2019年公务员 考试行政能力测试常识判断讲义

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1、 第 1页 常识判断 目录目录 课堂导语3 第一讲法律（1）4 知识点梳理4 一、国家机构4 二、国家制度6 （一）选举制度6 第二讲法律（2）8 知识点梳理8 一、行政主体8 二、行政行为分类8 三、行政许可8 四、行政处罚9 五、行政强制9 六、行政复议10 七、行政诉讼10 第三讲政治11 知识点梳理11 第四讲经济13 知识点梳理13 一、商品与货币13 二、通货膨胀与通货紧缩 13 三、经济热词14 四、宏观调控14 五、我国的社会主义市场经济 15 第五讲科技16 知识点梳理16 一、认识人体16 二、生活中的物理17 三、环保18 第六讲地理20 知识点梳理20 一、板块构造学说

2、20 二、地球运动20 三、石油运输路线22 四、中国地理22 第七讲历史文化（1）25 知识点梳理25 一、人类社会早期25 二、夏商周时期25 三、秦汉26 四、三国两晋南北朝 28 第八讲历史文化（2）29 知识点梳理29 一、隋唐概况29 二、唐诗29 三、两宋概况31 四、两宋文化31 五、元朝32 六、明清33 第 4页 第一讲第一讲第一讲第一讲法律（法律（法律（法律（1 1 1 1） 知识点梳理知识点梳理知识点梳理知识点梳理 一、国家机构一、国家机构一、国家机构一、国家机构 （一）概述（一）概述 1.中央国家机构：全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和 国主席

3、、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院 2.地方国家机构：省市县乡四级 【县级以上地方国家机关结构图】【乡级国家机关结构图】 （二）机关职权 1.全国人大 （二）机关职权 1.全国人大 第 5页 性质和地位 全国最高的权力机关、立法机关。 职权 法律类： 1.修改宪法；监督宪法的实施 2.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 人事类 重大事项决定权： 1.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告 2. 审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告 3. 批准省、自治区和直辖市的建置 4. 决定特别行政区的设立及其制度 5. 决定战争和和平的问题 监督权：改变

4、或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的 决定 PS.人大代表职权PS.人大代表职权 （1）集体行使：提案权；质询和询问 （2）个体行使：言论免责权；刑事豁免权；工作便利权和物质保障权 人大代表法第 30 条：县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人 民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可， 不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向 该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告 2.全国人大常委会 性质和地位 全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关， 在全国人民代表大会 闭会期间行使最高国家权力 职权 法律类： 1.解

5、释宪法，监督宪法的实施 2.制定和修改除基本法律以外的其他法律。在全国人大闭会期间，对基 本法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触 3.解释法律 监督权： 1.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令 2.撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法 规相抵触的地方性法规和决议 人事类 重大事项决定权 1.外交：驻外全权代表的任免；条约；衔级 2.调整：人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预 算在执行过程中所必须作的部分调整方案 3.稳定：决定战争状态的宣布；决定全国总动员或者局部动员；决定全 国或者个别省、自治区、直辖市进入紧

6、急状态；决定特赦 3.国务院 第 6页 性质和地位 最高权力机关的执行机关，最高行政机关 组成和任期总理、副总理、国务委员、 各部部长、各委员会主任、 审计长、秘书长 任 期五年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届 决策机制总理负责制；部长、主任负责制 职权 行政立法权； 日常事务管理权 监督权：改变或者撤销各部、各委员会、地方各级行政机关发布的不适 当的命令、指示和规章 重大事项决定权： 1.决定省级范围内部分地区进入紧急状态 2.批准省、自治区、直辖市区域划分 3.批准市县级建制及区域划分 4.国家主席 性质和地位 我国的国家元首，我国国家机构的重要组成部分，对外代表中华人民共和

7、国。 职权 1.外事权：代表国家，进行国事活动、接受外国使节 2.任免权：提名总理人选；宣布国务院组成人员的任期或免职 3.公布权：根据全国人大常委会的决定，宣布批准或废除条约；公布法律， 发布命令；发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令、宣布战争状态 4.授予荣誉权：根据全国人大常委会的决定，代表国家向那些对国家有重 大功勋的人授予荣誉奖章和光荣称号 5.中央军委 （1）性质：领导全国武装力量 （2）任期：五年，没有届数限制 6.最高人民法院和最高人民检察院 （1）最高法：最高审判机关，统一监督地方各级法院的审判工作 （2）最高检：最高法律监督机关，双重领导体制 二、国家制度二、国家制度二、国

8、家制度二、国家制度 （一）选举制度（一）选举制度 普遍性原则 享有选举权 的条件 中国公民 年满十八周岁 未被剥夺政治权利 不能行使选被剥夺政治权利的人（无选举权） 第 7页 举权停止行使选举权的人：精神病人 因犯危害国家安全罪或其他严重刑事犯罪案件被羁押、 正在 受侦查、起诉和审判的人，经检察院或法院决定，在羁押期间 停止其行使选举权利 平等 原则 含义每个选民只能在一个地方有一个投票权； 不承认也不允许任何 选民在选举中享有特权； 不得歧视和非法限制任何选民对选举 权的行使。 实质上的平 等 同票同权：每一代表所代表的城乡人口数相同；保证各地、 各 民族、各方面都有适当数量代表 直接和间接

9、 选举并用原 则 间接选举全国人民代表大会代表，省级、设区的市、自治州的人民代表 大会代表，由下一级人民代表选出； 选出的代表受原选举单位监督、对原选举单位负责 直接选举不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代 表大会代表，由选民直接选出，选出的代表受选民监督，对选 民负责 秘密投票原 则 无记名投票；同意、不同意、弃权、另选他人；不能亲自书写的可以委托他 人代写 （二）民族区域自治制度（二）民族区域自治制度 自治权 （1）民族立法权：制定自治条例和单行条例（自治区的，报全国人民代表大会常务 委员会批准后生效； 自治州、 自治县的， 报省级人民代表大会常务委员会批准后生效） （2

10、）少数民族干部任用优先权：自治地方的人大常务委员会中应当有实行区域自治 的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区 域自治的民族的公民担任 （三）特别行政区制度（三）特别行政区制度 自治权 （1）行政管理权 （2）立法权 第 8页 （3）独立的司法权和终审权 （4）无外交和国防方面的权力 第 9页 第二讲第二讲第二讲第二讲法律（法律（法律（法律（2 2 2 2） 知识点梳理知识点梳理知识点梳理知识点梳理 一、行政主体一、行政主体一、行政主体一、行政主体 1.概念：以自己的名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务 的行政行为， 并能由其本身对外承

11、担行政法律责任， 在行政诉讼中通常作为被告应诉。 2.特征：自己的名义名义；自己的职权职权；独立对外承担责任独立对外承担责任 3.范围：国家行政机关；行政机关；2.法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织非行政主体受委托的组 织 受委托的组 织（受行政机关委托行使一定行政职能的非国家机关的组织；由委托的机关承担法律 责任） 二、行政行为分类二、行政行为分类二、行政行为分类二、行政行为分类 1.抽象行政行为：行政主体针对不特定人实施的制定具有普遍约束力普遍约束力、能够反复适用 的法规、规章等行政规则的行为 2.具体行政行为：行政主体针对特定人，就特定的具体事项，作出的有关该相对人权 利义务的行为

12、 重点：是否针对特定人，能否反复适用是否针对特定人，能否反复适用 三、行政许可三、行政许可三、行政许可三、行政许可 许可设定许可设定 1.法律；法律；2.行政法规；3.地方性法规地方性法规 4.国务院发布决定国务院发布决定，实施后，除临时性事项外，国务院应及时提请全国人大及其常委 会制定法律，或自行制定行政法规 5.省级政府规章可设定临时性许可省级政府规章可设定临时性许可，实施满一年需继续实施的，应提请本级人大及其 常委会制定地方性法规 6.禁止性规定：地方性法规和省级政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、 法人或其他组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或其他组织的设立登记及其 前置

13、性行政许可。不得限制其他地区的个人或企业到本地区从事生产经营和提供服 第 10页 务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场 四、行政处罚四、行政处罚四、行政处罚四、行政处罚 （一）种类（一）种类 1.申诫罚：警告 2.财产罚：罚款，没收违法所得、没收非法财物 3.行为罚：责令停产停业、暂扣或吊销许可证和营业执照 4.人身罚：行政拘留 （二）设定（二）设定 1.法律：可以设定各种行政处罚，限制人身自由的，只能由法律设定限制人身自由的，只能由法律设定 2.行政法规：可设定除限制人身自由以外除限制人身自由以外的处罚 3.地方性法规：可设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外除限制人身自由、吊销企业营

14、业执照以外的处罚 4.部门规章：可设定警告或一定数量的罚款警告或一定数量的罚款，罚款限额由国务院规定 5.地方政府规章：可设定警告或一定数量罚款警告或一定数量罚款，罚款限额由省级人大常委会规定 （三）实施（三）实施 1.行政机关、法律法规授权的组织、受委托的组织 2.限制人身自由的只能由公安机关行使 （四）适用 限制人身自由的只能由公安机关行使 （四）适用 管辖：违法行为发生地违法行为发生地的县级以上政府有处罚权的行政机关 1.“一事不再罚”原则：当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处 罚 当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处 罚 2.听证程序 （1）行政机关作出

15、责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等决定前 （2）费用承担：当事人不承担组织听证的费用当事人不承担组织听证的费用 五、行政强制五、行政强制五、行政强制五、行政强制 （一）行政强制措施（一）行政强制措施 1.种类：限制公民人身自由；限制公民人身自由；查封场所、设施或财物；扣押财物；冻结存款、汇款 第 11页 2.设定：法律；法律；行政法规、地方性法规（查封场所、设施或财物；扣押财物） （二）行政强制执行（二）行政强制执行 1.种类：加处罚款或滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或依法处理查封、扣押的场所、 设施或财物；排除妨碍、恢复原状；代履行 2.

16、设定：法律法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应 当申请法院申请法院强制执行 六、行政复议六、行政复议六、行政复议六、行政复议 被申请人复议机关说明 县级以上政府部门同级政府或上一级主管部门国安机关虽是政府组成部门，但此处除外 省级以下政府上一级人民政府如上级无地级市政府，则地区行署也可复议 垂直领导机关上一级主管部门海关、国税、金融、外汇管理、国安 省部级单位原机关自己，审理结构有变化对复议决定不服可起诉或申请国务院裁决 政府派出机关设立该派出机关的政府包括行政公署、区公所、街道办事处三类 部门派出机构 该机构所在的主管部门或该主 管部门的同级政府 如是垂直领导部门的派出机构作为被申请 人，则复议机关仅包括其所在主管部门 被授权组织直接管理该组织的机关但被授权的国务院直属事业单位以部委论 多个行政机关其共同上一级机关复议机关是同级政府或共同上级主管部门 被撤销的机关其职权继承机关的上一级机关视继续行使职权的机关被申请人处理即可 七、行政诉讼七、行政诉讼七、行政诉讼七、行政诉讼 （一）管辖（一