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1、广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施 工程总承包标准招标文件（试行）工程总承包标准招标文件（试行） （厅务会报审稿）（厅务会报审稿） （项目名称） 工程总承包招标 招 标 文 件 项目招标编号： 招 标 人： （盖单位公章） 招标代理机构： （盖单位公章） 日 期： 年 月 日 I 使用说明使用说明 一、编写主要依据及参考一、编写主要依据及参考 1. 中华人民共和国招标投标法 （1999 年版） ； 2. 中华人民共和国建筑法 （2011 年版） ； 3. 中华人民共和国合同法 （1999 年版） ； 4. 中华人民共和国招标投标法实施条例 （2011 年版
2、） ； 5. 广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法 （2004 年版）(广西壮族自治区人 大常委会公告（十二届第 42 号）)； 6. 工程建设项目施工招标投标办法 （国家发改委等九部委 23 号令修改后版） ； 7. 评标委员会和评标方法暂行规定 （国家发改委等九部委 23 号令修改后版） ； 8. 房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法 （建设部令第 89 号） ； 9. 中华人民共和国标准施工招标文件 （2007 年版） ； 10.房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件 （2010 年版） ； 11.建设工程施工合同（示范文本） （GF-2013-0201） ； 12.
3、建设项目工程总承包合同示范文本 （GF20110216） 13.建设项目工程总承包管理规范 （GB/T530358-2005） 14.中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件 （2012 年版） 15.广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本 （20166 年版） 16. 其他有关工程建设和招标投标的法律、法规、规章。 二、适用范围二、适用范围 广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件 （试行） ，以下简称标准招 标文件 ） ，适用于广西壮族自治区行政区域内政府投资类且依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设 施工程的工程总承包项目。本标准招标文件中所指的工程总承包包括
4、： 1、工程勘察、设计（勘察） 、 、采购、施工、竣工验收（或试运行）全过程由工程总承包企业承担的 （EPC） ； 2、工程勘察、设计（勘察） 、施工等建设内容由工程总承包企业承担的（DB） 。 三、使用要求三、使用要求 标准招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空 格标示的位置，由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体特点和实际需要填写具 体内容，空格后以括号标示的选择性内容，也由招标人根据提示内容填写，确实没有需要填写的，在空 格中用“/”标示；在选择项中，招标人可结合实际情况在选择的“”里打“” ；其余内容应不加修 改直接引用。 四、
5、招标公告有关说明四、招标公告有关说明 （一）招标条件及内容。（一）招标条件及内容。 II 1、招标人要求： （1）招标人在采用工程总承包模式招标前应对项目进行较深程度的前期研究，加强对项目建设全过 程的、全局性的风险评估，尤其需加强工程建设的投资估算或预算的准确性和针对性，降低投资及建设 风险。 （2）招标人应在招标文件中明确以下工程总承包招标需求 1）建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户型及户数、停车位数量或比 例等；市政工程包括道路宽度、河道宽度、污水处理能力等。 2）建设标准：房屋建筑工程包括屋面、地面、墙体各种主要装饰面材的材质种类、规格和品牌档次， 机电系统
6、包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设施的密度（如有），家具配 置数量和标准（如有），以及室外工程、园林绿化的标准范围；市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、 材质、厚度等。 3）划分工作责任：除设计施工以外的其他服务工作的内容、分工与责任。 4）房屋建筑工程还应明确是否采取装配式建造、是否采用建筑信息模型（BIM）技术等。 （2）招标人进行工程总承包招投标前需完成项目建设资金落实及项目用地审批工作，提供相关部门 出具的项目资金落实证明材料及国土部门出具的项目用地证明材料。 2、招标条件 分以下两三种，可根据项目实际情况进行选择： （1）可行性研究报告完成后方案设计
7、完成前开展工程总承包招标的，需同时满足以下条件： 1）招标人已依法成立； 2）已办理土地使用批准手续； 3）按照国家、自治区有关规定需要履行项目审批、核准或备案手续的，已经履行并取得批准或已备 案； 4）已获得规划部门出具的项目规划设计条件； 5）实行工程总承包的建设模式和招标方式已确认； 6）工程建设资金或者资金来源已经落实； 7）法律、法规、规章规定的其他条件。 （2） 方案设计完成后初步设计完成前开展工程总承包招标的，除满足“可行性研究报告完成后方案 设计完成前开展工程总承包招标”需具备的条件外，还应满足：“按照国家、自治区有关规定需要履行建设工 程设计方案审定手续的，已经履行并获得批准
8、；” （3）初步设计完成后施工图设计完成前开展工程总承包招标的，除满足“方案设计完成后初步设计完 成前开展工程总承包招标”需具备的条件外，还应满足：“按照国家、自治区有关规定需要履行初步设计审批 手续的，已经履行并获得批准。 （1）项目可行性研究报告批复。即：以经批复的可行性研究报告为依据，在设计方案、建设标准、 III 投资限额确定的条件下进行工程总承包项目发包。招标人需提供经发改部门审批的项目可行性研究报告 及批复文件；规划部门出具的项目规划设计条件或其他相关审批文件。 （2）项目初步设计批复。即：以经批复的初步设计为依据，在建设规模、建设标准、投资限额及工 程质量、进度要求确定的条件下进
9、行工程总承包项目发包。招标人需提供经发改部门审批的项目初步设 计及批复文件；规划部门出具的项目总平、单体设计审批文件或用地规划许可证等审批文件。 3、招标内容： 招标人根据项目实际情况，对项目的勘察、设计、采购、施工、竣工验收（或试运行）内容进行 全部或若干项招标。 （一）招标条件。（一）招标条件。 1、招标条件分以下两种，可根据项目实际情况进行选择： （1）项目可行性研究报告批复。即：以经批复的可行性研究报告为依据，在设计方案、建设标准、 投资限额确定的条件下进行工程总承包项目发包。 （2）项目初步设计批复。即：以经批复的初步设计为依据，在建设规模、建设标准、投资限额及工 程质量、进度要求确
10、定的条件下进行工程总承包项目发包。 2、招标内容根据项目实际情况，勾选勘察、设计、采购、施工、竣工验收（或试运行）中的若干 项。 （二）计划工期。（二）计划工期。计划工期可以根据项目已批复的可行性研究报告或已批复的初步设计中的项目实 施进度表填写，但禁止设计和施工工期的不合理压缩，其中，房屋建筑工程的施工工期不得低于国家定 额工期的 80%压缩时压缩时，宜，宜组织专组织专家家论证论证，且在工程量清，且在工程量清单单中增中增设设提前竣工（赶工提前竣工（赶工补偿补偿） ）费项费项目清目清单单。 （三）投标人资质条件。（三）投标人资质条件。 1、招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定
11、以及招标项目特点，合理设置企 业资质等级和类似工程业绩要求，原则上不得提高资质等级要求招标项目特点与企业资质等级及业绩要 求应相一致，不得提高资质等级要求。 2、投标人可为投标人可为同时具备设计、施工总承包资质的一家单位，也可为由具备设计资质和 具备及施工总承包资质的单位组成的联合体（现阶段联合体成员单位限两两家） 。 ，联合体投标人的设计 资质以负责设计内容的成员单位的设计资质及等级为准，联合体投标人的施工资质以负责施工内容的成 员单位的施工总承包资质及等级为准。 3、投标人（包括联合体成员单位）不得是项目的前期咨询单位（包括项目方案设计及初步设计单位） 、代建单位、监理单位、第三方项目管理
12、单位。 34、具备施工总承包资质的单位要求已按广西规定办理诚信入库手续并处于有效状态。 45、本标准招标文件的工程总承包项目根据项目实际情况设置以下主要项目管理人员： （1）项目总负责人。是指承包人指定代表承包人履行义务的负责人，对承包人所承接工作内容全 面负责。 IV （2） （2）项目设计负责人。是指承包人指定负责组织指导协调设计工作并具有相应资格的人员。 （33）项目经理。是指承包人指定负责组织指导协调施工工作并具有相应资格的人员，是施工单位 法定代表在工程项目上的代表人。 （44）项目采购负责人。是指承包人指定负责组织协调采购工作的人员。 （55）项目施工专职安全员。是指承包人指定专门
13、负责项目施工过程安全管理并具有相应资格的人 员。 以上人员所需具备的相应资格及职称要求在招标公告和投标人须知前附表中由招标人确定。 （四）预付款和进度款支付方式。（四）预付款和进度款支付方式。招标人需在招标公告中明确列出预付款和进度款支付方式，以提 示风险。 （五）交易中心。（五）交易中心。指当地政府或住房城乡建设行政主管部门批准设立的有形建筑市场、公共资源交 易中心、建设工程交易中心等允许进行建设工程交易的场所。 五、投标人须知有关说明五、投标人须知有关说明 （一）招标范围（一）招标范围 根据项目的实际情况，招标范围主要分为以下三两种： 1、项目可行性研究报告批复后方案设计完成前项目可行性研
14、究批复后阶段，进行项目的工程勘察、 方案设计、初步设计、施工图设计、采购、施工、试运行的工程总承包； 2、项目方案设计完成后初步设计完成前，进行项目的工程勘察、初步设计、施工图设计、采购、施 工、试运行的工程总承包； 23、初步设计完成后施工图设计完成前项目初步设计批复后阶段，进行项目的施工图设计、采购、 施工、试运行的工程总承包。 招标时如果包括初步设计图或施工图投标内容，招标人应适当考虑设计图纸的经济补偿。 （二）投标文件的组成（二）投标文件的组成 1、资信情况资格审查 （联合体投标时，企业相关文件双方均需提供） （1）投标文件签署授权委托书（原件） ； （2）联合体协议书原件（如有） ；
15、 （3）投标人基本情况表； （4）投标保证金证明材料； （5）基本账户开户许可证； （6）建设工程项目管理承诺书； （7）拟派项目总负责人、项目设计负责人、项目采购负责人（如有） 、项目经理、项目施工专职安 全员基本情况表及相应的执业资格、职称证书； V （8）资格审查需要的其他材料：近年完成的类似工程总承包项目情况表、近年完成的类似工程设计 项目情况表、近年完成的类似施工项目情况表、正在实施和新承接的项目情况表、企业信誉实力一览表、 企业近三年财务状况表、近三年发生的诉讼和仲裁情况等（详见第三章评分标办法） 。 2、商务标 （1）投标函； （2）投标函附录； （3）投标报价汇总一览表； （4
16、）主要材料设备清单； （5）招标文件要求投标人或投标人认为应提交的其他投标资料。 3、技术标 （1）工程总承包工作大纲； 包括：概述、总体实施方案、项目实施要点、设计及施工的配合、项目管理要点，以及拟投入本项 目管理人员配备情况（设计及施工） 。 （2）施工组织设计。 4、设计标 可行性研究报告完成后方案设计完成前可研批复后阶段：以方案设计文件或初步设计文件投标（根 据项目实际情况由招标人在投标人须知前附表中明确） ； 方案设计完成后初步设计完成前 初设批复后阶段：以初步设计文件投标（根据项目实际情况由招标人在投标人须知前附表中明确） ； 初步设计完成后施工图设计完成前：以深化施工图设计文件初步设计文件投标（根据项目实际情况 由招标人在投标人须知前附表中明确） 。 5、资信业绩（详见第三章评标办法） 。 （三）工程造价编制依据（三）工程造价编制依据 根据工程计量计价依据、市场行情及项目实际情况确
