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1、高检院规范司法行为专项报告高检院规范司法行为专项报告 篇一：浅析基层检察机关如何规范司法行为 浅析基层检察机关如何规范司法行为 XX 年 04 月 28 日 19:59 来源：中国经济网-陕西频道 打印本稿 字号 大 中 小 习近平总书记在就全面推进依法治国进行第四次集体 学习时指出“司法工作者要密切联系群众,规范司法行为, 加大司法公开力度,回应人民群众对司法公正公开的关注和 期待”,在 XX 年全国政法工作会议上,他又提出了“维护社 会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”这 三项新时期的政法工作任务,这对于对于各级政法机关和广 大政法干部认真履行职责和使命具有至关重要的意义。因
2、此,作为国家法律监督机关的检察机关,既承担着打击犯罪、 维护社会稳定的重要机关,又肩负着反腐败斗争的重要力量,还 履行着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公 平执法、公正司法的重任,因此,检察机关履行好法律监督 职责对于保障在全社会实现公平和正义具有重要意义。检 察机关要履行好法律监督职责必须规范司法行为,尤其是基 层检察机关更要围绕当地社会发展的要求,深刻认识规范司 法行为建设的重要意义。 近日,全国各地基层检察院都仅仅围绕高检院今年 10 月将向全国人大常委会作规范司法行为工作情况专题报告 而就本院规范司法行为工作情况开展调研,笔者结合黄龙县 检察院 XX 年以来规范司法行为工作情
3、况,对基层检察机关 如何规范司法行为进行初步探讨,以求教于同仁。 加强司法行为规范化的重要意义和紧迫性 近年来,高检院曹建明检察长围绕规范司法行为在不 同的场合多次作了强调,他在 XX 年 4 月 24 日第一期政法领 导干部学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题培训班全 体学员作了加强法律监督 确保法律实施专题报告中指 出检察干警要把握住公正和廉洁这两个最根本要求,坚持严 格执法、公正司法,确保法律统一正确实施,从而体现了司 法行为规范化对实施依法治国基本放落具有重要作用。 加强司法行为规范化建设,是贯彻落实依法治国基本 方略,推进社会主义民主法治建设的必然要求。一个国家或 地区的司法水平往往
4、反映出这个国家或地区的法治水平,关 系到一个国家或地区的形象。实践中,很多大型的国内外企 业在各地考察投资环境时,都将该地区的法治环境特别是司 法水平高低作为是否投资或合作的重要考量因素。而检察 干警司法行为的规范化程度直接反映出当地的司法的水平。 因此,加强司法规范化建设,使广大检察干警自觉规范司法 行为,既是彰显司法活动的公正廉洁的应有之义,也是建设 社会主义法治国家的现实需要。 加强司法行为规范化建设,是有效应对执法环境新变化,完 成好检察机关担负的职责使命的必然要求。一方面,职务犯 罪愈来愈隐蔽化,而人民群众对反腐倡廉呼声愈来愈强烈, 刑事犯罪手段也高科技化,人民群众对治安环境的要求也
5、越 来越高,这就使得检察机关处于新的挑战与机遇之中;另一 方面,国际敌对势力不愿意、不甘心中国的发展强大,他们 热衷炒作腐败问题、制造各种事端无限放大人民内部矛盾。 基层检察机关又直接面对广大人民群众,只有贯彻落实党和 国家提出的运用法治思维和法律手段应对各种复杂局面的 要求,审慎处理各类刑事案件,通过大力加强司法规范化建 设,提升司法行为的严格规范、理性文明程度,公正高效彻 底地化解社会矛盾,以维护国家安全和社会稳定。 加强司法行为规范化建设,是有效解决司法突出问题, 提高司法公信力的必然需求。随着我国社会主义民主政治 建设的推进,人民群众法律意识明显增强,对司法工作有了 更高的期待:不仅要
6、求对司法活动的知情权,还期待对司法 活动的主动参与和监督;不仅要求提供实体上的司法保障, 还要求提供良好的司法服务和环境。与人民群众的这些新 要求新期待相比,极个别检察干警还存在司法不严格、不规 范、不公正、不文明等问题,影响了司法的整体形象。基层 检察机关只有通过大力加强检察活动规范化建设,解决好现 实中的检务公开问题,才能真正满足人民群众日益增长的多 元化司法需求,提高司法公信力。 司法行为规范化建设的主要内容 司法行为规范化建设,就是要在检察日常工作中树立 正确理念、狠抓关键环节、规范检察干警行为、强化司法 保障。笔者结合对黄龙县检察院 XX 年以来规范司法行为进 行的梳理,来探讨司法行
7、为规范化的主要内容。 (一)黄龙县检察院 XX 年以来司法行为规范化建设及 成效 深化检务公开,推行阳光检察。XX 年,黄龙县检察院就 荣获了“全国先进基层检察院” 。XX 年以来,黄龙县检察院 一直推行检务公开理念,实施阳光检察工作,一是将检察工 作人员全部照片及职务职责公开、公开举报电话和纪律制 度等;在控申接待方面,推行“检察长接待日”;推行“检察 开放日”等。通过检务公开,提高了检察工作公信力,连续 多年全市检察机关人民群众满意度在延安市名列第一。 规范执法程序,推动文明办案。黄龙检察院始终重视 文明规范执法,先后提出并采取多项措施确保细化执法流程、 严格办案程序。自侦部门在办案中坚持
8、“四个同步”: 办 案与宣传、预防、服务、参与诉讼同步;法警大队 为了防 止检察官在办案中发生涉案人员自杀、自残、脱逃等事故, 防止检察官在办案中刑讯逼供、暴力取证等违法行为,提出 并严格落实“三个预案”:警力分配预案、嫌疑人 疾病应急预案和安全防范预案,监所科连续 30 年无安 全事故。这些措施和方案不仅使得多家媒体宣传报道,还使 得黄龙检察院荣获了“全省办案工作示范区”和“全省优 秀司法警察大队”等荣誉称号。 加强制度建设,推动业务工作。 黄龙检察院要从控申 接待、案件管理、公诉等等关键业务部门入手,健全程序性 规定,明确操作规范,固化操作流程。从源头上解决随意司 法、粗放司法等突出问题。
9、黄龙检察院在控申接待中实行 “预约接访” 、 “点名接访”等制度,推动了控申接待业务工 作规范化。 强化内部监督,推动自身作风。黄龙检察院自 XX 年以 来,坚持推行“案件质量评查”工作,评差树优,部门相互评 查,实行内部部门相互监督制约。检察长担任党风廉政责任 领导小组组长,强化党风廉政建设。检察长多次召开专题会 议强调规范检察干警八小时之外生活圈,要求检察干警规范 言行。多年来,黄龙县检察院无一例检察干警违法违纪案件。 强化外部监督,主动汇报工作。黄龙县检察院坚持主 动向“两代表一委员”和人民监督员汇报工作,并且坚持检 察长亲自上门汇报,党组成员带队主动到各乡镇向群众代表 汇报工作。每年度
10、年末,坚持召开公检法司及律师座谈会, 相互听取意见及建议。 (二)当前规范司法行为工作存在问题 司法行为规范化这一问题,在当前显得尤为重要,黄龙 县检察院虽然在司法行为规范化建设中取得了喜人的成绩, 但是依然在新形势下面临着挑战,存在着不足,比如在信息 技术日益发达和新媒体日益受到追捧的条件下,黄龙检察院 信息技术人才匮乏,这就影响了职务犯罪的侦查手段、司法 公信力和人民群众知晓率的进一步提升;由于资金有限,新 进干警不能及时统一着装,着装不规范,影响了检察形象;人 员短缺,导致一人多岗,既要当办案人员,又要做办公室或网 管员的工作,这导致了司法工作的效率和规范性。这三个问 题特别在偏远的西部
11、基层检察院表现的尤为明显。 三、规范基层检察机关司法行为的建议 基层检察院是检察机关联系人民群众的窗口,是检察 工作的基础,其行为规范性的不仅体现了检察机关规范执法 的总体水平,还直接关系到检察工作的社会公信度和群众公 认度。基层检察院如何规范司法行为,笔者认为要在制度管 理、信息化建设、自身监督等方面实现深刻转变,才能使检 察机关形象更好地适应新时期检察工作的新要求,更好地服 务经济社会发展和维护司法公正。 人才强检,提高司法行为规范性的智力支持。出台相关 政策,吸引高学历高水平的法律人才和网络信息技术人才进 入西部基层检察机关,为西部基层检察机关提供司法行为规 范性的智力支持。加大对在职人
12、员过强化法律学习和教育 培训,进一步提高检察机关的整体执法素质和水平,采取集 中培训和个人指导相结合,学习教育和案例剖析相结合的办 法,有计划有步骤地对干警进行法律业务培训。同时,针对 不同层次干警的执法需要和实践中遇见的问题,积极开展法 律培训和专题辅导讲座,及学习新颁布的法律法规和司法解 释,交流执法中的好做法和好经验,提高学习效果。积极鼓 励、支持干警参加各类法律知识培训,营造尊重知识、尊重 人才的浓厚氛围。 资金支持,规范基层检察机关司法形象。仪表是一个 人、一个集体外在形象的最直接展示。检察干警的着装,接 待当事人或出庭时的言谈举止、目光表情都向当事人和社 会公众传递着检察干警官的职
13、业和职责,传递着对当事人诉 求的重视与负责的职业态度。因此,应当明确规范检察干警 的穿着、语言、动作、态度等司法礼仪,树立法官司法形象。 但是由于西部基层检察机关资金短缺,无法及时的为检察干 警配置服装,即使配置了服装也仅仅只有一套,不能满足日 常工作更换需求,这些就需要加大对西部基层检察机关的资 金支持。 科技兴检,加强职务犯罪查处力度。检察机关的要提 高司法行为的规范性,就要重视运用科技手段查办职务犯罪,固 定证据,提高侦查工作的力度,从而大力查处职务犯罪。由 于西部基层检察院的科技配备薄弱,以及人才匮乏,导致科 技手段在职务犯罪预防中运用比较低,也不利于司法行为规 范性的提高。(黄龙县检
14、察院 赵国栋 篇二：检察院开展规范司法行为专项活动第一阶段小 结 检察院开展规范司法行为专项活动第一阶 段小结 根据高检院、自治区检察院院地区分院院关于规范司 法行为专项整治工作方案的总体部署和要求,人民检察院认 真完成了第一阶段的动员部署工作,为开展第二阶段工作做 好了转段准备。现就一阶段的工作开展情况总结如下: 一、及时全面做好动员部署 我院在收到上级院有关开展规范司法行为专项整治 工作的通知后，院党组高度重视，决定成立专项整治工 作领导小组，检察长任组长，业务副检察长及党组成员任 副组长；各业务部门负责人为小组成员，领导小组办公室 设在本院法律政策研究室，负责具体日常工作。2 月 9 日
15、我 院召开了全院干警动员部署大会。党组决定从 XX 年 1 月至 12 月底开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。动员 会上由专项整治领导小组副组长，副检察长 xxx 主持会议， 并对我院开展规范司法行为专项整治工作进行了全面安排 部署。检察长在会上做了动员讲话，并提出了四点要求： 一是提高对专项整治工作现实必要性和长远性认识，做到 认识到位、参与行动到位、学习领会到位。明确学习与整 治内容、步骤、要求。二是要敢于面对问题，坚持问题正 确导向，部门开展自查自纠。三是开门整治，面向社会公 开透明整治，必须收到整治成效。四是强化舆论宣传，及 时报道情况动态。 二、认真制定学习整治方案 我院根据地
16、区分院关于一阶段的安排，以十大重点整 治内容为主，结合我院群教活动遗留问题一并整治。在实 施方案中由专项整治办公室准确统计出我院应参加专项整 治 45 人，实际参与整治 45 人。参与重点科室 9 各。整治 活动以党组为龙头，干警全员参加。为认真开展好此项活 动，院党组切实加强组织领导，配置专人负责做好信息采 编、上报下达等工作，各职能部门特别是重点部门分工负 责，以认真、从严的态度抓好落实，切实把专项活动真正 落实到位。截止目前，全院共有 9 个重点科室上报实施方 案；撰写专项活动信息 9 期； 三、认真开展研讨学习活动 院党组以实际行动解决不利于规范司法的问题,坚持 以各种方式学习，在思想上把电充足充到位，并责成专项 办公室认真督促消化所学内容。主要开展了以下工作。一 是 3 月上、中旬各党支部分别召集各支部干警学习讨论了 党的十八大和十八届三中、四中全会精神，习近平总书记 系列重要讲话指示精神等重要文章，并按照要求全文学习， 干警和支部分别做好学习讨论记录。通过学习明确了问题 导向，了解了中央领导的讲话内容精神，使干警心明眼亮。 二是预防办组织干警学习警示教育，院
