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1、1洛江区总工会洛江区总工会“全面推进工会建设调研全面推进工会建设调研”情况汇报情况汇报洛江区总工会2010 年 7 月按照市总工会关于开展全面推进县级工会建设调研的通知要求，洛江区总工会高度重视，积极行动。一方面，对全区工会建设情况进行了全面综合总结，对相关数据逐一进行了统计摸底，摸清了“家底”；另一方面，组织了全区 6 个乡镇（街道）基层工会以及 4 个系统工会的工会主席召开了专题调研座谈会，听取了他们对区工会建设的意见和建议，收集到了来自一线的“呼声”。现将全区工作建设情况及存在的问题和建议综合报告如下：一是党政重一是党政重视视支持工会工作的机制支持工会工作的机制进进一步完善。一步完善。通
2、过几年的努力，洛江区委、区政府对工会工作重视支持程度有了新的提高，较好地形成良性工作机制。区政府与工会建立了联系制度，每年召开一次联席会议，建立了劳动关系三方协商会议制度，该制度主要参照省、市协调劳动关系三方会议制度，本着合法公正、相互理解、利益兼顾、平等协商的原则，每季度召开 1 次会议就本地区涉及劳动关系的重大问题进行协商，努力维护职工合法权益、积极化解企业相关矛盾。区工会始终以“党建带工建，工建促党建”的工作思路，推动党委把工会工作列入同级党建工作目标统筹安排，同步考核。二是工会干部二是工会干部队队伍建伍建设进设进一步一步优优化。化。洛江区委十分重视区总工会班子选配，做到选优配强。目前，
3、我会机构设置为：办公室、组织宣传部、维权部、财务实业部和泉州市洛江区职工文化活动中心。我会共有 6 名行政编制人员，（其中一名主席，两名副主席，2一名副科级干事）1 名事业编制人员，尚有 1 个事业编制名额。对于基层工会干部的配备也十分重视，按照同级党政副职配备专职工会主席，或由分管副书记兼任工会主席。同时，配备了工会职业工作者 7 人，区总 3 人、 6 个乡镇（街道）4 人，并相应建立了工会专职工作者绩效考评机制、工会干部培训工作机制，进一步强化了工会干部教育规范化制度化建设。培训实效性不断增强，通过举办工会专题培训等，对基层工会干部就职工民主管理、工资集体协商、工会劳动保护、女职工权益保
4、障多个方面工作展开培训活动，并专门邀请上级工会有关部门的负责同志以及有关专家教授进行辅导，拓展了基层工会干部的工作视野和知识面，从而提高了他们的业务素质和实际工作能力。三是三是创创新工会工作机制，履行服新工会工作机制，履行服务维权职务维权职能。能。以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为主线，进一步解放思想、履行职责，切实维权，努力构建和谐稳定的劳动关系，深化、完善、创新、提升、促进工会工作上新台阶，实现全区工会工作的全面发展。创新宣传阵地，区总工会在全区开展了以区、镇（街道）、企业为载体的三级宣传阵地网络建设，受到了企业、社会的好评和职工的欢迎。在区、镇（街道）和、企业都建成了宣传栏、黑板
5、报等宣传阵地建设。区级工会和部分企业开通了自己的网站，不断丰富宣传内容，拓展服务功能，形成网上正面舆论强势。大华蓄电池厂、信和涂料有限公司等企业开办了自己的刊物。创新组织形式，广泛开展立功竞赛活动。一是推动创建“工人先锋号”活动，围绕经济发展方式的转变，组织动员职工在重点工程、重大项目、新型工业化创新、现代服务创优上开展立功竞赛活动，唱响“工人先锋号”之歌；二是全面深化“安康杯”竞赛活动，在重要岗位、关键岗位、操作岗位设立“安全示范岗”，通过技术3比武、技能竞赛、合理化建议等活动以点带面推进企业技术创新、节能减排降耗，提高效益。抓好农民工，特别是建筑工地农民工的培训，增强其安全生产和自我保护意
6、识，打牢工会劳动保护安全工作基础。创新工作思路，实现工会组建新突破。加强与区相关部门的沟通联系，力争使工会组建与新建企业增长保持同步。组建将覆盖全区所有规模以上企业；加强规模以下和员工不满 8 人企业的组建；加强村、社区工会组织建设、 “小三级”工会、以及工会联合会建设，实现工会组织与职工队伍壮大相适应。继续开展不同类型的“模范基层工会”示范点活动，增强基层工会活力，提高工会工作成效。创新维权信访机制，推动和谐企业建设。加强以职代会为基本形式的企业民主管理机制，推动职工依法有序地参与民主管理和民主监督；加强企业工资集体协商工作，推动建立职工工资正常增长机制，共享改革发展建设的成果；加强劳动争议
7、调处工作，发挥法律援助作用，重点关注劳动合同法实施后出现的有关问题，协调和处理在贯彻实施中职工权益调整的各类矛盾。加强工会劳动法律监督机制，对用人单位执行劳动保障、安全生产等法律法规行为的监管，切实维护广大职工的合法权益，促进劳动关系和谐企业创建活动的深入开展；加强信访工作机制，实施信访工作首问负责制。帮扶中心安排专人负责职工信访接待，对来访职工群众实行首问负责制，一问到底，不能立即解决的，做好记录，按相关程序转交区总分管领导及部门负责人限时处理；加强扶贫帮困机制建设，切实为职工送温暖办实事；四是四是进进一步健全一步健全组织组织网网络络建建设设。 。按照“组织起来，切实维权”的方针，并按照“哪
8、里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，不断推动工会组织建设，扩大工会组织的覆盖面。目前，全区共4组建乡镇（街道）工会 6 个，系统工会 4 个，机关、企事业单位工会 61 个，村居工会 17 个，非公有制工会 315 个，覆盖企业 420家，会员 4 万多人。基本实现“绝大多数企业建立工会、绝大多数职工加入工会”的目标，基本形成工会组织“纵向到底，横向到边”的网络格局，进一步健全组织网络，依法推进基层工会组建和发展会员工作，建立健全“小三级”工会组织网络，同步组建工会女职工组织，积极推进村、社区工会联合会建设。区总工会通过开展工会组织规范化建设检查评比工作和建设“职工之家”活动，不断推进工会
9、规范化建设；通过树立规范化建设典型和观摩学习活动，使基层工会学有榜样，赶有方向。五是加五是加强强工会工会经费经费收收缴缴管理，提高了工会履行管理，提高了工会履行职职能的保障力。能的保障力。强化预算管理。在执行预算过程中，做到支出按预算，拨款按进度，坚持预算执行情况和专项经费跟踪反馈制度；加强财务制度建设。大力开展规范开支、节约开支工作，努力管好、用好工会经费，保障了我区工运事业的发展；积极配合地税部门做好经费代征工作。2009 年工会经费征收手续费统一按 10%计提，保证工会经费代征工作的顺利开展；进一步加强了会计基础建设。抓好财会人员业务培训，下发新工会财务制度，及时购买文件资料下发各乡镇、
10、系统工会。六是六是打牢基打牢基础础，基，基础础工作得到工作得到进进一步夯一步夯实实。 。各级工会按照有牌子、有场所、有印章、有制度、有经费、有档案的“六有”要求健全完善起来。各级工会均建立健全会议制度、组织制度、会员（代表）大会制度、集体合同制度、学习教育制度、财务管理制度、走访慰问制度、文体活动制度和职工代表大会制度等各项制度；建立健全职工（代表）大会程序、集体合同程序、成立（换届）工会程序、信访处理程序、合理化建议程序、接受会员程序、厂务公开程5序、劳动竞赛程序等八项程序。为工会工作的开展打下良好基础，推进工会机关事务管理现代化。大力抓好职工活动阵地建设。目前，区职工活动中心大楼已完成工程
11、施工招投标工作。下一步将认真抓好筹融资等工作。争取做到项目建设有进度，项目资金有保障，把好事办实，把实事办好。七是工会主要存在七是工会主要存在问题问题： ：1、随着经济关系、劳动关系的急剧变化，原来的国有、集体企业数量逐步减少，民营、私营企业不断增加，这些企业中劳资矛盾和社会矛盾日益增多，工会参与协调社会利益和劳动关系，维护职工合法权益的任务十分紧迫而艰巨。2、随着城市化、工业化、市场化、信息化进程的加快，乡镇、街道工会的作用越来越重要，但是目前多数乡镇、街道工会组织建设相对薄弱，有的没有配备专职工会工作人员，有的没有办公及活动场所，工会主席大多数由乡镇、街道党政领导兼任，难以创造性工作和组织
12、工会活动。3、目前区总工会的编制核定和人员配置与新形势下工会工作任务不相适应。1978 年 9 月，中央批准执行关于工会专区办事处和县工会编制问题的通知规定：县级工会职工人数 5000 人以下，人员编制 4 人以下；职工 5000 到 10000 人，人员编制 5-6人；职工 10000 人以上，每增加 5000 人增加人员编制 1 名。目前，我区的职工已超 5 万，按照全总的规定，我区工会工作人员编制应配备 10 人。而目前我区工会的人员只有 7 人，况且当前在市场经济条件下，工会工作面临新的挑战，工作形势和工作任务十分繁重，与新时期工会工作不相适应。64、工会干部在自身思想观念、整体业务素
13、质方面与新形势下的要求有一定的差距。主要表现在为基层调查解决存在问题不够，对新情况、新问题缺乏深入调查研究等等。八八是加是加强强工会建工会建设设的几点建的几点建议议： ：1、夯实基础，以工会规范化建设和帮扶体系建设为抓手，带动工会各项工作全面开展。2、集中精力抓工会品牌建设，以“法律所赋、企业所需、职工欢迎、工会能为”为出发点，有效整合工会资源，选择几项社会影响大、基层拥护的项目，长期坚持，并及时总结经验加以完善，每年的工作要有主线，尽量减少随意性。做到早安排、早部署、早实施、多督促、抓落实。3、加强对基层的指导和服务，多为基层考虑。要加强工作协调，统筹安排，充分考虑到基层的实际困难，多留时间
14、给基层开展工作。4、工会经费要多向基层倾斜，尤其要加大对工会活动阵地建设的支持力度，工会经费补助要向基本建设投入倾斜，制定具体政策给予鼓励，从而激发基层干事创业的积极性。7关于县级工会建设有关情况调查表关于县级工会建设有关情况调查表单位（盖章）：泉州市洛江区总工会是否建立县委常委会听取工会工作汇报、研究解决工会工作中的重大问题的制度是是否建立与政府联系（联系）会议制度是党政重视支持情况县委是否建立党建带工建工作机制，将工会建设纳入党建工作总体规划和考核评价体系是是否建立劳动关系三方协商机制是机关 5 名机关 6 名本级工会机关人员编制数事业 2 名实有人数事业 1 名内设部门数及名称1、办公室
15、2、组织宣传部3、维权部4、财务实业部下属事业单位名称及编制数、实有人员数泉州市洛江区职工文化活动中心编制数： 2 名实有人数：1 名本级工会主席是否按同级党委常委或党政副职配备否本级工会正副主席中是否有人进入县委委员、人大常委会和政协常委是班子成员平均年龄46 岁班子成员中 40 岁以下干部数无班子成员中女性人数1 人班子成员大专以上文化程度所占比例100%本级工会机关干部大专以上学历所占比例100%是否聘用职业化工会工作者是机构编制、领导班子和干部队伍情况工会干部教育培训专项经费占机关年度经费预算比例3%机关干部每年参加培训人数所占100%乡镇（街道、工业园区）数6 个乡镇（街道、工业园区）工会数6 个有设置工会干部编制的乡镇（街道、工业园区） 数无配备专职工会干部的乡镇（街道、工业园区）工会数无本县（市、区）乡镇（街道、工业园区）工会情况有聘用工会干部的乡镇（街道、工业园区）工会数无
