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1、第二章 国家政权,在构成社会的众多有组织的团体中,国家是政治学研究者特别关注的对象. 尽管国家是一切政治现象所共有的，但对于国家的理解各类研究存在着显著的差异。 词源学角度：英文state一词最初来源于古希腊城邦的概念polis，意指通过构筑城墙而围起来的地方，对生活在里面的人而言，该空间是共享的，所有人都会受到保护。由此，对国家最为原始的本质规定，乃在于其保护性和共享性。,从国家的词源学来考察，凸显了国家作为共同体的意义。同时国家之为国家，其不可或缺的乃是公共权威中心的存在，否则国家仅有地缘意义，而无政治意义。,一、国家的起源,（一）马克思主义之外的国家起源理论 1、神权论:根据神的意志建立
2、的. 2、契约论:国家的产生是人们订立契约的结果.-近代自然法学说 3、暴力论:国家起源于掠夺和征服,是人对人使用暴力的结果.,（二）马克思主义的国家起源理论 1、原始公社制度和氏族社会组织 *劳动的发展阶段生产资料和生产品的公有制 *家庭的发展阶段 群婚（杂乱婚血缘婚）-普那路亚家庭-氏族,氏族社会的特点: 按血缘关系而不是按地域关系来划分居民 实行原始民主制 管理的方式依靠的是管理者的威信和被管理者服从的自觉性,而不是强力 社会中没有特权和特权人物 首领的权威源于“自由自愿的尊重”,而不是强制性的权威.,2、氏族制度的解体和国家的产生 随着生产力的发展,出现了阶级分化,出现了自由人和奴隶,
3、剥削的富人和被剥削的穷人,这些人之间的利害冲突日益尖锐化,原先在没有阶级对立的条件下生长出来的.没有任何强制力的氏族制度,在这种对立冲突面前是无能为力的,于是就需要有一个第三种力量出现来压制、缓和这种冲突,这就是国家.,3、国家的基本特征 （1）国家按地区来划分管辖居民和统治的范围 （2）国家设立了公共权力和暴力机构如军队、警察和监狱及各种强制机关. 国家是暴力使用的垄断者. （无政府主义哲学对国家的反感就出于此）,（3）国家照例是最强大的，在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上成为占统治地位的阶级。 （4）在历史上大多数国家中，公民权利是按照财产状况分级规定的，经济上不
4、平等始终是国家中政治不平等的根源。,二、国家的本质、形式和职能,1、国家的本质：国体,指的是国家的阶级性质,是一个阶级对另一个阶级的专政.* 国家采取共同体的外观形式。共同体的表现 （1）国家是通过官吏对社会进行管理和统治. （2）国家的管理对象是全体国民.,*国家的本质就是阶级专政, （马克思主义的阶级国家观）: （1）国家的产生是基于统治阶级的意志. （2）国家政权始终掌握在统治阶级手中. （3）国家政权始终是用来为统治阶级的利益服务的.,各个阶级之所以都渴望占有国家政权,并不是出于国家在形式上的中立性,而是在于国家凭借军队、警察、法庭、监狱等手段行使政治统治的强制性和权威性.这种强制性和
5、权威性意味着,只要掌握了国家政权便可以把自己的意志上升为法律,并以暴力手段为后盾使之得到贯彻.所以,古往今来各阶级都围绕国家政权展开激烈的斗争.一般说来,经济上最强大的占统治地位的阶级,会杂国家政权的争夺中占据优势,因而也就成了政治上占统治地位的阶级.,2、国家的形式 包括国家政权的组织形式和国家结构形式。 3、国家职能 按其属性可分为统治职能和管理职能,三、国家的历史形态,（一）国家的社会形态 在过去的政治学研究中，往往根据社会形态来划分国家的历史形态，即根据社会经济结构性质将国家划分为： 奴隶制国家-封建制国家-资本主义国家-社会主义国家,合理之处：国家的本质是由社会经济结构所决定的 不足
6、之处：过分强调国家的阶级本质，而使国家形态本身被遮蔽,封建制国家 1、经济基础：封建土地所有制 封建社会土地所有制的具体形式有4种： （1）领主占有制 西方封建社会占支配地位的土地所有制形式。,特征： 土地由国王封赐给大封建主，然后再逐级分封给各级领主。 领主管理的的领地可以世代相袭，但不能自由买卖。 领主利用特权和暴力压榨附属农奴，农奴被强制束缚在领地上，成为“他出生的那一块土地的奴隶。”,（2）地主占有制是我国封建社会在支配地位的土地所有制形式。特征：土地允许自由买卖，地主获得土地的主要手段不是封授而是购买。地主将自己占有的大量土地分别租给佃农耕种，并通过收缴地租的方式榨取农民的剩余劳动。
7、,（3）国家占有制以封建制国家的名义占有土地。 （4）自耕农占有制农民自己占有所耕种的土地。,2、封建制国家的特征（中西不同） （1）国家结构上即中央政权和地方的关系西方：分封割据制 中国:中央集权制。 西方: 领主占有土地的身份是固定,有保障的; 领主以劳役形式占有农民的剩余劳动,农奴对领主有较强的人身依附关系; 领主在领地内行使国家权力（行政、立法、司法、军事、铸币等特权）,中国: 土地可以自由买卖,地主作为土地占有者的身份是不固定的; 地主主要以实物或货币地租为手段占有农民的剩余劳动. 地主个人无权直接运用政治权力压迫农民,农民不是被地主束缚在固定领地上,而是被国家政权束缚在一个行政区域
8、内.-建立一个强大统一的国家政权.,（2）权力结构即政治权力的排列组合形式西方：等级制 中国：官僚制。 西方:领主制是一种土地所有权与政治权相结合的制度,土地层层分封,权力也必然是严格分等级的.,中国:土地所有权与政治权是分离的,由专职官吏行使行政、司法、军事等权力.这就形成了中国封建社会所特有的权力结构-封建官僚制. 三个特点: 由专职官吏组成政治权力机构,各级官僚不是凭借自己在经济上的地位,而是通过举荐、科举等途径,由国家任命而取得官职,并按官职领取国家俸禄.,在官僚集团内部,有着按等级划分官职的严密组织. 封建官僚按官阶高低享有特权,特权成为官僚制的核心. 减免赋税; “官当”-以官抵罪
9、,（3）政治文化即封建统治阶级控制人民思想的手段西方：直接利用宗教中国：把一种适应地主阶级需要的思想宗教化。,思考题：我国不少社会学家和历史学家指出，历代农民起义和暴动，其矛头都指向代表皇帝统治的官府，而非直接剥削他们的乡绅地主。学者王亚南在中国官僚政治一书中更鲜明地指出：中国社会的官僚集团是长达几千年封建社会的统治集团，官僚集团的诸种弊端构成了中国社会的基本矛盾。中国封建社会的基本矛盾之一是官民矛盾。请你用所学知识分析上述学者的观点。,资本主义国家 1、资产阶级民主制 （1）特点 （2）二战后的变化 2、法西斯制度 （1）产生的原因 （2）特点,3、福利国家 （1）概况 （2）特点,（二）古典国家形态和现代国家形态 古典国家形态： 城邦国家：大约公元前8世纪古希腊建立了城邦国家 权威国家：古罗马国家 封建国家：欧洲中世纪的国家形态 专制国家：在欧洲之外形成的国家形态大多是专制国家，尤以中国为典型,现代国家形态： 欧洲从14世纪至16世纪完成了从中世纪封建割据向统一的、具有民族意识的现代国家形态的转型。 早发型资本主义国家形态 社会主义国家形态 后发型资本主义国家形态,
