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1、劳动合同法 要点分析,劳动和社会保障部 法制司 余明勤,2018/10/16,2,导言,一、劳动合同法是集体智慧的结晶。草案经过“部稿”、“国稿”、“人大稿”三个环节反复讨论，对原稿每一条款都经过了修改，最后由全国人大法工委定稿。目前，许多参与者和专家都在积极解读、宣讲，对启发人们准确理解此法具有极大的推进作用。二、如何理解此法的应有之义，不能孤立地看某一条款，要从整体结构上来把握，全面理解。对本法条文，需要细心钻研，逐条逐款逐句甚至逐词逐字地分析，才能在实践中准确运用。,2018/10/16,3,劳动合同法立法背景,1.贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定的一个具体举措。2
2、.依法治国不断推进，人们维权的法律意识不断增强。劳动法一时难以修改，可就当前亟需解决的劳动合同制度问题先行立法。 3.随着经济快速发展，要改变部份劳动者未充分享受改革发展成果的状况，通过立法切实保障广大劳动者真正得到实惠。 4.面对强大的就业压力，必须高度关注民主问题。加快完善劳动立法。 5.为适应经济全球化发展，必须依法规范企业用工，增强企业的法定社会责任。,2018/10/16,4,中华人民共和国劳动合同法,2007年6月29日第十届全国人民代表大会 常务委员会第二十八次会议通过,2018/10/16,5,1 劳动合同法“人”字当头“和为贵”,劳动合同法的颁布实施，要求企业人力资源管理必须
3、确立一个基本理念：企业应当依法增强以人为本（以劳动者为本），构建与发展和谐稳定的劳动关系的法治理念。,2018/10/16,6,立法宗旨,第一条 为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法。,2018/10/16,7,“民事合同”与“劳动合同”,合同法第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同法第一百二十三条 其他法律对合同另有规定的，依照其规定。劳动法第十六条 劳动合同是劳动者与用人单位确定立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。,2018/10/16,8,1
4、.1 以社会法为立法依据,社会法从民法中分离出来，具有公法和私法相兼容的特征。“公法”所具有的特征是法律关系和有关规定完全依法设定，不得由当事人协议变更；“私法”所具有的特征是“协议就是法律”，权利义务和法律关系允许当事人协议设定。劳动合同法以社会法理念为依据，划定了双方当事人协议的边界。,2018/10/16,9,1.2 现实经济要求保护劳动者,从国内外的劳动力市场供求状况和劳动关系双方的市场地位看，总体上普遍认为劳资双方是强者和弱者的关系。这种情况在我国更为突出。,2018/10/16,10,1.3 立法的最终价值,劳动者与用人单位结合在一起，是一个“利益共同体”。企业的生命力在于其所属劳
5、动者的创造力，企业的利益来自于劳动者的创造性劳动。双方应当“相依为命”。依法规范劳资双方的行为，引导劳资双方着力“构建和发展和谐稳定的劳动关系”，是劳动合同法的最终价值目标。,2018/10/16,11,2 劳动合同载着劳资双方去“远航”,劳动合同法的颁布实施，将强化企业劳动关系的紧密性和长期性，要求企业与劳动者应当建立起长期的战略合作伙伴关系。通过签订长期劳动合同，推动企业实现长期可持续发展。,2018/10/16,12,2.1 企业用工之时 即与劳动者建立劳动关系,第七条 用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。实际用工是建立劳动关系的标志。,2018/1
6、0/16,13,2.2 订立书面劳动合同 强化劳动关系,第十条（第一款）建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第八十二条（第一款）“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”第十四条（第三款）“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”,2018/10/16,14,劳动合同文本交付及法律责任,第十六条 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳
7、动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。第八十一条中规定：“用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”,2018/10/16,15,劳动合同无效,第二十六条 下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。（,2018/10/16,16,2.3 引导企业与劳动者 签订长期劳动合同,第十二条 劳动合同分为固
8、定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。,2018/10/16,17,无固定期限劳动合同,第十四条 无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法
9、第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。,2018/10/16,18,法律责任,第八十二条（第二款） 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。,2018/10/16,19,3 劳动用工全过程规制,劳动合同法是对劳动法中的劳动合同制度进一步细化，它对劳动合同的签订、履行、变更、解除、终止等都作出了具体规定。,2018/10/16,20,3.1 依法签约,第八条 用人单位招用劳动者时，应当如实告知
10、劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其他情况；用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。第九条 用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。,2018/10/16,21,法律责任,第八十四条 用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚
11、款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。,2018/10/16,22,3.2 劳动合同期限决定试用期限,第十九条 劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。,2018/10/16,23,试用期解除劳动合同,第二十一条 在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和
12、第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。,2018/10/16,24,法律责任,第八十三条 用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。,2018/10/16,25,3.3 依法履行劳动合同,第三十条 用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。,2
13、018/10/16,26,最低工资标准,以下收入不作为最低工资组成部分：（1）加班加点工资；（2）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；（3）国家法律法律和规定规定的劳动者保险、福利待遇；（4）用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。,2018/10/16,27,通常工资收入,以下收入不属于工资范畴：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用，丧葬抚恤救济费、生活困难补助费、计划生育补贴等；（2）劳动保护方面的费用，如工作服、解毒剂、清凉饮料费用等；（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬和收入，如各类发明、科技进步、技术改进、合理化建议奖、稿费
14、、讲课费等。劳部发1995309号,2018/10/16,28,依法加班付费,第三十一条 用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。,2018/10/16,29,3.4 劳动合同的变更与承继,第三十三条 用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。第三十四条 用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。,2018/10/16,30,3.5 劳动合同的依法解除,第三十六条 用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第三十七
15、条 劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。,2018/10/16,31,3.5.1 劳动者的特别解除权,第三十八条 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同；（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者
16、劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。,2018/10/16,32,3.5.2 用人单位的特别解除权,第三十九条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。,2018/10/16,33,3.5.3 用人单位预告解约,第四十条 有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。,
