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1、第四章,战后发达资本 主义国家的经济与政治,学习目的和要求,发达资本主义国家普遍拥有较强的综合国力，在世界经济、政治舞台上扮演着重要的角色。通过本章学习，主要了解战后发达资本主义国家的政治发展、政治制度及其运行机制，经济的发展变化及其特点，对外政策的演变及其特征，从而认识发达资本主义国家在当代国际关系中的地位和作用。,学时及教学方法,学时：6学时 教学方法： 第一，强调综合性。不仅要涉及世界政治、世界经济、国际关系等课程的基本内容，还包括地理、历史、文化、艺术等多方面的知识，体现多学科交叉的综合性学科的特点。 第二，强调现实性。联系当前的热点问题激发学生的学习兴趣 第三强调理论性。要求对世界的
2、发展作系统总结和综合分析，探讨一些共同性的问题，对发展趋势和前景作出预测，揭示国际社会发展的规律。,重要概念,1、三权分立 2、“911”事件 3、利益集团 4、五五体制 5、洛美协定 6、旧金山和约与日美安全条约 7、第四点计划 8、新东方政策 9、尼克松主义 10、“星球大战”计划 11、现代自由主义,第一节,发达资本主义国家的经济,一、战后发达资本主义国家经济的快速 发展及其原因,战后发达资本主义国家经济发展的五个时期： 恢复时潮、快速增长时朗、滞胀时朗、调整时朗、新发展时期。 总的来说，战后发达资本主义国家保持了相对平稳和较为快速的发展，进一步保持了在生产和科技方面的领先水平，在世界经
3、济中的优势地位。,目前，发达国家一直统领世界经济潮流，在世界经济的舞台上扮演着举足轻重的角色。,二、战后发达资本主义国家积极探索宏观干预和市场机制的最佳结合，形成了各具特色的市场经济运行机制。,美国模式强调个人主义和市场竞争，同时加强政府对社会经济的宏观干预。 日本模式既把市场作为基本的经济调节机制，同时更突出政府对经济的宏观干预。 德国模式有意识地对市场经济从社会政策的角度加以控制，集市场竞争、政府调节、社会保障为一体。,三、如何分析当代资本主义的发展,1、当代资本主义的发展状况 2、当代资本主义发展的原因 3、几点结论,1、当代资本主义的发展状况 二战之后，资本主义重新焕发了活力，尤其是发
4、达资本主义国家经济获得空前的发展。目前，发达资本主义国家仍然在世界体系中占有主导地位。 一组数字:,发达国家人口只占世界的17%，却占有世界总产出的80%；在全世界GDP和全球贸易中，发达资本主义国家占3/4，而在世界对外直接投资中，它们所占比重更大，占9/10。以2002年为例,2002年全世界GDP是32万亿美元,发达国家生产了其中的近26万亿美元,发展中国家只生产了其中的5万多亿美元.随着发达国家整体经济实力的增强，它们相继进入以高消费为主要特征的“富裕社会”。,在发达资本主义国家中,美国更是超群挺出。 20世纪90年代是美国经济、科技迅猛发展、综合国力显著增强的10年。此间，美国经济年
5、均增长率为3%，企业盈利率为10%，股市增长率高达17%,美国经济竞争力连续8年保持世界第一。2000年美国的GDP突破9万亿美元大关，超过了欧盟15国的总和。 2002年,美国的GDP 达到10445亿美元。美国的GDP占世界GDP的比重从20世纪90年代初的23%跃升为今天的超过30%。今年前3个季度,美国经济平均增长3.7%。可以预料今后一段时期内，美国综合国力还将呈相对上升的趋势。,这说明，二战后世界经济获得了极大的发展，但发展的成果，并未按照内在需求实现人类共享，而是越来越集中于发达国家。 那么，如何分析资本主义的发展呢？列宁在19世纪末20世纪初提出的帝国主义是腐朽的、停滞的和垂死
6、的资本主义的论断是否错了呢？我们能否由此得出社会主义制度不如资本主义制度的结论呢？要回答这些问题，就必须对当代资本主义发展原因进行分析。,2、当代资本主义发展的原因 (1)资本主义经济政策的调整使资本主义的生产关系更加容纳其生产力的发展 (2)科技革命是推动战后资本主义经济发展的关键因素 (3)资本主义经济出现了新变化 (4)通过经济全球化获取最大的利益,(1)资本主义经济政策的调整使资本主义 的生产关系更加容纳其生产力的发展 20世纪30年代以来,资本主义经济政策已经历了3次较大的调整。,第一次调整 始自20世纪30年代初,其背景是19291932年发生了资本主义历史上最严重的经济危机。 这
7、次调整的主要内容是强化了国家对经济的干预和调控。,30年代之前，资本主义崇尚的是政府不干预或少干预经济的自由主义经济学说，认为最好的政府就是对经济干预最少的政府。资本主义经济的发展主要靠无形的手，即靠市场机制，如，竞争、价格和市场供求力量的自发作用调节。19291932年发生的资本主义经济危机，使自由主义的经济学说遭到致命的打击。,危机表明，完全靠无形的手，靠竞争、价格和市场供求力量自发作用作为经济运行的机制，已不能适应经济发展的需要，会使经济的发展陷入较深的经济危机中。为拯救当时濒临崩溃的经济，各主要资本主义国家的政府纷纷出面干预经济。,美国实行了罗斯福的“新政”，对经济的发展在无形的手之外
8、，加上了有形的手，即强化了政府对经济的干预和调控。当时，由国家对处于风雨飘摇中的工商企业提供大量贷款和津贴，举办规模浩大的公共工程，成立联邦紧急救济署对失业进行救济，以此刺激社会总需求，从而刺激经济的发展。,英国经济学家凯恩斯为政府干预经济提供了理论上的系统阐释。他针对19291932年的大危机，提出了有效需求原理，认为资本主义的衰退和失业，是由社会需求不足造成的；在有效需求不足时，应通过采取扩大政府财政开支和放宽信贷的政策，以刺激经济的增长。,在凯恩斯理论基础上得出的政策结论是，放弃自由放任的原则，实行国家对经济的干预和调节，运用财政政策和货币政策刺激消费，增加投资，以保证社会有足够的社会需
9、求，实现充分就业。美国罗斯福的“新政”，就是把这种理论付诸实践的第一次大规模实施，他的具体做法是：通过赤字预算和发行债券，把资本家手中闲置的资本运用起来，使之进入生产和消费领域；增加货币供应量，降低利率，以刺激投资。这当时对缓解危机，产生了很大的作用。,二战后，国家对社会经济生活的宏观调控再也不像30年代初那样是危机时期的应急措施和权宜之计，而是具有了全面性、稳定性和经常性。美国等主要资本主义国家的政府对经济进行干预和调控，基本上都是以凯恩斯主义的理论作指导，各国都普遍实行扩大财政支出和放宽信贷政策，以刺激投资和消费，从而促进经济增长。,第二次调整发生在20世纪70年代末80年代初。这次调整的
10、背景是，70年代资本主义国家发生了两次战后最严重的经济危机，19731975和19791982年的危机，资本主义国家陷入“滞涨”的困境，生产停止了高速增长，处于停滞和半停滞状态，失业人数增加，通货膨胀严重，物价上涨。,“滞胀”的出现主要是由以下原因引起的:国家干预的“失灵”。“滞胀”的发生说明，当代资本主义国家对经济的调节，只能减轻资本主义经济周期波动的剧烈程度，而不能从根本上摆脱它。20世纪70年代是科学技术的转折期，在战后五六十年代出现的新技术，如原子能、半导体、塑料和合成纤维等，已趋于成熟和停滞，而孕育的新技术，如信息技术、生物技术和新材料技术等，还未成熟。,廉价石油时代的结束。1973
11、年，阿拉伯石油输出国以石油资源为武器，采取了提价、减产等措施，以同西方国家作斗争，捍卫自己的利益。石油价格由每桶3.011美元提高到11.65美元，这就是第一次石油危机，从此结束了廉价石油时代。1979年1981年，又发生了第二次石油危机，石油价格多次上调，每桶提高到34美元，使西方经济受到沉重打击。,为了摆脱“滞胀”的困境，1979年10月英国撒切尔夫人当政和1981年初美国里根入主白宫后，开始对资本主义经济政策进行大调整。他们宣称放弃主张国家干预经济的凯恩斯主义，实行提倡自由放任，发挥市场机制的新自由主义和新保守主义。新自由主义和新保守主义中影响最大的就是供应学派和货币学派。,供应学派认为
12、，为克服滞胀，应该变刺激需求为刺激供应，即“供应能创造自己需求”的“萨伊定律”。为此，就要减税，用减税刺激投资和生产，这样供应就会增长，通货膨胀就会受到控制。货币学派认为，只要货币供应量的增长与生产相适应，国民经济就能健康地发展。,供应学派和货币主义都反对凯恩斯用扩大政府财政开支刺激经济发展的政策。它们虽然要求减少政府对经济进行的干预，主张用减税来刺激经济的增长，通过货币供应量来抑制通货膨胀，但实际上，无论是减税，还是控制货币的供应，仍然离不开政府对经济的干预和调控，只不过干预的内容和侧重点有所不同罢了。,在新自由主义和新保守主义经济理论的指导下，美国里根总统上台后主要做了两件事：一是减税，他
13、在80年代减过两次税，把美国的个人所得税从原来的50%减到35%，公司所得税从46%减到33%，这么一减，就把美国企业的积极性调动起来。,二是减少许多规章制度，原来的各种法律，比如环保法、劳动法等等，有它的合理性，但给企业束缚很多，里根成立了一个法律小组，把法律拿来一个一个按照成本效益法分析，不符合的就松绑。所以80年代中期美国科技突然有了一个大发展，同时，许多科技成果运用到商业上来，出现了很多公司。这些和美国政府为企业发展提供的宽松环境有密切的关系。,里根的做法刺激了投资和生产，终于使通货膨胀得到抑制，但却出现了政府财政赤字扩大和公共债务大增的问题。财政赤字扩大的根本原因，是里根实行减税的同
14、时，同苏联进行军备竞赛，搞星球大战计划，增加军费开支。同时，削减政府开支的另一大项目社会福利开支，也由于遭到公众强烈反对而不敢贸然行事。这是新自由主义和新保守主义经济学家在说明他们的理论时所没有料到的。 政府赤字的增加迫使政府和私人企业借贷，致使货币供不应求，利率上扬。高利率诱使国外大量资金流入美国。这尽管使美国由债权国变为债务国，但却使美国在财政赤字大增的情况下仍能抑制通货膨胀，维持和促进经济增长。而美元的高利率同时导致了美国贸易逆差的扩大。,在这种情况下，里根不得不借助于凯恩斯主义，对经济进行干预，干预美元汇率和对外贸易，达成“广场协议”迫使日元升值，美元贬值，并推行所谓“贸易公平”计划。
15、里根标榜反凯恩斯主义，但实际上执行的是货币主义、供应学派和凯恩斯主义的混合物，这种混合称之为里根经济学。,英国撒切尔夫人实行国有企业私有化、减税、削减社会福利和放开劳动市场等措施，促进了经济发展，抑制了通货膨胀，但也带来了和里根调整同样的后果,即出现了政府财政赤字扩大和公共债务大增的问题。由于英国从国有企业私有化中获得巨额收入，所以，减轻了国家的债务负担。,总的说发达国家经济政策的第二次调整，是减少国家的干预，让市场机制更多地发挥作用。 这次调整同30年代不一样，30年代产生的结果是资本主义从自由市场经济转变到现代市场经济，资本主义的发展由一般垄断阶段发展到国家垄断阶段。这次变化不大，但影响深
16、刻。一是它解决了通货膨胀问题；二是使产业结构得到优化，尤其是美国，信息产业的增长超过其他产业，1990年，美国在这一领域的投资首次超过对其他产业的投资，标志着美国率先由工业社会进入信息社会。 尽管这次调整抑制了通货膨胀，但却付出了政府财政赤字和贸易逆差大增的代价。,第三次调整始自90年代中期。90年代中期，美国克林顿总统和英国布莱尔首相上台执政。面对庞大的政府财政赤字和公共债务，克林顿放弃了民主党主张的增加政府财政支出的凯恩斯主义，试图在主张自由放任、发挥市场机制作用的新自由主义和凯恩斯主义之间寻求新道路，被人称为第三条道路或中间道路。实际上他实行的经济政策仍然是凯恩斯主义和货币主义、供应学派的混合物，但与里根在削减政府开支的项目与减税的规模上不同。,克林顿时期正赶上苏联解体，美国可以大规模地削减军事开支。同时，克林顿政府在减少对经济干预、鼓励企业竞争的同时，重点支持科研、高科技产业和对外经济扩张，并将货币政策的重点由调节货币供应量转变为调节实际利率。这对美国提高经济效率，推动高科技产业的发展，在全球经济竞争中保持优势发挥了重要作用。自1991年3月美国经济走出低谷至2001年3月，美国经济一直持续增长了120个月，失业率和通货膨胀率都很低，经济增长平稳，1998年提出了30年来的第一个平衡的经济预算，创造了战后以来经济持续增长的最长期。但美国仍然存在着净外债和贸易逆差的压力。,
