企业静电接地设计规程(HG/T20675-1990) (14)防止静电事故通用导则(GBl2158-2006) (15)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005) (16)工业建筑防腐蚀设计规范（GB50046-2008） (17)石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB504932009） (18)易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB17914-1999 (19)腐蚀性商品储藏养护技术条件GB17915-1999 (20)毒害性商品储藏养护技术条件GBl7916-1999,
