国家信息化与电子政务

《国家信息化与电子政务》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家信息化与电子政务（87页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、热 烈 祝 贺隆 重 开 幕,国 家 信 息 化 与 电 子 政 务,个人观点，谨供参考,Informatization and E-Governance in China,2018/10/16,Xiaofan Zhao,邓小平指出:,开发信息资源， 服务四化建设。1984年9月为经济参考题词,江泽民指出:,四个现代化，哪一化 也离不开 信息化。1991年,朱镕基指出 :,2000年10月9日（关于制定“十五” 计划建议的说明）新的历史机遇，使我们可以把工业化与信息化结合起来，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现生产力跨越式发展。我们讲抓住机遇，很重要的就是要抓住信息化这个机遇 。,14届5

2、中全会:推进国民经济信息化 江泽民在15大报告中指出:加快国民经济信息化进程,党中央：,中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年计划的建议 2000年10月11日,一、巩固和加强农业的基础地位 二、加快工业改组改造和结构优化升级 三、大力发展服务业 四、加快国民经济和社会信息化,五,中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十个五年计划的建议 2000年10月11日,一、巩固和加强农业的基础地位 二、加快工业改组改造和结构优化升级 三、大力发展服务业 四、加快国民经济和社会信息化 五、进一步加强水利、交通、能源等基础设施建设,五,建议总论:,高度,广度,大思路,大力推进国民经济和社会信息化，

3、是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。,四、加快国民经济和社会信息化,力度,力度,信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。,四、加快国民经济和社会信息化,要在全社会广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发和利用。政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要运用数字化、网络化技术，加快信息化步伐。面向消费者，提供多方位的信息产品和网络服务

4、。积极创造条件，促进金融、财税、贸易等领域的信息化，加快发展电子商务。推动信息产业与有关文化产业结合。各级各类学校要积极推广计算机及网络教育。在全社会普及信息化知识和技能。,深度（应用、信息资源、人才教育）,四、加快国民经济和社会信息化,加强现代信息基础设施建设。抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合。健全国家公共信息网。加强信息化法制建设和综合管理。强化信息网络的安全保障体系。,深度（基础设施、法规、安全）,四、加快国民经济和社会信息化,加速发展信息产业。重点推进超大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一

5、代移动通信装备和数字电视系统等核心信息技术的产业化。加快发展软件产业和集成电路产业，支持新型元器件、计算机网络产品、数字视听产品的发展，提高信息化装备和系统集成能力，满足市场对各类信息产品的需求。积极发展信息服务业特别是网络服务业。,深度（信息产业）,中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 2001年3月15日,第一章 国民经济和社会发展的指导方针 第二章 国民经济和社会发展的主要目标 第三章 加强农业基础地位，促进农村经济发展 第四章 优化工业结构，增强国际竞争力 第五章 发展服务业，提高供给能力和水平 第六章 加速发展信息产业，大力推进信息化,中华人民共和国国民经济和社会发展第

6、十个五年计划纲要 2001年3月15日,第一章 国民经济和社会发展的指导方针 第二章 国民经济和社会发展的主要目标 第三章 加强农业基础地位，促进农村经济全面发展 第四章 优化工业结构，增强国际竞争力 第五章 发展服务业，提高供给能力和水平 第六章 加速发展信息产业，大力推进信息化 第七章 加强基础设施建设，改善布局和结构（第二节）,第十个五年计划纲要提出:,集中力量办大事。在组织实施城镇化、科技和教育、人口就业和社会保障、生态环境、水利、能源、交通、西部开发、信息化、加入世界贸易组织等重点专项规划时，中央政府将在关系全局的关键领域和薄弱环节，推动或直接投资建设一批重大工程，确需中央政府投资的

7、项目，建设资金纳入中央预算。,信息化,重点专项规划,第十个五年计划纲要提出:,集中力量办大事。在组织实施城镇化、科技和教育、人口就业和社会保障、生态环境、水利、能源、交通、西部开发、信息化、加入世界贸易组织等重点专项规划时，中央政府将在关系全局的关键领域和薄弱环节，推动或直接投资建设一批重大工程，确需中央政府投资的项目，建设资金纳入中央预算。,信息化,重点专项规划,交通,国民经济和社会信息化专项规划,24字方针 统筹规划、资源共享， 应用主导、面向市场， 安全可靠、务求实效。,国民经济和社会信息化专项规划,4个方面的重大工程 信息资源开发 信息基础设施 信息化应用 信息产品,国民经济和社会信息

8、化专项规划,实施要求 加强统筹协调，不能各行其是 突出重点，EG、EC、企业信息化 积极而稳步推进，讲求实效 勇于创新，提高竞争力 吸收国外技术、人才、管理经验,加快国家信息化建设,已经成为我国经济发展和社会进步的一项主要战略任务。,12月10日，成立国家经济信息化联席会议，国务院副总理邹家华任主席 以抓信息化工程为重点，启动金卡、金桥、金关等重大信息化工程 提出“信息化带动产业发展”的思路 成立吉通公司和联通公司，我国通信领域首次引入竞争，电信改革拉开序幕,中国信息化的发展历程 - 1993年,1月13日，成立国务院信息化工作领导小组，由20多个部委组成，国务院副总理邹家华任组长 确立信息化

9、在国民经济和社会发展中的重要地位 信息化在各领域、各地区，形成强劲发展潮流 确立国家信息化定义、国家信息化体系六要素 提出信息化建设的二十四字方针、八条原则 制订一系列促进信息化的政策和发展规划,中国信息化的发展历程 - 1996年,4月18日至21日，在深圳召开全国信息化工作会议，全面部署我国的信息化工作 从解决应急性热点问题，逐步转到为经济发展和社会全面进步服务，有组织、有计划，遵循市场规律，推进信息化发展 绝大部分省区市、部委局办，都成立了信息化工作领导小组及其办公室，初步形成了信息化工作的领导体系,中国信息化的发展历程 - 1997年,3月，根据九届人大批准的国务院机构改革方案，组建信

10、息产业部 设立信息化推进司（国家信息化办公室） 邮政与电信分离 电信政企分开,中国信息化的发展历程 - 1998年,12月23日，成立国家信息化工作领导小组，国务院副总理吴邦国任组长 设立国家信息化推进工作办公室 领域信息化、区域信息化、企业信息化 中国网通公司成立，中国电信集团改组，中国联通公司重组，通信领域进一步打破垄断，竞争格局逐步明朗,中国信息化的发展历程 - 1999年,中国电信公司、中国移动通信公司成立 中国联通公司上市 中国铁道通信公司成立 发布电信条例、互联网信息服务管理办法、网站登载新闻管理办法 、BBS管理办法等法规 十五届五中全会通过关于制定国民经济和社会发展第十个五年计

11、划的建议,中国信息化的发展历程 - 2000年,3月，九届人大四次会议通过十五计划 8月23日，国家信息化领导小组重新组建，国务院总理朱镕基任组长 10月，电信体制改革的新方案 11月，中国加入WTO 12月25日，国家信息化领导小组第一次会议,中国信息化的发展历程 - 2001年,2月8日，“国家信息化专家咨询委员会”成立 2月27日，在中南海，举办国务院及各部委主要领导参加的“电子政务”科技讲座 5月10日，在人民大会堂，举办司局级领导参加的3000人“电子政务”科技讲座 7月3日，国家信息化领导小组第二次会议 7月27日，全国信息化工作电视电话会议,中国信息化的发展历程 - 2002年,

12、中国信息化领导和办事机构的变迁,总理,副总理,部长,副部长,司长,无,中国信息化领导和办事机构的变迁,国家信息化专家 咨询委员会,国 务 院 信 息 化 工 作 办 公 室,国家信息化领导小组(27+人),组长：朱镕基 副组长(6人)：胡锦涛、李岚清、丁关根、吴邦国、曾培炎 成员(20人)： 马 凯、吴基传、李荣融、徐冠华、刘积斌、项怀成、贾春旺、徐永跃、石广生、刘云山、徐光春、赵启正、李传卿、石宗源、毛林坤、徐小岩、陈至立、戴相龙、+,国家信息化领导小组,主要任务（3项） 审议国家信息化的发展战略、宏观规划、有关法规草案和重大决策； 综合协调涉及政治、经济、文化及军事等各个领域的信息化和信息

13、安全工作； 组织协调计算机网络与信息安全管理方面的重大问题。,国家信息化领导小组第一次会议,2001-12-25 推进国家信息化的方针（5条） 第一，面向市场，需求主导，讲求实效。 第二，政府先行，带动信息化发展。 第三，与产业结构调整相结合，运用信息技术改造和提升传统产业。,国家信息化领导小组第一次会议,推进国家信息化的方针（5条） 第四，既要培育竞争机制，又要加强统筹协调。要按照互联互通、资源共享的原则，制止重复建设。 第五，既要重视对外开放与合作，又要加强自主研发，促进产业发展。,国家信息化领导小组第一次会议,2002年信息化主要工作（7项） 重点抓好电子政务工程建设； 抓紧修改“十五”

14、信息化规划； 加快推进企业信息化； 创造发展电子商务需要的环境；,国家信息化领导小组第一次会议,2002年信息化主要工作（7项） 研究国家信息安全保障体总体框架； 搞好信息化试点； 对关系信息化全局的问题开展调研。,国家信息化领导小组第二次会议,2002-07-03 审议 国民经济和社会信息化重点专项规划 关于我国电子政务建设的指导意见 振兴软件产业行动纲要,国家信息化领导小组第二次会议,朱镕基强调： 加快信息化建设，必须以规划为指导，加强统筹协调，突出发展重点，务必注重实效，防止重复建设，切实打好基础，努力走出一条有中国特色的信息化道路。,电子政务 - 目的,转变政府职能，依法行政； 加强有

15、效监管，提高工作效率，提供优质服务； 改进管理方式和工作方法，密切政府与人民群众的联系，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府； 推动国内信息产业的发展，带动国民经济和社会信息化的进程。,电子政务 - “十五” 的目标,初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台； 重点业务系统建设，基础性、战略性政务信息库建设取得实质性成效，信息资源共享程度有较大提高； 初步形成电子政务安全保障体系，人员培训工作得到加强，与电子政务相关法规和标准的制定取得重要进展。,电子政务,建设要求 统一规划和标准，明确目标，分类指导，分层推进，分步实施。 从实际出发，需求主导，突出重点，不搞“花架子”，绝不能“刮风

16、”。 体现改革精神，有前瞻性，充分考虑建立和完善社会主义市场经济体制的要求。,国务院信息化工作办公室(25人),主任：曾培炎 副主任：曲维枝、刘 鹤 综合组（5人） 政策规划组（5人） 推广应用组（5人） 网络与信息安全组（5人）,组织贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作的方针政策，开展对涉及政治、经济、文化及军事等领域的信息化和信息安全等重大问题的调查研究，并向国家信息化领导小组提出政策建议。 督促检查并协调推进国家信息化领导小组决议的执行，研究国家信息化的协调机制。,国务院信息化工作办公室职责（8项）,组织有关部门研究我国信息化发展战略、规划，协调推进国家信息化建设和计算机网络与信息安全管理工作中的法规、标准及相关政策的起草工作；组织协调国家信息安全保障体系的建立。,国务院信息化工作办公室职责（8项）,参与涉及全局的重大信息化项目的协调与审议；组织规划政府网，推进电子政务建设；协调国家重要信息资源的开发利用与共享，促进跨行业、跨部门面向社会服务网的互联互通。 协调信息网络规划和实施中的问题，防止重复建设，促进电信网络、广播电视网络和计算机网络的融合 。,