科技计划项目申报策划

《科技计划项目申报策划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《科技计划项目申报策划（70页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、1,“十二五”科技规划和计划,科技部计划司 2012年3月,2,（一） 牵头拟订科技发展规划和方针、政策，起草有关法律法规草案，制定部门规章，并组织实施和监督检查。（战略、规划和法律）（二） 负责组织制订国家重点基础研究计划、高技术研究发展计划和科技支撑计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。（主体计划）（三） 会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。（四） 负责编制和实施国家重点实验室等科技基地计划，会同有

2、关部门拟订重大创新基地建设规划，参与编制国家重大科学工程建设规划，提出科研条件保障的规划和政策建议，推进国家科技基础条件平台建设和科技资源共享。（基地和平台）（五） 制定政策引导类科技计划并指导实施，会同有关部门拟订高新技术产业化政策，指导国家级高新技术产业开发区建设。（六） 组织拟订科技促进农村和社会发展的方针政策，制订相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。（农业和民生科技）（七） 会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策、制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。,科技部的主要职能,3,（八） 提出科技体制改

3、革的方针政策和重大措施建议，推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。（九） 负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。（十） 负责国家科学技术奖评审的组织工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。（十一） 制定科普规划和政策，拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，制定科技保密管理办法，负责相关科技评估管理和科技统计管理。（十二） 组织拟订对外科技合作与交流的政策，负责政府间双边和多边及国际组织间科技合作与交流工作，指导相关部门和地方对外科技合作与交流工作，负责

4、驻外使领馆科技干部的选派与相关管理，组织科技援外与科技援华相关工作。（十三） 承办国务院交办的其他事项。,科技部的主要职能,4,科技部的内设业务机构及分工,办公厅 政策法规司 （创新体系建设办公室） 发展计划司 重大专项办公室 科研条件与财务司 基础研究司 高新技术发展及产业化司 农村科技司 社会发展科技司 国际合作司（港澳台办公室） 人事司 奖励办,战略、规划、法规 主体科技计划 重大专项 基地和平台 政策引导和高技术产业化 农业和民生科技发展 科技成果转化 科技体制改革 科技经费 科技奖励、科技人才 科普、技术市场、评估统计 国际科技合作与交流,5,机关服务中心 奖励办公室 中国科学技术信

5、息研究所 中国科学技术发展战略研究院 中国科学技术交流中心 中国农村技术开发中心 火炬高技术产业开发中心 中国生物技术发展中心 中国21世纪议程管理中心 高技术研究发展中心 （科学技术部基础研究管理中心） 科学技术部信息中心 国家遥感中心 国家科技基础条件平台中心 国家科技风险开发事业中心 科学技术部科技评估中心 科学技术部科技经费监管服务中心 中国国际核聚变能源计划执行中心,办公厅 政策法规司 （创新体系建设办公室） 发展计划司 重大专项办公室 科研条件与财务司 基础研究司 高新技术发展及产业化司 农村科技司 社会发展科技司 合作司（港澳办） 人事司,科技部的内设业务机构及下属事业单位,国家

6、科技管理的内部层级,明确任务目标的科技研究开发活动,7,7,一、科技发展形势与规划部署 二、计划管理改革的考虑和措施 三、国家科技计划项目申报实施流程,组织中央规划建议“推进自主创新，建设创新型国家”重大课题研究，加强与国家“十二五”规划的衔接，凝练形成“十二五”科技发展总体思路； 成立规划领导小组、专家顾问组和规划起草组，为规划工作的统筹协调和推进实施提供组织保障； 组织开展纲要检查评估，部署 “十二五”科技发展思路15个专题研究，启动专项规划和领域技术路线图的研究编制，深入研究新形势下科技发展的重大战略问题； 与12个部门和15个地方进行会商沟通，召开高层次专家座谈会，面向行业地方征集重大

7、科技需求，建立会商沟通、战略咨询和广泛参与三大机制，充分听取各方意见和建议。 整体工作进展顺利，进入到纲要文本征求意见的关键阶段,8,规划研究编制工作进展,9,一是以中长期科技规划纲要为指导，加强继承性； 二是加强贯彻国家“十二五”规划纲要部署，加强衔接性； 三是突出“十二五”的重点工作和重大任务，体现阶段性； 四是突出对部门地方科技规划的统筹，体现指导性。 目前，规划文本共12章，正文约2 万8千字。为突出反映“十二五”期间的重点工作、重要任务、重大部署，各章节共开设了21个专栏，专栏文字约1万余字。,“十二五”科技规划的体例形式,规划通常体例,“十二五”科技规划的体例形式,规划通常体例,1

8、2,世界范围内科学研究和技术创新加快，发展的速度前所未有，积累了一批重要创新成果，信息、生物、新能源、纳米等前沿技术领域呈现出群体突破态势 国际金融危机加快重大科技成果应用，推动产业变革的步伐，全球进入空前的创新密集和产业变革时代 科技对经济社会发展的支撑引领作用日益凸显，深刻改变人类的思维方式、生产模式、消费观念和就业取向 科技全球化的广度和深度迅速拓展，呈现出合作与竞争并存、开放与垄断交织的态势，以科技为核心的发展主导权的竞争日益激烈 加快科技创新已成为世界各国的核心战略。发达国家调整强化创新战略的频率之快、层次之高前所未有。,（一）对形势的基本分析,12,1、当前世界科技发展呈现新的态势

9、,13,美国出台创新战略。奥巴马在2011年的国情咨文中特别强调，保持美国的竞争力首先是要鼓励创新 欧盟通过欧洲2020战略。27国承诺将研发投入占GDP的比值提高到3% 日本2009年出台数字日本创新计划 俄罗斯启动2009-2013创新科研与科教人才计划 韩国、印度、巴西等也纷纷出台创新计划，强化创新的战略部署,13,（一）对形势的基本分析,2、世界各国纷纷强化创新战略部署,14,14,应对气候变化、粮食安全、能源安全等全球重大挑战，必须增强国家创新能力，积极参与国际经济科技新秩序重构 高投入、高消耗、高排放、低效率的发展模式难以为继，加快经济发展方式转变，最根本要靠科技的力量 城镇化加速

10、推进，人民健康需求不断增长，消费结构不断变化，依靠科技进步促进民生改善的需求尤为迫切 经济社会发展不平衡不协调问题短期内难以根本好转，依靠科技创新缩小城乡、区域发展差距和促进可持续发展的任务尤为艰巨,（一）对形势的基本分析,3、推动经济社会发展进入创新驱动的新轨道需要强大的科技支撑,15,“十一五”期间，中央财政科技投入年均增长20%以上，2010年达到1890亿元。带动全社会R&D经费支出接近7000亿元,有望进入世界前3位。2010年,全国R&D人员全时当量接近260万人年,占全球总量的1/5，居世界首位。 2010年我国国际科技论文总量居世界第2位。发明专利授权量达到13.5万件, 居世

11、界第3。2010年我国技术交易市场合同达23万项，规模达到3906亿元。 2010年我国高技术产业总产值达7.6万亿元，比2005年增长一倍有余，高技术产业产品出口额居世界第一。 国家创新体系建设取得明显进展，企业主体地位不断提高 激励自主创新的政策环境明显改善，全民科学素质不断提升，全社会支持创新的氛围正在形成。,15,4、创新型国家建设取得重要进展,（一）对形势的基本分析,16,2008年国家创新能力情况,我国创新型国家建设近年来取得了长足进步，国家创新能力在人均GDP3000美元的阶段接近中等发达国家水平，但距世界最主要创新型国家还有很大的差距。,2000-2008 中国的变化,16,1

12、7,科技资源配置分散问题依然存在，需要进一步优化科技资源配置方式，提高科技资源的综合利用效益 科技成果转化为现实生产力能力较弱，特别是高校、科研院所科技成果与市场不能有效对接 基础研究整体水平与发达国家还有较大差距，原始创新能力不足，解决重大问题能力仍然较弱 企业技术创新能力仍然较弱，需要探索促进产学研结合的新方式，加快提高企业技术创新能力 领军人才和优秀团队数量相对不足，亟需加大高端人才培养和引进力度，提升人才队伍整体质量 创新的激励评价机制亟待完善，需要进一步深化科技管理体制改革,17,我国科技发展仍然面临诸多挑战,18,创新型国家建设的战略路径,18,（二）“十二五”科技发展的总体部署,

13、19,坚持把实现创新驱动发展作为根本任务坚持把支撑产业结构优化升级作为主攻方向坚持把增强科技长远发展能力作为战略重点坚持把科技惠及民生作为本质要求坚持把深化改革和扩大开放作为强大动力,任务部署的基本要求,19,（二）“十二五”科技发展的总体部署,20,“十二五”科技发展的总体目标,自主创新能力大幅提升，科技竞争力和国际影响力显著增强，重点领域核心关键技术实现重大突破，为加快经济发展方式转变提供有力支撑，基本建成功能明确、结构合理、良性互动、运行高效的国家创新体系，国家综合创新能力由目前世界排名第21位上升至世界前18位，创新型国家建设取得实质性进展。,20,（二）“十二五”科技发展的总体部署,

14、21,“十二五”时期科技发展主要指标,21,22,1、加快组织实施国家科技重大专项,22,（三）“十二五”科技发展重点任务,重大科技专项是科技规划纲要部署的重大战略跨越任务，“十二五”要加快组织实施，加强整体推进，强化相互支撑，促进协同发展按照电子信息、生物医药、能源环保、先进制造四个板块系统部署，加强创新链和产业链的统筹协调与系统集成 进一步完善市场经济条件下的新型举国体制，建立符合国情的组织管理模式和监督机制,加快组织实施已部署的16个重大科技专项,完善市场经济条件下新型举国体制,23,24,战略性新兴产业是在国民经济战略领域中新兴技术突破所形成的新兴产业，以关键核心技术和产品的研发和推广

15、应用为重点，把握市场发展规律，充分发挥市场机制作用，把培育和发展战略性新兴产业作为促进产业结构调整重要抓手 按照国务院关于培育和发展战略性新兴产业的决定的要求，重点发展节能环保、新能源、新一代信息技术、生物、新材料、高端装备制造、新能源汽车，加快形成一批重大战略产品和技术系统 组织实施一批科技产业化工程，以高新区和特色产业基地为主要载体，按照产业链和创新链进行系统设计，统筹利用各类资源，加强系统部署、联合攻关、技术集成和应用示范,2、大力培育战略性新兴产业和技术,24,（三）“十二五”科技发展重点任务,25,3、突破重点领域核心关键技术,加强新材料、新能源等高新技术成果转化和推广应用，促进传统

16、产业升级和重点产业振兴。全面推进节能减排科技行动，突破钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材等行业的节能减排和低碳技术，增强可持续发展能力 切实加快农业科技创新，促进城乡统筹发展。继续实施粮食丰产工程，加快提高农业综合生产能力，构建新型农村科技服务体系，强化农业基础地位 加强人口健康、环境保护、公共安全等重点领域的技术研发与集成示范。实施医药健康科技行动。加强水环境综合治理、生态保护治理、环境污染源控制等技术研发 提高应对气候变化的科技能力。制定应对气候变化科技行动规划，加强对极端气候、重大自然灾害的预测预报，增强减缓、适应和抗灾能力，控制温室气体排放。加大科学知识普及，提高全民应对气候变化的自觉性,25,（三）“十二五”科技发展重点任务,26,持续加强基础研究全面推动学科均衡发展，探索科学前沿，坚持需求导向，超前部署若干重大科学问题研究，推动大科学研究计划 强化前沿技术研究部署坚持战略性、前沿性和前瞻性，在重点高技术领域攻克一批关键技术，获得一批具有国际影响力的重大创新成果，积极抢占高技术发展的前沿制高点,