HSE体系管理培训讲座

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1、1,第 1 页,HSE体系管理培训讲座 2010年1月20日,1,第 2 页,安全经验分享,第3 页,安全经验分享是指将本人亲身经历或所闻、所见的安全、环保和健康方面的典型经验、事故事件、不安全行为、不安全状态、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享、推广的一项活动。,第4 页,时间：不宜过长，一般3-5分钟。 内容：健康、安全和环境知识不限；工作中的HSE经验和生活中的HSE常识不限。 形式：可直接口述，也可借助多媒体、图片、照片等形式。 人 员: 主持人、主持人指定的人员、或其他人员。,安全经验分享的要求,违规行驶,电脑引起的火灾,第5 页,

2、创造全员参与的安全文化氛围； 启发员工，互相学习，强化正确做法； 纠正不安全行为，树立良好的安全准则； 提高全员安全意识和技能。,安全经验分享的意义,第6 页,目 录,三、HSE 管理典型做法,二、HSE 方针和管理原则,一、HSE管理体系基本内涵,四、新编试点HSE制度特点,第7 页,一、HSE管理体系基本内涵,1 .HSE管理体系核心思想 2. HSE管理体系主要特点 3. HSE管理体系基本要素 4. HSE管理体系实施要求,第8 页,全员参与、风险管理,3、,责任归位、各负其责,2、,1、,前移关口、主动预防,核心思想,突出重点、持续改进,4、,1. 核心思想,第9 页,注重系统管理和

3、过程控制相结合,注重文化引导和制度规范相结合,注重风险防范和应急处理相结合,注重业绩评估和持续改进相结合,2. 主要特点,第10 页,中国石油HSE管理体系的基本要素,3.体系要素,第11 页,对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 法律、法规和其他要求 目标和指标 管理方案,组织结构和职责 管理者代表 资源 能力、培训和意识 协商和沟通 文件 文件控制,设施完整性 承包方和（或）供应方 顾客和产品 社区和公共关系 作业许可 运行控制 变更管理 应急准备与响应,绩效测量和监视 合规性评价 不符合、纠正措施和预防措施 事故、事件报告、调查和处理 记录和记录管理,要素构成,体系要素,第12 页,

4、5.1 领导和承诺 5.2 健康安全与环境方针 5.3 策划 5.4 组织结构、资源和文件,5.5 实施和运行,5.7 管理评审,5.6 检查和纠正措施,Plan 计划,Do 实施,Check检查,Action改进,第13 页,统一、规范、简明、可操作,1、必须提高领导者对体系的实质性理解 2、必须紧密结合自身的实际 3、必须科学合理的分配职能 4、必须突出重点，避免烦琐,4. 实施要求,第14 页,1、必须提高领导者对体系的实质性理解,1）体系的根本理念是以人为本,各级领导在各种决策前、布置任务和下达指令时，都应保证决策、任务和指令不会危及人的生命安全，而不仅仅是考虑产值和生产效益。,没有安

5、全的效益不是以人为本 没有效益的安全没有实际意义,第15 页,2）体系的基本思维方式：问题思维,第16 页,3）体系的基本方法是系统管理,全员、全过程风险管理 员工、环境、社会等和谐 法规、技术完整 设备、设施本质安全,关注的是系统 研究的是管理风险管理 重点是HSE 目标是“0” 管理知识、实践经验、工作背景,第17 页,二、HSE 方针和管理原则,1. 核心经营理念 2. HSE 管理方针 3. HSE 战略目标 4. HSE 管理原则,第18 页,诚信 创新 业绩 和谐 安全,2004年新增,1.核心经营理念,这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信

6、是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。,第19 页,对“安全”理念的阐释 安全是业绩 安全是集团公司创造优良业绩，实现全面、协调、可持续发展的前提。,第20 页,对“安全”理念的阐释 安全是企业责任 集团公司充分尊重人的生命价值； 积极承担保护自然环境的责任； 努力追求零事故目标。 安全是无隐患 持续改进工艺条件和环境； 加强风险识别和风险预测； 努力消除各种事故隐患。,第21 页,5. HSE方针,2.HSE 方针,第22 页,（1）以人为本,关爱员工生命 关心员工健康 尊重员工的权益,第23 页,(2) 预防为主,实现由结果管理向过程管理的转变 结果不可控，细小的违规可能

7、产生十分严重的后果 过程可控，要做好过程中的预防 过程管理成本更低,第24 页,（3）全员参与 绝大部分事故都是由人引起的 事故会影响到每一个人 相互监督，相互帮助，事半功倍 （4）持续改进 认识逐步到位 能力逐步提高 问题逐步暴露 没有最好只有更好,第25 页,3.HSE 战略目标,追求零伤害、零污染、零事故 ，在健康安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。,第26 页,三个“零”目标的理论背景： 一切事故都是可以预防的。 三个“零”的目标是终极目标 是一个不断接近的过程：定下高标准，提高目标驱动力。,第27 页,2009年1月7日，集团公司颁布了HSE管理原则，这是集团公司继发布反违章禁

8、令之后，进一步强化安全环保管理的又一治本之策。 落实HSE管理原则是各级管理人员的“规定动作”。,4.HSE 管理原则,第28 页,针对HSE管理的关键环节，对管理者提出HSE管理全过程的规范化要求，明确了各级管理者在企业健康安全环保各个环节中实施科学管理的行为准则。 这既符合科学管理的基本内涵，更是集团公司实现科学发展和实施现代企业科学管理的具体表现。,HSE 管理原则,第29 页,HSE管理原则是对集团公司HSE方针和战略目标的进一步阐述和说明，HSE管理原则与HSE方针、战略目标共同构成了集团公司HSE管理的基本指导思想。,HSE管理基本指导思想,第30 页,规范全员岗位操作的“规定动作

9、”,规范各级管理者HSE管理基本行为的“规定动作”,反违章禁令,HSE管理原则,第31 页,1、任何决策必须优先考虑健康安全环境； 2、安全是聘用的必要条件； 3、企业必须对员工进行健康安全环境培训； 4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制； 7、事故隐患必须及时整改； 8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理； 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。,HSE管理原则九项内容,第32 页,（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境,条文说明,良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚

10、强基石和持续动力； HSE工作首先要做到预防为主、源头控制； 在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。,第33 页,（2）安全是聘用的必要条件,条文说明,员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现； 企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员； 各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。,第34 页,（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训,接受岗位HSE培训是员工的基本权利

11、，也是企业HSE管理工作的重要内容； 企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为； 所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。,条文说明,第35 页,（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责,HSE职责是各级管理者岗位职责的重要组成部分； 各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者； 各级管理者应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE管理水平。,条文说明,第36 页,（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核,开展现

12、场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径； 各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。,条文说明,第37 页,（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制,危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也 是员工必须履行的一项岗位职责； 任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险 评估（工作安全分析）； 员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知 岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。,条文说明,第38 页,（7）事故隐患必须及时整改,所有事故隐患，包括人的不

13、安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施； 对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果应进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。,条文说明,第39 页,（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理,事故和事件也是一种资源，应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生； 要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源； 所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并查明事故发生的直接和根本原因，采取整改措施，根除事故隐患。,条文说明,第40 页,（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准,企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE

14、管理体系，实行统一管理； 承包商事故也应纳入企业的事故统计中； 承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。,条文说明,第41 页,（1）安全经验分享 （2）HSE管理原则 （3）反违章禁令 （4）有感领导 （5）直线责任和属地管理 （6）安全观察与沟通 （7）安全目视化管理 （8）作业许可（WP） （9）工作安全分析（JSA）,三、HSE管理典型做法,第42 页,（3）反违章禁令,第43 页,反违章禁令,现场违章,第44 页,“零容忍”政策 保命条款 “高压线” 只有“规定动作”，杜绝“

15、自选动作”。,反违章禁令,第45 页,企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。 1.履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求。各级领导都要按照“谁主管，谁负责”原则，切实认识到抓安全环保是自己份内工作的第一要求，认真履行好岗位安全环保职责，加强安全环保工作领导，科学管理，严格要求，严格考核。,（4）有感领导,第46 页,2.落实有感领导必须要从自身做起。有感领导的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视

16、、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。 3.落实有感领导必须要不断提升自身安全环保管理领导力。掌握基本安全环保知识和管理方法是落实有感领导的基础条件。各级领导要加强学习，想安全、懂安全、能安全。企业要认真抓好各级干部HSE培训。,有感领导,第47 页,时刻注意做安全的有感领导,让干部和员工听到、看到、体会到主要领导对安全的特别重视 多学习掌握安全知识和技能，并分享给员工 在生产和生活中，在安全问题上处处以身作则 平时注意多与员工沟通安全方面的问题 始终如一地坚持对安全高标准严要求，经常进行行为安全审核 奖励对安全有贡献的员工,有感领导,第48 页,（5）直线责任、属地管理,强化直线责任，推进属地管理是健全和落实安全环保责任制的必然要求，是推动形成“总部监管、企业负责、齐抓共管、全员参与”工作格局的有效方法。 岗位责任是点，直线责任是线，属地管理是面，要做到点、线、面相结合，确保安全环保管理不留死角，不挂空档。,第49 页,各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。 各分管领导、职能部门都要对其分管工作和负责领域的HSE工作负责。 项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的HSE工作负责。 每名员工都要对所承担的工作（任务、活动）的安全环保负责，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。,