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1、国际工程中新的管理模式和承包模式,其他采购模式,目 录,DB采购模式,EPC采购模式,CM采购模式,PPP/PFI采购模式,采购模式,工程采购模式的演变和发展,工程采购模式的演变和发展,进入21世纪，经济发展和技术进步，特别经济的全球化、信息化与网络化等技术的发展，管理理念的变革，人类对可持续发展的关注，这些变化深刻地影响建筑业的发展，同时也深刻地影响了工程项目采购模式。,工程采购模式的演变和发展,工程采购模式的演变和发展,随着社会生产力的发展和建设规模的扩大，近代建设项目由于投资大、结构和技术复杂等原因，建设各方产生了设计、施工、供应、管理等专业化分工，即由“合”变“分”，分阶段、分专业的平
2、行承发包模式遂成为主流的采购模式,1）时间观念增强世界经济一体化增加了竞争的强度。业主需要在更短的时间内拥有生产设施，从而可以更快地向市场提供产品，减少竞争。因而要求项目工期尽量缩短。,业主观念上的变化,2）质量和价值观念发生了变化各行业的业主在自己的公司中实行了全面质量管理(Total Quality Management-TQM），他们同时希望施工方也能采用这种管理，以保证工程的质量。业主意识到价值应该是价格、工期和质量的综合反映，是一个全面的度量标准价值，而工程价格在价值衡量中的比重降低。,业主观念上的变化,3）集成化管理意识增强提倡各专业、各部门的人员组成项目组联合工作，对项目进行整体
3、统筹化的管理。目前，中海油的大项目都采用联合项目组这种方式，将各个专业的人员组织起来共同办公，极大的提高了工程效率。,业主观念上的变化,4）伙伴关系意识增强业主、承包商和专业工程师更多地注意为了项目的整体成功而合作，而不再是仅仅追求各自的物质利益。人们的观念正从时刻准备索赔向避免索赔转变。有的合同中还规定了多种争端解决方式，以求避免仲裁或诉讼。,业主观念上的变化,工程采购模式的演变和发展,设计与施工一体化的趋势承包商利润的追求 传统DBB模式的局限性,DB采购模式,一、基本定义二、DB采购模式的实践应用三、DB采购模式的类型 三、 DB采购模式的优缺点四、DB采购模式的适用范围,一、基本定义,
4、设计施工总承包（DB模式）是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。也就是说，DB工程承包模式是一个实体或者联合体以契约或者合同形式，对一个建设项目的设计和施工负责的工程运作方法。,二、DB采购模式的实践应用,DB模式于20世纪80年代初开始在欧洲出现。据统计，1984，英国DB合同的市场份额由截止到1996年，DB模式在英国市场的份额已达30%。,到2005年，采用DB模式的项目达到40%，预计2015年将达50%。另据报道，美国排名前400位的承包商利税值的1/3来自DB合同。,日本有70%的工程采用DB模式，许多日本营造商社的承
5、揽量中超过三分之一为DB承包工程。,台湾工程界认为岛内87%的公共工程有需要实施DB模式。,根据于海丰、成虎的研究，中国目前的DB合同仅为l左右，,三、DB采购模式的类型,1）按照设计深度分类传统设计施工合同详细设计施工合同咨询代理设计施工合同,传统设计施工合同结构示意图,详细设计施工合同结构示意图,更替性合同结构,2）按照DB承包商的组成型态分类施工企业主导型态（Contractor as Prime Contractor）。即以施工企业为总包商，设计顾问机构为分包商。 设计机构主导型态（Architect as Prime Contractor）。即以设计顾问机构为DB总包商，施工承包商为
6、分包商。 联营体型态（Jiont venture）。设计机构与施工承包商以某种程度的伙伴关系或联合承揽关系，结合为单一组织并成为总包商。 单一企业型态（Corporation Format)，即由一具有设计与施工业务能力的企业为总包商。,DB承包商的组成型态,3）按照DB模式的采购方式分类 根据业主选择DB承包商的方式不同，DB模式可以分为单一阶段（One-step）、双阶段招标（Two-step）和基于资格（Qualifications-based）三种招标方式。,不同招标方式的DB模式的区别,4）按照DB模式的合同价格确定方式分类 DB模式的合同价格的确定方式有：固定总价、保证最大工程费用
7、（Guaranteed Maximum Price, GMP）和成本加酬金三种形式。,不同合同价格方式的风险分担示意图,DB模式与传统建造模式比较,三、 DB采购模式的优缺点,DB采购模式的优缺点,四、DB采购模式的适用范围,DB采购模式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目（包括EPC 项目或类似投资模式的项目）。适于DB模式的工程类型大致可分为下列五类：建筑工程:包括简单的建筑工程（如一般住宅、办公大楼）、特殊用途的建筑工程（如医院、体育馆、看守所）和社区开发工程等；需要特殊或专利的工程:包括：石化工厂（如石油裂解厂、化学材料制造厂、肥料厂等）、电
8、厂工程（如水力、火力、核能发电厂工程）、废弃物处理工程（如垃圾焚化场、污水处理厂）等；交通工程:包括：隧道工程、公路工程、捷运工程、地铁等；机密性工程:如配置重要军事武器的基地工程、具国家安全机密的特殊工程；业主有特定需求的工程:如：医院或研究单位的无菌室、放射性工程等.,EPC采购模式,EPC采购模式与其他采购模式比较分析,目 录,EPC模式的管理要点,6,6,6,EPC模式的管理要点,6,6,6,6,EPC采购模式基本定义和概念,EPC是一个源于美国工程界的固定短语，它是规划设计（Engineering）、采购（Procurement）、施工（Construction）的英文缩写, 是总承
9、包商按照合同约定,完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行(试车)服务等工作, 实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合, 并对工程的进度、质量、造价和安全全面负责的项目管理模式。EPC模式的概念侧重承包商的全过程参与性，承包商作为除业主外的主要责任方参与了整个工程的所有设计、采购及施工阶段。,不仅包括建筑设备和材料采购，还包括为项目投入生产所需要的专业设备、生产设备和材料的采购、购买土地，以及在工艺设计中的各类工艺、专利产品以及设备和材料等。,一般包括具体的设计工作，如设计计算书和图纸，以及根据“业主的要求”中列明的设计工作（如配套公用工程设计、辅助工程设施的设计以及结构/建筑设计
10、等,EPC承包商除组织自己直接的施工力量完成土木工程施工、设备安装调试安装以外，还包括大量分包合同的管理工作。一般包括全面的项目施工管理：如施工方法，安全管理，费用控制，进度管理及设备安装调试、工作协调、技术培训等。,E P C,E,P,C,EPC采购模式的研究现状和实践应用,国外研究现状1）EPC模式下信息管理对项目造价和进度的影响；2）EPC模式下关键链项目管理及采购框架耦合；3）EPC项目中的时间管理。,国内研究现状1）EPC项目的合同管理、争端及索赔； 2）设计管理和风险管理及风险分担； 3）EPC合同的法律特性及运作流程； 4）EPC项目的成本管理、费用变更管理及价值管理。,EPC采
11、购模式的实践应用,国际上若干EPC工程项目,我国承包商承建的部分EPC交钥匙工程,EPC采购模式内容,（1） 设计、采购、施工总承包（EPC）,EPC模式的合同结构示意图,（2）设计、采购、施工管理总承包（EPCm）,EPCm模式的合同结构示意图,（3）设计、采购和施工咨询总承包（EPCa）,EPCa模式的合同结构示意图,EPC采购模式的工作流程,EPC模式工作流程示意图,EPC采购模式特点及适用范围,交钥匙模式是一种简练的工程项目管理模式，是一种具有特殊性的设计-建造方式，即由承包商为业主提供包括项目科研、融资、土地购买、设计、施工直到竣工移交给业主的全套服务。采用此模式，在工程项目确定之后
12、，业主只需选定负责项目的设计与施工的实体交钥匙的承包商，该承包商对设计、施工及项目完工后试运行全部合格的成本负责。项目的供应商与分包商仍须在业主的监督下采取竞标的方式产生。,EPC采购模式的特点,单一的权 责界面,项目实施过程中保持单一的合同责任，业主只与工程总承包商签订工程总承包含同，把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施。业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。,EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位,业主权力受 到更多限制,在项目实施过程中，EPC总承包商对于设计、施工和采购全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位。EPC模式给承包商的主动经营
13、带来机遇的同时也使其面临更严峻的挑战，承包商需要承担更广泛的风险责任，如出现未预计到或不良的场地条件以及设计缺陷等风险。,EPC 模式的承发包关系与传统的承发包关系不同，在签订合同以后的实施阶段角色发生变换，承包商处于主动地位。EPC 承包商有按自己选择的方式工作的自由，只要最终结果能够满足业主规定的功能标准。而业主对承包商的工作只进行有限的控制，一般不应进行干预。,业主易于 管理项目,由于全部设计和工程的实施、全部设施装备的提供，以至于业主在工程实施过程中的合同管理都由承包商承担，因此对业主来说管理相对简单，极大地减少了业主的工作量。同时业主承担的项目风险减少，项目的最终价格和要求的工期具有
14、更大程度的确定性。,项目整体经济性较好,EPC 总承包模式的基本出发点在于促成设计和施工的早期结合，在项目初期预先考虑施工因素，整合项目资源，实现各阶段无缝连接，能有效地克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉；从项目整体上提高项目的经济性。,EPC模式的优势与劣势,EPC采购模式的适用范围,EPC项目多应用于资金投入量大、技术要求高、管理难度大的工业建筑项目，如石油化工、电力、供水等工程项目。采用这种模式要求总承包商除具备融资能力、复杂项目管理能力外，还应具备所涉及的工业领域中专有技术和成套设备采购能力的优势。EPC模式在国外，特别是在美国建筑
15、业中已被广泛地应用。,EPC模式的管理要点,报价,项目综合管理,全过程费用控制,管理要点,报价,项目综合管理,全过程费用控制,报价,项目综合管理,报价,技术建议书尽量达到基本设计的深度,对于EPC工程总承包项目，报价阶段的技术建议书工作做得越深，合同签订之后变更的概率越小。对承包商来说，意味着风险越小。当然工作深度越深，投标费用越大，这需要根据项目特点和经营策略作出权衡,报价估算做到偏差控制在10%的准确度,EPC工程总承包项目，对业主和承包商风险都比较大，应该控制报价估算的准确度。通常技术建议书做到接近基本设计的深度，报价估算的偏差可以控制在士10%之内。,技术建议书尽量达到基本设计的深度,
16、项目综合管理,综合管理的重要表现就是在保证工程质量的前提下，尽量使进度深度交叉，从而缩短工程建设总周期。,全过程费用控制,EPC工程总承包项目管理着眼于全过程的费用控制，关注每一个经济增长点，因而有可能使工程总造价降至最低。E, P, C分别承包，虽然设计单位要对初步设计做概算，然而对概算的准确性责任不大，设计人员更关注的是先进性和可靠性，经济性的观念却薄弱。只有在EPC工程总承包的模式下，项目经理才会要求实行定额设计及给设备、材料的采购定价;超出定额或定价要经过批准。 通过合格供货厂商采购设备、材料，既能保证供货进度和质量，价格有比较合理，还能避免返工造成的浪费。施工过程中EPC总承包商严格的管理和积极主动的变更控制，可以大大降低施工成本。EPC全过程的费用控制，使工程造价比传统的管理模式降低，使EPC工程总承包这种组织实施方式显示出强大的生命力。,CM项目采购模式,
