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1、资产评估法有关情况介绍,卞荣华中国资产评估协会 副秘书长 2016年9月,2016年7月2日下午三时，全国人大常委会表决资产评估法，会议应到166人，出席157人，以138票赞成，5票反对，14票弃权，通过资产评估法。,2016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了资产评估法，国家主席习近平签署第46号主席令颁布了资产评佑法，从2016年12月1日施行。,主要内容： 立法背景和过程 立法思路和效果 法律出台的意义 法律的突出亮点 法律的主要内容 法律的贯彻实施,一、立法背景和过程,（一）立法背景（二）立法过程1、酝酿阶段2、起草阶段3、审议阶段,3、审议阶段,（1）2012年
2、2月27日，十一届全国人大常委会第二十五次会议首次审议资产评估法（草案） （2）2013年8月26日，十二届全国人大常委会第四次会议第二次审议资产评估法（草案） （3）2015年8月27日，第十二届全国人大常委会第十六次会议第三次审议资产评估法（草案） （4）2016年7月2日，十二届全国人大常委会第二十一次会议第四次审议资产评估法（草案）,在审议中，发生了两次关系到法律能否出台的重大情况：差点变为废案差点终止审议,二、立法思路和效果,1、资产评估法充分贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，体现了全面深化改革、全面推进依法治国和创新发展的时代精神和本质要求。,二、立法思路和效果,2、
3、资产评估法坚持以问题为导向，结合我国行业发展实际，解决了资产评估行业发展中的一系列重大理论和实践问题。,二、立法思路和效果,3、资产评估法着眼完善社会主义经济体制机制和行业未来健康发展，将为资产评估行业创造良好的法治环境。,三、法律出台的意义,（一）奠定了资产评估在我国经济和社会发展中的法定地位。 （二）标志着资产评估法律制度体系完整建立。 （三）适应了维护社会主义市场经济秩序的迫切需要。 （四）强化了防范国有资产流失的制度保障。 （五）有利于资产评估行业的规范健康发展。,四、法律的突出亮点,（一） 以法律统领各专业管理，实现了行业监管尺度的统一。 （二）明确了评估行业的基本原则和准则要求，为
4、各评估专业执业提供了统一的法律准绳。 （三）以法定业务和非法定业务为分界，实现了评估市场的全面开放。 （四）放宽了机构设立条件，改革了机构审批制度，有利于激发评估市场活力。 （五）以评估师和评估从业人员为分界，拓宽了评估专业职业渠道。,四、法律的突出亮点,（六）详细规定了评估专业人员的权利和义务，充分保障评估专业作用的发挥。 （七）明确了委托人和报告使用人的法律责任，维护了评估机构和评估人员的合法权益。 （八）加大了对评估机构和评估人员违法行为的处罚力度，强化了对评估执业的法律约束。 （九）明确了评估行业协会的权利和责任，强化了自律管理的地位和作用。 （十）以改革精神和创新思维立法，为未来改革和创新预留了空间。,五、法律的主要内容,关于法律名称 第一章 总则 第二章 评估专业人员 第三章 评估机构 第四章 评估程序 第五章 行业协会 第六章 监督管理 第七章 法律责任,六、法律的贯彻实施,（一）要充分认识资产评估法出台的重要意义，营造知法、懂法、守法的良好氛围。 （二）各级评估行业协会要依法加强资产评估管理。完善行业管理制度和自律管理机制。 （三）广大评估机构和评估专业人员要积极学习和践行资产评估法。,谢谢大家！,
