江苏省综合客运枢纽布局规划研究

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1、江苏省综合客运枢纽布局规划研究,汇报主要内容,1.研究概述篇 2.规划环境篇 3.理论基础篇 4.布局规划篇 5.近期建设篇,一、研究概述篇,研究背景工作基础研究对象及范围主要内容研究思路,江苏提出“率先建成现代综合交通运输体系，全面增强江苏经济社会发展活力”的交通发展战略目标。,一、研究背景,发展现代综合客运体系,主要抓手,切入点,二、工作基础,“基础设施、体制机制、既有研究”,江苏省综合交通线网发展水平位居全国领先地位，为综合客运枢纽建设提供了坚实的基础条件；江苏省交通大部制改革顺利完成，为综合客运枢纽建设提供了组织上的保障；江苏省交通运输厅在前期开展的综合客运枢纽相关研究成果和省内综合客

2、运枢纽的建设案例为本项目研究提供了较强的技术支持。,三、研究对象及范围,研究对象：江苏省内规划的所有民航机场、二等以上铁路客运站、二级以上公路汽车客运站，主要是对其上具有综合枢纽特征的综合枢纽（站）进行研究。没有外部交通方式的城市内部综合枢纽暂不研究。地域范围：本次规划的直接研究地域范围为江苏省域，间接影响范围为长三角地区与江苏周边地区。规划年限：规划近期（2010-2015年）；规划中长期（2016-2020年）。,四、研究内容和技术路线,构建适合江苏省经济社会发展的综合客运枢纽体系；制定全省综合客运枢纽分层布局规划方案；确定全省特大型与大型综合客运枢纽位置、规模和相关建设标准；明确“十二五

3、”期间全省综合客运枢纽建设重点。,二、规划环境篇,经济社会发展水平 综合交通发展现状 综合客运发展现状 客运枢纽现状及存在问题,“十二五”交通发展环境及特征经济社会发展趋势综合运输体系发展趋势综合客运发展形势及要求,现状,趋势,一、江苏省经济社会发展水平,经济发展水平,2009年全省总产值34457亿元，占全国的10%，长三角地区的47%，仅次于北京、上海、天津；历年增速在10%-20%之间。 2009年全省人均GDP达4.5万元（6700美元），世界货币基金组织的统计数据显示，2009年中国人均GDP世界排名99位，我省苏南地区经济较为发达，人均GDP水平在世界排名的50位左右，全省地区的人

4、均GDP水平世界排名在60-70位。 全省城镇人口可支配收入20552元（3100美元），农村居民人均纯收入8004元（1200美元），增速分别为14%和11%。,一、江苏省经济社会发展水平,社会发展情况,江苏省常住人口总量基本稳定，总人口规模在7700万左右，年均增幅约为0.5%。2009年城市化平均水平为54%，城市化水平超过60%的城市达23.4%。 2007年全省流动人口总数为1624万人，其中苏南五市外来暂住人口占全省的78%。 2009年，第二产业和第三产业人口数达74.9%，第一产业向第、第三产业年均转移人口约为80-100万。,二、江苏省综合交通发展水平,综合交通发展,全省四纵

5、四横的运输通道均具备多种运输方式，构成复合型的综合运输通道。南京、徐州、连云港为国家综合运输通道上的国家级枢纽。,二、江苏省综合交通发展水平,综合交通发展,高速公路通车里程达4072公里，密度占全国各省区首位，高速公路、一级路实现了“县县通”。共有7个枢纽，9个城市纳入全国公路主枢纽。铁路“十一五”期间实现了“电气化铁路、高速铁路、铁路综合客运枢纽”三个零突破。运营里程达1937公里， 复线电气化率约占48%。建成运营的机场8处，多个机场将进行改扩建工程，苏中机场在建。,三、江苏省综合客运发展现状,总量特征,结构特征,2009年全省客运总量为20亿人次，增速为18%，客运周转量增速为23%。

6、客运量增速与经济增长率相关性达99.8%，弹性系数比例在60%-80%之间。,运量情况,三、江苏省综合客运发展现状,空间集聚特征,分布情况,最高客流集聚区：南京、苏州； 次级客流聚集区：无锡、常州、徐州、连云港、南通； 一般客流集聚区：镇江、盐城、扬州、泰州、淮安、宿迁。,4亿人次,1.2亿人次,三、江苏省综合客运发展现状,出行层次情况,苏南地区的国际客流量约占全省的83%，省内机场2009年完成的国际旅客吞吐量约为25万人次。 由于处于上海国际航空枢纽的辐射范围内，全省有相当部分的国际客流量经上海浦东国际机场中转。,国际客流,国内中长途客流,三、江苏省综合客运发展现状,国内中长途出行中，运输

7、方式包括公路、铁路和航空机场。 2009年全省铁路旅客发送量为9167万人次，其中发往外省客流占57%。 公路客运中省际班线约占30左右，省际运量约为1.2亿人次。 航空机场主要承担国际、以及出行距离在800公里以上的国内中长途客运，吞吐量达1400万人次。,出行层次情况,对外放射,内部横向,跨江南北,三、江苏省综合客运发展现状,出行层次情况,中短途城际客流承担的主要方式为公路和铁路。 2009公路班线在中短途城际中的运量为2.2亿人次，约占公路枢纽运量的70%。 铁路城际客运集中在沪宁铁路（约占75%以上）、宁启等铁路上，总运量为4000万人次。,中长途城际客流,四、江苏省客运枢纽发展现状,

8、铁路特等站1个 一等站共13个 铁路二等站14个 公路一级站89个 公路二级站53个 航空机场8个,枢纽数量,四、江苏省客运枢纽发展现状,枢纽群、枢纽带逐渐发展形成，如南京、苏锡常等地区。 公路枢纽与城市发展结合度较高，一级站已布局至县级结点，分布形态表现为扁平化、服务功能本地化的特征。 铁路客运枢纽受到铁路线网及运输组织的影响，集聚性强。 航空客运枢纽“点状”分布，与区域发展的结合度较高。 苏南、苏中、苏北在枢纽体量、布局密度、服务水平上具有一定差异。,总体特征,规模、结构、设施、布局、衔接、体制,四、江苏省客运枢纽发展现状,存在问题,日益增长的客运需求与设施供给之间的矛盾仍存在 客运枢纽基

9、本为单一方式，缺乏多元化的对外客运枢纽设施 枢纽的换乘缺乏统筹考虑，普遍为站外换乘，安全、舒适性较差 少数枢纽设施陈旧，缺乏更新换代，服务水平较低 城市中原有铁路站与公路汽车站普遍距离较近，但缺乏衔接换乘设施 在大型综合客运枢纽建设时，城市用地制约，整合公路站的难度大 综合客运枢纽建设运营管理中，不能仅交通部门一家牵头解决问题,以发展为主题，以社会经济平稳增长为出发点，要求交通运输快速发展 以统筹区域发展为重要举措，推进公共服务均等化和运输质量的提高 以发展绿色、可持续交通为重点，构建“绿色低碳”的综合运输体系,五、“十二五”期间交通发展环境及特征,交通发展环境,阶段特征,发展环境和阶段特征,

10、2011-2015年，是全省全面实现更高水平小康社会、向基本现代化迈进的重要时期，是全面推进经济发展方式转变、提升国际竞争力的关键时期。 交通运输作为重要基础产业，在引领和支撑经济社会发展的作用将更加突出。必须提升发展理念，转变交通发展方式，加快现代交通运输的发展。,“十二五”期间，全省经济将继续保持稳定快速增长，产业结构进一步优化，高新技术产业比重显著提高，战略性新兴产业快速成长，服务业比重稳步上升，高效农业规模化加快推进。,六、社会经济发展趋势,宏观经济发展形势,经济全球化继续深入发展 经济社会发展长期向好的基本面没有改变 内需对经济增长的贡献不断加大 经济增长的动力依然强劲 长三角一体化

11、和江苏沿海开发成为新的发展增长点,2030年主要城镇人口规模,六、社会经济发展趋势,城镇体系发展趋势,全省城镇化水平由2009年的54%将提升至2020年的70%左右，在未来20年内全省将基本完成城市化进程，农村富余人口向城市有效转移。 全省城镇体系结构发展变化，将呈现“一带两轴三圈一极”的格局。,到2020年，各种运输方式“能力充足、结构合理、衔接顺畅”，实现客运人性化服务，优质高效的综合运输体系，引领江苏经济社会的可持续发展。,七、综合交通体系发展趋势,综合交通体系发展趋势,2020年全省将形成总规模达20万公里的综合交通线网，其中公路约占 82.3%，内河航道占12.4%，铁路及轨道占2

12、.2%，管道占3.1%，另外包括9个机场。 通道性交通设施上，公路骨架干线层的基础设施建设已趋于稳定，至2020 年再新增建设1600公里以上的高速公路。 铁路预计2020年将形成总规模约为4400公里的快速客运和货运铁路骨架网 络，建成后铁路网络水平将达全国先进水平。,七、综合客运发展形势及要求,综合客运发展形势分析,“公铁水空”全面推进，各种运输方式的得到进一步统筹发展运输品质和质量的提高，向更舒适、便捷、安全、可靠的方向发展综合客运网络覆盖面大幅提升，高速公路、铁路通达各个地级市和主要县市综合客运保障体制健全，大部制改革形成齐抓共管的新格局,七、综合客运发展形势及要求,客运发展形势对枢纽

13、的要求,铁路客运能力的提升要求提高铁路客运枢纽的覆盖率 一体化的客运衔接要求枢纽内各种方式形成无缝衔接 综合客运量的急剧增加，带来了单个枢纽场站规模的扩大 客运服务质量的提升要求枢纽的便捷、舒适，革新了枢纽建设理念,三、理论基础篇,综合客运枢纽的定义综合客运枢纽的分类综合客运枢纽的定级综合客运枢纽规划理念案例分析及经验启示,一、综合客运枢纽的定义,既有概念剖析,既有研究可总结成从区域层面、城市层面两个方面的理解和诠释。 区域层面：在两条或两条以上运输线路交汇、衔接处形成的，具有运输组织、中转、信息服务及其他辅助服务的综合性设施。服务于同一种运输方式的叫单一运输枢纽，服务两种及两种以上的叫综合运

14、输枢纽。 城市层面：满足多种交通方式的接驳与换乘，兼顾购物、休闲、娱乐、信息交流等功能，并作为城市景观建筑。 既有研究是在分方式、从区域和城市交通不同规划层面背景下提出，与新时期的要求具有一定差异。,一、综合客运枢纽的定义,本项目的研究定义,本项目研究从省域层面对具有城市对外特征的重点综合客运枢纽进行规划。 综合客运枢纽应具备两种及以上城市对外运输方式或一种城市对外运输方式和两种以上城市内部运输方式，并达到一定规模，为旅客提供运输组织、中转和集散功能，兼顾购物、休闲、娱乐及城市景观的综合型场站设施。,城市交通方式归纳为：城市轨道、道路交通（常规公交、BRT等）、水上客运、空中客运；城市对外运输

15、方式归纳为：铁路、公路、航空、水路。 研究的综合客运枢纽应具备一定的客流规模，通过对全省客运枢纽的整体 量级分析与研究，进而确定本项目综合客运枢纽的规模标准。,二、综合客运枢纽的分类,分类方法研究,规模分类对枢纽体量层次性上具有直观的效果，操作性和区分度较强。 功能维度分类将综合客运枢纽的功能定位清晰，有利于出行选择上的明确。 方式维度以枢纽的主导方式分类，便于相关主管部门管理。 本次规划提出“功能分类、规模定级”的交叉分类方法。,二、综合客运枢纽的分类,功能分类,三、综合客运枢纽的定级,规模定级,规模定级按联合型、主导型两种类型进行考虑，以总量控制为原则。 联合型体了两种运输方式的综合，以公

16、路枢纽和铁路枢纽的联合为典型。 以两者发送量总和为衡量标准。现 主导型体现枢纽集疏运交通方式的综合，以主导运输方式发送量为衡量标准。 联合、主导型划分依据以对外主要运输方式发送量占总量的80%为阀值。,四、国内外综合客运枢纽的规划理念,整合：整合多种交通运输方式 集约：促进土地资源集约利用 协同：促进各种交通运输方式协同发展 多元：提供多元化的运输服务,规划理念,典型案例德 国,铁路枢纽,五、国内外综合客运枢纽的案例分析,航空枢纽,六、国内外综合客运枢纽发展经验及启示,铁路客运枢纽将成为综合客运枢纽发展建设的主体 大型航空港枢纽与区域及城市轨道网的优化衔接 综合客运枢纽布局选址时考虑与城市交通的优化衔接 综合客运枢纽规划建设中体现以人为本的服务理念,对江苏省的启示,四、布局规划篇,发展目标及原则布局方法研究枢纽结点层次及客运组织客运枢纽布局方案综合客运枢纽布局方案及评价衔接方案研究,一、总体目标及原则,总体目标：布局合理、规模适中、功能完善、高效集约、综合协调,全力推进江苏省国际性综合客运枢纽的规划建设 重点建设，大力发展以铁路为主导的综合客运枢纽 构建全省多元化、层次化综合客运枢纽体系 因地制宜，构建协同发展、优势互补的综合客运枢纽群,