环境规划与管理(1)

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1、环境规划与管理,任课教师：王玲 电 话：13913911069 2006年11月-12月,教材及参考书,教材 环境规划学郭怀成、尚金诚等主编, 高等教育出版社 参考书: 环境管理学 ，叶文虎主编，高等教育出版社，2005年第9次印刷。 环境规划与管理 ，刘利、潘伟斌编著，化学工业出版社，2006。,教学内容（）,环境管理 环境管理的基本问题 环境管理的概念、内涵及特点 环境管理的理论基础 系统论、控制论、生态和环境经济学理论 环境管理的手段和技术支持 环境管理的手段和职能、环境管理的技术支持（环境监测、环境评价、环境预测、环境统计、环境信息系统、环境规划） 中国的环境管理体系与制度 中国环境管

2、理的发展历程、中国环境管理体系、中国环境管理的八项基本制度、其他环境管理制度、中国环境管理的发展趋势,教学内容（）,环境规划 环境规划概述 环境规划的含义、环境规划的作用等 环境规划学的理论基础 环境承载力、可持续发展、复合生态系统 环境规划的内容 掌握环境规划的目标和指标体系、环境评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的生成和决策过程、环境规划的实施 环境规划的技术方法 掌握环境预测方法:大气污染预测方法、水污染预测方法、固体废物与噪声污染预测方法,什么是环境?,中华人民共和国环境保护法:影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原

3、、野生生物、自然遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等.,环境的基本特征,整体性与区域性 变动性与稳定性 资源性与价值性,环境问题及其产生根源,环境问题 原生环境问题 人为环境问题 环境污染 指由于人类在经济社会活动(包括生产活动和生活消费)过程中向自然环境排放的、超过其自然环境消纳能力的有毒有害物质(即污染物)而引发的环境问题,如水域污染、大气污染、固体废弃物污染、噪声污染等问题. 生态破坏 指人类在各类自然资源开发利用过程中不能合理、持续地开发利用资源,引起的生态环境质量恶化或自然资源枯竭的环境问题.,环境问题及其产生根源,环境问题日益加剧 20世纪十大环境公害事件 1930年马斯河谷

4、烟雾事件 1943年洛杉矶光化学烟雾事件 1948年多诺拉烟雾事件 1952年伦敦烟雾事件 19531956年日本水俣病事件 19551972年日本骨痛病事件 1968年日本米糠油事件 1984年印度博帕尔事件 1986年切尔诺贝利核泄露事件 1986年剧毒物污染莱茵河事件,环境问题及其产生根源,环境问题日益加剧(中国的环境问题) 大气污染严重 机动车成为大气污染的一个重要来源.2004年,中国成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国. 2001年世界银行发展报告列举的世界污染最严重的20个城市中,中国占了16个. 水域污染问题突出 2005年10月发生的松花江流域污染事件 2005年12月发生

5、在广东北江镉污染事件 垃圾围城现象普遍,攀枝花市排污口,环境问题及其产生根源,生态破坏极为严重 森林锐减 水土流失和土地沙漠化严重 生物多样性减少 生态环境代价巨大 中国可计算的环境污染损失占GDP的5%10%,环境问题及其产生根源,环境问题产生的根源 直接原因 人口膨胀带来的压力 自然资源的不合理利用 片面追求经济增长 观念根源 GDP 国内生产总值（GDP）一直被认为是衡量国民经济发展最重要的指标，但是现行GDP只反映了经济总量的增长，却没有全面反应经济增长对资源环境的影响及可持续发展能力，容易高估经济规模与经济发展，给人一种扭曲的经济图像。由此引致从经济社会发展决策到政绩考核中一系列问题

6、。 绿色GDP 所谓绿色GDP，就是把资源和环境损失因素引入国民核算体系，即在现有的GDP中扣除资源的直接经济损失，以及为恢复生态平衡、挽回资源损失而必须支付的经济投资。 绿色GDP的概念正在越来越广泛地得到当今国际社会认可。但是从核算方法上看，绿色GDP对传统GDP并没有颠覆性的变革，只是变革了计算方法。因此，与其说它是一种新概念，不如说是一种新态度，一种对待人与自然关系的新态度，一种对人类以往高消耗、高污染发展模式的反思。,什么是环境管理,广义上讲,环境管理是指在环境容量的允许下,以环境科学的理论为基础,运用技术的、经济的、 法律的、教育的和行政的手段,对人类的社会经济活动进行管理 狭义上

7、讲,环境管理是指管理者为了实现预期的环境目标,对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏性影响进行调节和控制，实现经济、社会和环境效益的统一,什么是环境管理,可从以下几方面理解环境管理: 环境管理首先是对人的管理 环境管理主要是解决次生环境问题 环境管理是国家管理的重要组成部分,环境管理的目的和任务,环境管理的目的是要解决环境问题,协调社会经济发展和保护环境的关系 环境管理的基本任务 转变人类社会的一系列基本观念 消费观 伦理道德观 价值观 科技观 发展观等 调整人类社会的行为,环境管理的对象,个人 提高公众的环境意识,采取各种政策措施引导和规范消费者行为,建立合理的消费模式 企业 从内部减

8、少或消除造成环境压力的因素,从外部形成一个使其难以用破坏环境的方法来获利的社会运行机制和氛围 政府 政府必须实行科学化的宏观决策,以减少政府行为所造成和引发的环境问题,环境管理的内容,环境质量管理 主要是针对环境污染问题进行的管理活动,政府规定不同功能区的环境质量要达到不同的标准. 大气环境管理 水环境管理 声学环境管理 土壤环境管理 固体废弃物环境管理 等等 生态环境管理 水资源管理 土地资源管理 矿产资源管理 生物资源管理 等等,环境管理的基本原则,可持续发展原则 公平性原则 持续性原则 共同性原则 全过程控制原则 环境经济的双赢原则,环境管理学的特点,交叉性的综合学科 复杂性的科学,环境管理思想和方法的发展,环境管理思想的发展历程 环境管理方法的演变,环境管理思想的发展历程,现代环境管理思想的形成 寂静的春天 增长的极限 人类环境宣言 环境管理思想的发展 我们共同的未来 联合国环境和发展大会提出了人类环境与发展的行动纲领,环境管理方法的演变,采取限制措施 开展“三废”治理 进行预防为主、综合防治 实行综合决策,