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1、XXXX 两高工作报告两高工作报告/zg/XXskfb/XX 浙江公务员考试时事热点：如何看懂“两高”报告 如何看懂“两高”报告？昨日，在十二届全国人大二次会议上，最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明向大会作“两高”报告。 “两高”报告有哪些内容？“两高”报告是如何出炉的？公众可以通过哪些渠道看“两高”报告？1 “两高”报告的结构“去年工作情况回顾”“工作中存在的问题”“今年工作安排”2 “两高”报告的内容内容顺序很有讲究，主要按照工作的重要顺序排列。最高人民法院工作报告：工作回顾部分排在最前面的内容是刑事审判，后面依次是商事审判、民事审判等领域的内容。最高人民检察院工作报告：按顺
2、序一般是刑事案件、职务犯罪、刑事及民事案件监督等内容。 3 “两高”报告的篇幅这两年一个显著变化是， “两高”报告的篇幅都有所精简。如最高人民法院工作报告：XX 年 1 万多字XX 年 7731 字XX 年 7244 字4 哪些渠道能看“两高”报告近年来， “两高”报告并未采用电视直播的方式，取而代之的是网络直播方式。中国网、中国政府网、中国人大网、新华网、人民网等官网会对“两高”报告进行实时直播。商业门户网站会与官方网媒合作，同时实时直播报告内容。5 “两高”报告如何出炉“两高”报告在上会前都要经过广泛的征求意见。征求意见的对象包括中央政法部门、各省高级人民法院和检察院、法学界的专家学者等人
3、员。报告征求意见的时间一般会超过 1 个月甚至更长。各方意见和建议汇总后，起草部门会进行研究，经过多次修改，确定最终的报告内容。为了让代表、委员们提前了解“两高”工作，一般前， “两高”会派专人与代表、委员们沟通。今年“”前，最高院 13 位高层领导分赴全国 20 个省份与当地的全国人大代表和政协委员座谈，听取代表、委员的意见建议。XX 年起报告直面“自身问题”/zg/XXskfb/一般来说，与政府工作报告分项报告的复杂文本不同，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长所作的“两高”报告逻辑较为简单，主要分为“去年工作情况回顾” 、 “工作中存在的问题” 、 “今年工作安排” 。 “去年工作情况
4、回顾”部分所占比重最高，文字量一般会占到整个报告的 60%以上。实际上，在报告中， “两高”报告的内容顺序也很有讲究，主要按照工作的重要顺序排列。 以最高人民法院工作报告为例，工作回顾部分排在最前面的内容是刑事审判，后面依次是商事审判、民事审判等领域的内容。最高人民检察院工作报告的顺序一般是刑事案件、职务犯罪、刑事及民事案件监督等内容。对于这几年一直对“两高”报告保持关注的人们来说，XX 年一定会注意到一个新变化。从这一年开始， “两高”报告开始在工作报告中明确提出自己所存在的问题。这个部分一般出现在“去年工作情况回顾”之后，在“今年工作安排”之前，文字上有承上启下的效果。这段报告的“自省”部
5、分一般不会很长，三四百字左右，精辟地概括问题所在。无论是最高人民法院还是最高人民检察院，这段话都会以“我们清楚地认识到”或者“我们清醒地认识到”开头，概括当前“两高”工作的问题。虽然有人大代表认为“两高”对自身问题部分阐述的内容较少，但是更多的代表认为这说明“两高”直面问题的勇气，如何改进报告的内容需要循序渐进。最高院报告两年精简数千字在报告篇幅上，这两年一个显著变化是， “两高”报告的篇幅都有所精简。以最高人民法院工作报告为例，XX 年时任最高人民法院院长王胜俊的工作报告达到了 1 万多字。 XX 年开始，“两高”工作报告都开始压缩。XX 年最高人民法院工作报告压减到 7731 字，XX 年
6、的字数更少，只有 7244 字。最高院一位工作人员表示，字数缩减体现了“两高”力求文风精炼的作风。这是一个转变，不过既要保证全面客观，又要重点突出，确实有较大难度。这就需要“两高”提前了解民众对工作的哪些部分最为关注，提前预判，做到在精简的同时能把民众关注的问题讲清楚。对于“两高”报告的内容，北京理工大学法学院教授徐昕认为，虽然现有“两高”报告内容中的数据比较详实，但仍然有可以增进的空间。比如，对于民众比较关心的律师代理率、执行到位率、法院检察院经费等方面数据也可以列出来，这些都是老百姓最关注的方面。报告征求意见时间超 1 个月和国务院政府工作报告和全国人大常委会工作报告相似，最高人民法院和最
7、高人民检察院的“两高”报告在上会前都要经过广泛地征求意见。征求意见的对象包括中央政法部门、各省高级人民法院和检察院、法学界的专家学者等人员。在征求意见的过程中，参与讨论的各方人员会根据报告中的内容提出自己的意见和建议，这为报告起草部门写出一份更客观充实的报告非常重要。最高院一位工作人员表示，报告征求意见的时间一般会超过 1 个月甚至更长，各方意见和建议汇总后，起草部门会进行研究，经过多次修改。形成报告后，最高院高层还将具体研究审议，确定最终的报告内容。/zg/XXskfb/按照程序，代表们听取“两高”报告后，会由各自的代表团组织全体会议和小组会议审议报告，在最后一天的闭幕会，代表们会对报告投票
8、表决，决定其是否通过。因此，在大会前，与代表、委员们的沟通显得非常重要。为了让代表、委员们提前了解“两高”工作，一般前， “两高”会派专人与代表、委员们沟通。例如，今年“”前，最高院 13 位高层领导分赴全国 20 个省份与当地的全国人大代表和政协委员座谈，向他们通报最高院去年以来的总体工作情况以及今年的工作打算，听取人大代表、政协委员的意见建议。在出席座谈会时，最高院的领导们除了感谢代表、委员们对法院工作的理解、支持和监督，还特别表示要对代表们提出的意见“认真梳理，仔细归纳，虚心接受” 。这一做法可以增加代表、委员们的“印象分” ，还可以让代表、委员们更具体地了解“两高”工作。当然，这些工作
9、也是为了代表们在投票时能有更客观的评价。“两高”报告通过网络实时直播一段时间以来，在全国“”上，政协工作报告、政府工作报告、人大常委会工作报告，在传播方式上都采用了电视直播的方式，一般由中央电视台现场直播。最近几年，随着互联网的迅速发展，网络直播的方式逐步应用到全国“”各大重要会议及发布会的议程中。记者了解到，近年来， “两高”报告并未采用电视直播的方式，取而代之的是网络直播方式。像中国网、中国政府网、中国人大网、新华网、人民网等官网会对“两高”报告进行实时直播。商业门户网站会与官方网媒合作，同时实时直播报告内容。在清华大学新闻与传播学院教授崔保国看来，在互联网和移动互联网逐渐普及的环境下，网
10、络直播的方式更为有效，在工作、在大街上、在地铁中的民众都可以借助网络实时观看到“两高”报告的内容。因为互联网的交互性，网站会把报告中的重要内容即时呈现在索引中，同时网友们也可以对报告中的内容实时发表自己的看法。崔保国认为，网络直播的方式固然是好，不过由于互联网最近几年刚刚兴起，一些年龄较大的中老年人仍然不太熟悉网络操作，对于这部分人群来说，电视直播“两高”报告仍然是有必要的。“对于这个每年一度的国家政治大事，应该采取各种方式满足各个年龄层面人群的需要，直播也应该照顾到所有人群。 ”崔保国说。本文来源：浙江中公教育http:/XX 浙江公务员考试时事热点：浙江代表解读“两高”工作报告 让公平正义
11、闪耀光芒浙江代表解读“两高”工作报告 让公平正义闪耀光芒论语云，不患寡而患不均，不患贫而患不安。公平，是百姓内心的渴望;正义，是社会和谐的基石。政府工作报告指出：切实保障和改善民生，促进社会公平正义。今天下午，我省代表听取了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，并结合“两高”报告谈了各自的体会。促公正一把尺子量到底齐奇代表认为，今年，最高法院在工作报告中提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，就是对人民群众日益增强的司法需求的积极回应。齐奇代表说，从浙江法院的情况来看，实现司法公正，就必须大力推进司法公开。越是热点案件越要公开，用公开来促公正、促公信，倒逼法院工作人
12、员改进作风。这次全国人代会上，齐奇代表建议，可在有条件的省市扩大刑事被告人应当通知辩护的范围。他认为，冤错案件发生的病灶病根之一，是司法机关对律师的辩护意见不够重视。省高院曾经对 XX 年前审结的全省刑事案件调研统计后发现，全省刑事案件约 70%以上的被告人在开庭中没有获得刑事辩护，法庭上控辩失衡的状况十分明显，导致庭审的正当性、法官的居中性受到质疑。因此，必须完善刑事人权保障，切实防止冤错案件。齐奇代表说，人民法院要维护社会公平正义，还必须高度重视队伍建设，大力推进正规化、专业化、职业化建设，提高队伍整体素质。同时必须坚持从严治院，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍
13、。黄作兴代表认为，司法机关办案的质量，是树立司法权威、提高司法公信力的根本所在。近年来，我省司法机关为提高办案质量、规范司法行为作了大量工作。如省检察院在全国率先制定了在批捕起诉案件办理中推行以客观性证据为核心的审查模式、捕诉衔接等制度，有效维护了司法公正。 “但在司法实践中，仍然存在一些因证据不牢靠、办案质量不高，而导致损害公民合法权益的事情。公正是司法的生命线，也是底线，必须牢牢守住。 ”他说。重监督权力走进“玻璃房”陈云龙代表认为，新形势下，只有加强法律监督职能，保障国家权力规范、有效运行，才能妥善化解各种矛盾纷争，维护社会公平正义。陈云龙代表说，作为国家法律监督机关，检察机关自身执法是
14、否严格公正廉洁，是否做到自身正、自身硬、自身净，关系到法律监督的权威性，关系到人民群众对社会公平正义的http:/信心。去年，省检察院明确和落实了“九个严禁” 、规范职务犯罪侦查工作若干规定等规定。今年，省检察院将重点推进两项措施：在外部，全面推行“阳光检察” ，向社会公开或者向当事人有权限地公开办案程序性信息以及相关法律文书，在网络上开通运行检察人员违纪违法举报专区，让检察权在阳光下运行;内部，在全省全面有效运行案件集中管理软件，各项执法办案及执法办案的各个环节都在网上运行，依靠信息化平台实现对规范执法情况的全程动态监督。“司法公正，与民生息息相关。因此，要让老百姓看得见、感受得到，提高公众
15、参与度，自觉接受监督。同时，规范自身权利，强化内部监督。 ”黄作兴代表认为，应建立符合司法机关特点的司法工作人员管理制度，完善法官、检察官选任、招录制度，提高司法人员队伍素质。此外，也要强化法官、检察官队伍的职业保障，提升司法人员职业荣誉感和社会威信。尚法治人人怀有敬畏心“有什么样的指挥，就有什么样的演奏;有什么样的考评，就有什么样的行为。 ”王金财代表说，建立科学的法治建设指标体系和考核标准，能有效地发挥激励、引导和监管作用，成为法治建设的主要指挥棒。王金财代表建议，推进法治中国建设需要进行顶层设计，不断增强科学性和指导性。要建立科学的法治建设指标体系和考核标准，把法治能力和法治建设的考核结
16、果作为一项“硬指标” ，列入领导干部政绩考核指标体系中，使法治建设与经济建设、生态建设一样“硬”起来。同时，夯实社会法治基础，提高普法针对性和实效性，推动广大群众学法、懂法、守法、用法。“人，要有一种信仰，一个社会也是如此。法治精神，正是一种需要全社会来弘扬的信仰。 ”方青代表认为，只有将法治精神融入司法机关的各项工作中，通过每一个案件的公正审理来不断弘扬，才能让法治精神真正走进每个人的内心世界。因此，应该注重加强广大公民尤其是执法、司法人员法治精神的教育，在全社会形成一种知法、敬法和守法良好氛围，才能落实好依法治国的基本方略，切实维护社会公平正义。本文来源：浙江中公教育http:/XX 浙江公务员考试时事热点：浙江代表解读“两高”工作报告 让公平正义闪耀光芒浙江代表解读“两高”工作报告 让公平正义闪耀光芒论语云，不患寡而患不均，不患贫而患不安。公平，是百姓内心的渴望;正义，是社会和谐的基石。政府工作报告指出：切实保障和改善民生，促进社会公平正义。今天下午，我省代表听取了最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
