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1、,第一部分 公司概况,第二部分 安全管理特点、难点,第三部分 安全文化管理宣言,第四部分 安全发展管理体系,第五部分 安全管理保障体系,第六部分 安全文化“1062”法则,第七部分 安全管理主要做法,第八部分 安全管理创新,第九部分 安全管理主要成效,第十部分 荣誉榜,非扩建路段 (三堡至水口),全长80公里，扩建46.7公里，非扩建33.3公里。S15里程：27.5公里；G15里程：52.394公里,扩建路段 (谢边至三堡),起点,终点,第一部分 公司概况,佛(山)开(平)高速公路是沈(阳)海(口)国家主干线G15广东境内通往粤西大动脉，1996年12月建成通车，是广东省首次利用世界银行贷款
2、修建的大型交通基础项目之一。全长79.864Km，桥涵构造物共448座，其中特大桥9座、大桥13座、桥梁总长17.79Km，占全线里程的22。 为提高服务质量，改善行车环境，2008年完成了三堡至水口段33.264km大修。2012年完成了谢边至三堡路段46.6km“四车道改八车道”改扩建。 公司成立于1996年，负责佛开高速公路运营管理。下设综合事务部、党群人力部、计划财务部、收费管理部、工程养护部、路政大队等6个职能部门及九江大桥分公司、8个收费管理站、3个路政中队(含车辆拯救队)，公司员工817人。 公司以“安全就是生命、安全就是效益”为理念，坚持“安全发展、和谐发展”，创建了“六大”营
3、运目标管理体系，即“安全与畅通保障体系、执行与创新运作体系、成本与效益控制体系、效率与效能考核体系、技能与素质培训体系、和谐与发展价值体系”。强化精细化管理和品牌化创建，努力提升营运管理水平、提高公路安全保畅能力，全力打造“平安佛开、畅通佛开、人文佛开”品牌之路。,第一部分 公司概况,技术标准低，交通流量大，超重车多，交通事故多，道路养护维修工作量大、与改扩建并存，施工作业安全保障、行车安全保障压力大。 桥涵结构物、特大桥多（单跨跨径大于100米特大桥有9座，位于广东省交通集团所属路段之首）。有结构安全隐患的桥梁数量多，重交通、大交通、船撞、车撞、台风暴雨等对结构物安全营运构成较大的威胁和风险
4、，桥梁养护安全管理压力大。,老、中、青九江特大桥（主跨160米）,潭洲特大桥（主跨125米）,第二部分 安全管理特点、难点,指导思想：以人为本、安全发展； 安全理念：安全就是生命、安全就是效益; 主要措施：制度化管理、标准化管理、精细化管理; 主要抓手：推行“1062”安全法则； 管理目标：平安佛开、畅通佛开、人文佛开;,第三部分 安全文化管理宣言,系统总结公司在安全管理上多年积淀形成的经验做法，2010年形成了佛开特色的安全发展管理体系，将“安全与畅通保障体系”作为企业发展的根本保障，在人的安全、结构物安全、道路交通安全、道路施工作业安全、收费场所安全等方面管理走在高速公路行业前列。,第四部
5、分 安全发展管理体系,国家二级企业档案工作目标管理,中国中小企业创新100强,第四部分 安全发展管理体系,确保职能清晰、领导有力、 管理到位,规范运作、提高管理的效率和效能,管理的全覆盖、 无缝隙,确保管理成效,管理目标实现的保障手段,第五部分 安全管理保障体系,“6”确保人的安全、物的安全、设施安全、环境安全、投入保障、安全文化建设（人人、时时、事事、处处讲安全）,“0”“零”责任事故管理目标,“1”一个理念，即:“安全就是生命、安全就是效益”,“2”两个关键：人的安全行为和物的安全状态管理,第六部分 安全文化“1062“法则 在安全管理的实践中，形成独特的安全文化,一、重视组织建设、队伍建
6、设，确保领导有力、管理到位,完善安全生产组织机构，成立以总经理（安全生产第一责任人、党委书记负总责）为组长的安全生产委员会，安委会下设办公室，配备专职安全管理人员5名，划分22个责任单位、配备兼职安全员，对每个岗位安全管理职责进行明晰、分解。,成立了突发事件应急管理领导小组和五个专项应急指挥部（自然灾害、安全事故、生态环境污染、社会稳定、其他）。,第七部分 安全管理主要做法,第 一 责 任 人： 总 经 理 负 总 责： 党委书记 直 接 责 任 人： 副总经理 班 子 成 员： 负责各业务块 安全生产 主 管 部 门： 综合事务部 责 任 单 位 ： 九江分公司、6个职能部门、8个收费站、3
7、个路政中队、拯救大队、稽查队、维修队、监控中心共22个,第七部分 安全管理主要做法,培训聘任了35名安全主任，实现了公司领导班子成员、责任单位责任人、专兼职安全管理员持证上岗100%。,第七部分 安全管理主要做法,二、加强制度建设，夯实安全管理基础,建立健全了安全生产管理办法、安全生产工作责任制考核办法、桥涵安全管理手册、安全生产费用管理办法等36项安全生产管理制度。安全文化建设制度化、规范化、标准化体系健全。,第七部分 安全管理主要做法,管理人员集中法规学习,安全生产管理办法 安全生产检查管理办法 安全生产工作会议制度 安全生产培训教育管理办法 安全生产费用管理办法 安全事故隐患排查治理工作
8、制度 安全生产事故应急管理办法 安全生产责任制考核办法 安全生产工作考核奖惩办法 安全生产内业资料管理办法 食堂食品卫生管理制度 消防安全管理制度 领导岗位安全生产职责分解 各部门、站队安全生产职责分解 突发事件应急管理办法,落实 检查 整改 归档,三、全面推行责任制建设，确保安全管理责任落到实处,全面推行安全生产分级管理和目标责任制，制定各部门安全生产责任分解，实行“一岗双责”人人都是劳动者、人人都是安全员，从领导班子到各部门各岗位均明确了安全生产责任，每年与各责任单位责任人签订安全生产责任书，明确桥涵构造物、路面施工作业现场、收费现场、公务车、特种设备、配电房、电梯等的安全责任人。,第七部
9、分 安全管理主要做法,公务车驾驶员交通安全责任书,第七部分 安全管理主要做法,公司各责任单位责任书,各单位安全生产责任书明确规定以下内容：主管单位职责、责任单位职责、责任单位管理目标、责任单位责任人职责、奖励与惩罚。,驾驶员责任书明确规定以下内容：驾驶员职责及安全驾驶规定，确保人身安全及自身安全，奖励与惩罚。,“管生产必须管安全”，落实“一岗双责”原则,四、重视生产环境建设，确保生产环境安全达标,公司通过组织开展“生产环境”、“岗位作业现场”等安全达标建设，确保员工做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不被伤害）。,第七部分 安全管理主要做法,五、制定岗位安全操作规程
10、，确保人的行为安全,制定了涵盖收费现场、养护施工作业现场、路政管理、驾驶员行车等岗位安全操作规程。,第七部分 安全管理主要做法,第七部分 安全管理主要做法,六、多形式、多途径、多载体开展安全宣传教育培训,每年对新招员工进行公司、部门、站队三级安全培训，定期对全线职工进行专项安全培训，设置安全生产宣传专栏、安全门、爱心墙、学习卡，悬挂富有人情味的安全警句、理念标语，在公司内刊“佛开人”设置安全生产专栏，开展全员安全文化生产建设。,爱心墙,学习卡,第七部分 安全管理主要做法,佛开内刊,安全门,安全生产专栏,安全主任每年进行系统再教育培训考核。,第七部分 安全管理主要做法,每季度召开一次安全生产专题
11、会议，做到“六有”，有内容、有部署、有检查、有整改、有记录（纪要）、有归档。,七、守法经营，建设安全生产诚信企业,贯彻劳动安全保护法，公司总经理及岗位人员公开作出安全承诺，签定了安全生产承诺书，生产、养护施工合同同步签订安全生产管理协议，保障安全生产经费，形成安全生产管理长效机制。,第七部分 安全管理主要做法,第七部分 安全管理主要做法,八 、结合公司实际情况，会同属地公安、交警、消防、医院等兄弟单位共同进行应急演练：有保畅应急处置、施工养护抢险、危化品应对、消防处置等应急演练科目。,九、突出安全管理重点，提升安全管理成效,1、加强结构物养护安全管理，确保高速公路运营安全 “十一五”以来，坚持
12、“以排查治理桥涵安全隐患为主题，以桥梁维修加固为主线，以病害较严重的特大桥、大桥加固为主攻方向”。累计投入4亿多元，完成了300多座三类及三类构件桥涵的维修加固，取得良好的加固效果，确保了桥梁的安全运营。,粘贴碳布,粘贴钢板和碳布,粘贴钢板,第七部分 安全管理主要做法,2、强化安全隐患排查、治理，优化安全生产环境,严格落实隐患排查治理分级管理，把日常检查与专项检查相结合，节前检查与重点时段相结合，坚持安全隐患治理“零容忍”，不断改善安全生产环境，确保公司安全生产持续稳定、持续改进。,第七部分 安全管理主要做法,3、规范桥下空间安全管理，确保能控、可控、受控,佛开高速途径珠三角城镇化密集区域，有
13、近10公里长、650亩桥下空间，安全管理与无序占用矛盾突出，其综合安全管理压力大。公司积极探索科学合理、规范有序、安全有效的管理办法，为安全管理桥下空间提供有效借鉴。,第七部分 安全管理主要做法,第七部分 安全管理主要做法,上级领导检查服务区安全,公司领导现场检查,4、提高路面养护施工作业安全管理水平,一是 编制并严格执行佛开高速公路路面施工作业交通安全管理手册。,第七部分 安全管理主要做法,二是 严格评审施工交通组织、交通安全方案。,第七部分 安全管理主要做法,三是 实施路警联动协同管理公路保畅机制及大交通流量下路政巡查保障机制，确保养护施工作业安全与畅通。,四是 采取视频监控，现场指挥、“
14、借道行驶” 等措施，加强施工前、施工中交通安全设施的检 查、监管。,5、严格执行收费现场安全管理规定,一是 制定了收费现场安全管理规定，对当班班长亭外工作人员及收费人员的现场工作行为、安全意识、自我保护措施作了明确规定和指导。,第七部分 安全管理主要做法,二是 班前进行安全操作提示，严格要求收费现场人员在通过车道时必须做到“一站、二看、三通过”，并将其纳入收费站目标管理责任制考核内容，做好收费车道人员履责安全防范措施，防止出现核查货物时车辆发生位移、冲卡、货物掉落等致人伤害安全事故。,第七部分 安全管理主要做法,6、重视驾驶员行车安全管理,一是 加强驾驶员（含路政拯救）的安全意识教育：含遵章守
15、法、明确责任、操作规程、机械技能、爱车护车、安全服务等内容。 二是 坚持每周车场日管理：含通过查制动、电、水、油等系统机械部件状况、查车辆内外卫生、查驾驶员对车辆性能的了解、查车辆维修后合格情况、查行驶公里和油耗等。 三是 采取形式多样有针对性月度安全学习，坚持“雷打不动”地进行：一讲驾驶作风，二讲机械常识，三讲交通事故案例分析，四讲沟通交流，不断增强驾驶员安全意识。四是发生交通事故“四不放过”：（原因、教育、措施、整改）“不留尾巴”。,第七部分 安全管理主要做法,十、注重利用科技手段，提升安全管理效率和水平,通过科技创新，技术攻关，突破并运用了桥梁加固10项关键技术，8项技术创新，完成了省级
16、、国家级桥梁养护安全管理科研课题各一项，成果成功应用于汾江大桥主桥等桥梁加固工程实践中，解决了桥梁安全隐患，提高了桥梁加固效果，确保了桥梁安全运营。,第七部分 安全管理主要做法,十一、制定完善安全生产应急预案，强化应急处置演练，提升安全保障能力,建立完善1个生产安全事故应急预案、5个专项预案（构造物异常、危化品泄漏、办公及生活区火灾、防台汛、雨雾天气等）以及11个现场应急处置方案（食品中毒、传染性疾病、收费站遇抢、人身意外、地震等）应急预案，有针对性地开展相关演练，提高应急处置能力和水平（预案活页存档）。,第七部分 安全管理主要做法,活页,十二、制定安全生产费用管理办法，确保安全经费投入,公司长期加强道路、桥涵、交安设施安全改善，安全生产管理、宣传、教育、培训费用的投入，确保人、道路、结构物、设施、环境的安全。,
