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1、 贵州电网有限责任公司贵州电网有限责任公司现场作业违章管理办法现场作业违章管理办法2016-02-012016-02-01 发布发布2016-02-012016-02-01 实施实施实施实施Q/CSG-GZPG210001-20162贵州电网有限责任公司现场作业违章管理办法第一章第一章 总总 则则第一条 为有效承接南方中国电网有限责任公司现场作业违章扣分管理办法（试行） ，细化分解违章扣分条款，规范管理流程，完善公司违章管理制度，提高管理水平，特制定本办法。第二条 本办法规定了公司系统员工现场作业违章管理的工作要求，包括管理职责、违章纠正与处理等内容。承包商人员违章可参照执行。第三条 各单位可
2、参照本办法，结合本单位实际制定实施细则，将管理责任落实到相应的管理岗位。第四条 违章管理工作要克服违章管理工作要克服“以罚代管以罚代管”和和“只管不罚只管不罚”的做法，对各类的做法，对各类违章都要通过违章都要通过“教育、曝光、处罚、整改教育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照四个步骤进行处理，按照“四不放四不放过过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。的原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。第五条 充分发动广大员工积极发现并制止违章，鼓励自查自纠和工作班成员之间、领导干部和员工之间的互相监督。主动报告现场作业违章的，上级安监部门不重复处理。 第六条 公
3、司系统员工发生本办法规定违章的，取消违章人员当年度安全生产评先选优资格；班、站、所员工发生 A 类违章的，取消其所在班、站、所当年度安全生产评先选优资格。第七条 发生本办法规定为 A 类违章的，按照贵州电网有限责任公司 A类违章考核规定 （附件 2）落实处罚与整改，员工违章扣分按本法执行。第二章第二章 术语及定义术语及定义第八条 现场作业违章现场作业违章，是指在电力生产作业过程中，违反国家、行业法律是指在电力生产作业过程中，违反国家、行业法律法规、安全规程及公司安全生产有关规定，可能导致事故事件的人的不安全行法规、安全规程及公司安全生产有关规定，可能导致事故事件的人的不安全行为、物的不安全状态
4、和环境的不安全条件。为、物的不安全状态和环境的不安全条件。第九条 违章条款，是指违章的具体表现。3第十条 违章分类，是指根据违章可能导致后果的严重程度、发生频次、直接或间接导致事故事件的可能性等因素，对违章情况进行界定并分类（附件 1） 。本办法规定的现场作业违章条款分为 A、B、C、D 四种类别，本办法未列出的其他违章情况，安监部门可根据国家、行业、企业的安全生产标准、规程、规范、制度进行认定。A A 类违章类违章，是指极有可能直接导致人身死亡等事故、或性质恶劣且严重违反安全生产规程制度的情形（A 类违章即为严重违章） 。B B 类违章类违章，是指较有可能直接或间接导致人身伤亡等事故事件、或
5、严重违反安全生产规程制度的情形。C C 类违章类违章，是指有可能直接或间接导致人员伤害等事件、或较严重违反安全生产规程制度的情形。D D 类违章类违章是指除 A、B、C 类违章外，可能导致的事件后果或其他违反安全生产规程制度的情形。第三章第三章 职职 责责第十一条 公司安监部门负责组织制定 A 类违章管理制度、标准，地市级单位安监部门负责制定 B、C、D 类违章管理实施细则、业务指导书等标准，部门及分县局负责执行。第十二条 各地市级单位、县级供电企业安监部门负责指导、协调、督促本单位有关部门执行本办法。第十三条 各级安监部门是本单位违章信息的归口管理部门，负责收集本单位人员违章有关信息，建立上
6、级和本级安全纠察发现的现场作业违章扣分记录，并反馈给违章员工所在部门。第十四条 各单位生产部门（分县局）应监督所辖班组建立现场作业违章扣分记录卡 ，部门、班组自查发现的违章应做好记录，报本单位安监部门备案。第十五条 违章信息应逐步纳入违章扣分记录信息管理模块进行管理。下级安监部门应积极配合，协助上级单位建设配套违章管理记录信息管理模块并推广使用。4第十六条 各级安监部门违章管理工作应结合实际、科学统筹、安排组织好本单位现场安全检查和事故事件及其他异常调查分析工作，有效减少和预防现场作业违章情况。第四章第四章 违章纠正违章纠正与扣分管理与扣分管理第十七条 各级安全生产管理和监察人员（以下简称：检
7、查人员）发现违章时，视违章严重程度，应采取提醒、指正、制止等方法进行干预，予以纠正，在 2 个工作日内，向违章人员所在单位或上级单位的安监部门发出现场作业违章扣分记录通知单 （附件 3） 。第十八条 检查人员纠正违章时，应核实有关情况，正确提供违章当事人姓名、所属单位或班组、检查时间及地点、作业状况、违章现象及调查情况、扣分代码等信息，同时做好违章现象的拍照（拍摄）等取证工作。第十九条 各级安监部门受理现场作业违章扣分通知单后，负责核准有关信息，3 个工作日完成扣分处理。员工首次违章的，新建现场作业违章扣分记录卡 （附件 4） ，后续违章则逐次记录。第二十条 发生发生 A A 类违章每条扣类违
8、章每条扣 1212 分，发生分，发生 B B 类违章每条扣类违章每条扣 6 6 分，发生分，发生 C C类违章每条扣类违章每条扣 3 3 分，发生分，发生 D D 类违章每条扣类违章每条扣 1 1 分。分。第二十一条 在一次检查中发现在一次检查中发现多人多人违章的，应违章的，应分别分别进行处理；一人发生多进行处理；一人发生多条违章的，应逐条记录并按相关条款中最严重的进行处罚。条违章的，应逐条记录并按相关条款中最严重的进行处罚。第二十二条 因违章导致的事故或三级及以上事件的主要责任人、次要责任人，一次扣 12 分，相关责任按事故事件调查结论处理。第二十三条现场作业违章扣分记录卡的分值按自然年累计
9、。员工一次扣满 12 分，或累计扣满 12 分后经脱产学习培训并考试合格的，从 0 分开始重新计分。第二十四条现场作业违章扣分记录卡应长期保留，以违章人员居民身份证号码作为主要识别编号，随人员岗位移交，相关手续由员工调出单位的安监部门牵头办理。第二十五条 员工对违章行为及扣分有疑义时，可向同级或上级安监部门申诉，各级安监部门负责受理。第五章第五章 违章人员教育违章人员教育培训培训5第二十六条 各级安监部门应根据违章频次、性质、严重程度及扣分情况，组织违章人员学习培训，通过自学整改、约谈提示、警示教育、诫勉批评、脱产学习等方式提高违章人员的安全意识和安全技能。第二十七条 当员工累计扣分不足 6
10、分时，应认真反思、自学整改，并向本单位安监部门提交本人整改情况报告；当员工累计扣分满 6 分时，由违章人员所在部门、车间负责人对其进行约谈提示；当员工累计扣分满当员工累计扣分满 9 9 分时，由员工分时，由员工所在单位安监部门对其进行警示教育，培训所在单位安监部门对其进行警示教育，培训 1 1 天天；当员工累计扣分满当员工累计扣分满 1212 分时，分时，由该员工所在单位分管负责人对其进行诫勉批评，脱产培训由该员工所在单位分管负责人对其进行诫勉批评，脱产培训 3 3 天，并经安规考天，并经安规考试合格后方可继续工作。试合格后方可继续工作。第二十八条 各级安监部门应及时、完整、准确地将违章人员自
11、学整改、约谈提示、警示教育、诫勉批评、脱产学习等情况，记录到对应的现场作业违章扣分记录卡中。第二十九条 各单位应定期统计分析、通报本单位现场作业违章扣分情况，总结、归纳、整理有关问题，研究制定整改、预防措施并督促整改落实。每月的最后一个工作日，地市局安监部门汇总本单位（含部门、分县局）违章扣分情况，上报到公司安监部，报送格式详见附件 5。第三十条 上级安监部门在调查分析因现场违章作业导致的事故事件时，应认真调查了解事故事件单位的现场作业违章扣分管理工作情况，同时查阅相关违章责任人员的现场作业违章扣分记录卡 ，检查其历次违章扣分、教育培训等记录情况。第六章第六章 附则附则第三十一条 本办法由公司
12、安监部负责解释。第三十二条 本办法自 2016 年 2 月 1 日起实施。附件 1：现场作业违章条款附件 2：贵州电网有限责任公司 A 类违章考核规定附件 3：现场作业违章扣分记录通知单附件 4：现场作业违章扣分记录卡6附件:5：员工违章扣分情况统计表7附件 1序号违章条款主要表现扣分对象违章级别违章代码未停电、验电、接地，安排人员进行高压绝缘导线作业工作负责人AA0101 使用机械牵引、展放导线时，安排人员登水泥杆作业工作负责人AA0102 应两人进行的工作，指派单人作业相关人员AA0103 其它强令、组织他人违章作业的情形相关人员AA0104 无票工作相关人员AA0201 无票操作操作人A
13、A0202 未经许可擅自使用解锁钥匙相关人员AA0301 非当值运行人员、检修人员使用解锁钥匙相关人员AA0302 使用非常规解锁用具或方法解锁相关人员AA0303 未经许可或未落实防触电措施，擅自打开带电开关柜的前、后盖板、 静触头绝缘挡板作业人员AA03044擅自扩大工作范围原条文工作负责人/作 业人员AA045擅自变动安全措施（设施）原条文工作负责人/作 业人员AA056无封闭地线作业原条文工作负责人AA06 未对施工单位进行书面安全技术交底相关人员AA0701 未在现场进行安全技术交代工作许可人AA0702 未对作业人员安全技术交代开工作业工作负责人AA0703 8未验电就装设接地线原
14、条文作业人员AA08 电气设备操作无人监护操作人AA0901 作业现场无监护工作负责人AA0902 邻近、交叉带电设备等危险场所的作业，无专人监护工作负责人AA0903 带电作业未设置专责监护人工作负责人AA0904 线路作业不满足许可条件许可工作工作许可人AA1001 变电作业不满足许可条件许可工作工作许可人AA1002 带电作业不满足许可条件许可工作工作许可人AA1003 运行人员未经许可擅自操作运用中的电气设备操作人AA1101 外单位人员操作运用中的电气设备相关人员AA1102123791110不满足许可条件许可工作现现场场作作业业违违章章条条款款无票作业违章指挥擅自解锁无安全交底作业
15、无监护作业擅自操作运行设备8应使用而未使用绝缘安全工器具作业人员AA1201使用外观破损、破漏、断裂的绝缘安全工器具作业人员AA1202使用严重潮湿、污浊、功能失效的绝缘安全工器具作业人员AA1203设备不停电工作与带电设备的安全距离不足时未采取安全措施工作负责人AA1301带电线路杆塔上工作与带电导线安全距离不足工作负责人AA1302砍剪树木、立撤杆塔作业及杆塔、拉线、锚固拉线、临时拉线与带电 导线的安全距离不足工作负责人AA1303带电导线下层放、撤导线及检修(地)时与带电导线安全距离不足工作负责人AA1304电力设备附近起重作业时与带电导线的安全距离不足工作负责人AA1305地电位带电作
16、业未按照规定保持足够的安全距离工作负责人AA1306等电位作业未按照规定保持足够的安全距离工作负责人AA1307人体与被验电设备的安全距离不足工作负责人AA1308搬动物件与带电设备的安全距离不足工作负责人AA130914杆塔上、无护栏的高台上作业未使用安全带，上下杆塔、杆塔上移动或转位时失 去安全带保护原条文作业人员AA1415攀登杆基不牢固、拉线未做好的新立杆塔原条文作业人员AA1516杆塔上有人工作时，调整或拆除拉线原条文作业人员AA16采用突然剪断导(地)线的方法松线作业人员AA1701下层线路带电时进行上层线路放、撤导地线作业工作负责人AA1702采用汽车牵引方式收（放）导（地）线工作负责人AA170318外包工程未经允许擅自开工原条文相关人员AA18不具备资质的人员从事起重作业作业人员AA1901不具备资质的人员从事电工作业作业人员AA1902不具备资质的人员从事焊接与热切割作业作业人员AA1903不具备资质的人员从事高处作业作业人员AA1904不具备资质的
