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1、建设知识产权保护模范城市研究,2008年中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定明确提出：“实施知识产权战略，创建知识产权保护模范城市”。 2009年2月，重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见，提出力争用5年时间，使重庆成为知识产权保护模范城市。,一、建设知识产权保护模范城市的战略意义 二、建设知识产权保护模范城市的战略目标 三、建设知识产权保护模范城市的路径,一、建设知识产权保护模范城市的战略意义,（一）随着知识经济和经济全球化不断深入发展，知识产权的战略地位突显,知识产权是权利人对其智力成果依法享有的垄断、专有权。它属于私权的范畴。,1、知识产权日益成为国家发展的战略性资源,自上世
2、纪末以来，出现了建立在知识和信息的生产、分配和应用之上的知识经济。知识经济的发展根本上取决于知识的生产、传播和应用。 随着知识经济的深入发展，知识产权日益成为企业和国家发展重要的生产要素、无形资产和战略资源。,今天，美国知识产权的价值约为5-5.5万亿美元，相当于美国GDP的45%，比世界上任何国家的GDP总值都要高。,2、随着经济全球化发展，知识产权在国际竞争中的优势地位日益突出。,经济全球化使生产要素在全球范围进行配置，知识经济的重要要素知识产权也在全球范围配置。,Intel 税后利润为20%； 微软 税后利润为40%。IBM的知识产权的许可、转让收入占利润总额的21。,2003年可口可乐
3、的品牌价值为694.4亿美元；微软的品牌价值为640.9亿美元。当年，四川省的GDP为5456.32亿元人民币，折合为658亿美元。,3、知识产权被提升到国家发展战略的高度,美国总统卡特在1979年第一次将知识产权战略提升到国家战略的层面。 20世纪80年代，美国率先把以专利战略为主的知识产权战略作为国家重要的发展战略，把知识产权视为国家的基础性战略资源，以推动国民经济持续发展。 美国加强了知识产权的国际保护：综合贸易法案的“特别301条款”；关税法的337条款；WTO的知识产权协议(TRIPS)。,日本：2002年设立了由日本首相小泉主持的“知识产权战略会议”；出台了知识产权战略大纲，提出了
4、“知识产权立国”的基本国策。同年，日本通过了知识产权基本法，并在内阁成立了首相掌管的知识产权本部。,综上可见：当今世界，随着知识经济和经济全球化不断深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的关键要素。知识产权被提升到国家发展战略的高度。 建设知识产权保护模范城市，就是重庆市委、市政府在世界经济发展大格局中筹划重庆经济发展，为将重庆打造成内陆开放高地，而作出的具有前瞻性的重大战略抉择。,（二）知识产权日益成为中国提升国家竞争力的关键要素、建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键,1、中国经济面临着转变经济发展方式和产业结构优化升级问题。,2010年2月，胡锦涛总书记在省部
5、级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上强调指出：要毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。,中国经济进一步发展，必须转变经济发展方式，以自主创新为动力，提升中国的科技竞争力、知识产权竞争力。,2、发达国家的知识产权优势，使我国面临严峻挑战。,（1）我国经济社会发展和安全面临新的挑战,中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。,知识产权纠纷的高发期已提前到来。 2006年，全国地方法院共受理和审
6、结知识产权民事一审案件各1.4万件。共受理和审结知识产权民事二审案件2686件和2652件。新收再审案件42件，审结42件。在知识产权的刑事司法保护方面，共审结涉及知识产权侵权的刑事案件2277件；判决发生法律效力3508人，其中有罪判决3507人。,（2）国外企业通过知识产权竞争中国市场。,上个世纪90年代以后，跨国公司在华专利申请量以平均每年30的速度高速增长。 据统计，外国公司在我国获得的通讯、半导体类授权专利数量约占我国同类授权专利的90%以上，生物行业约占90%，医药和计算机行业占70%以上。,2005年申请中国专利前10名的国家是：日本、362210件；美国、20395；韩国930
7、0；德国；荷兰；法国；瑞士；意大利；英国；瑞典。,稀土资源我国占世界总量的80%。日本的一家公司却抢先在稀土制品可能出口的国家申请了一系列专利，形成专利网。我国的钕铁硼产量与日本接近，但因缺乏专利保护，产值不足日本的1/3。我们要想出口,要交纳300多万美元的专利许可费。,我国的野生植物和中草药资源也面临严峻挑战。 2000年，美国一家农业生物技术知名公司向美国以及包括中国在内的100余个国家提出一宗专利保护申请，它源于我国野生大豆植物高产性状标记基因的64项权利要求。其申请范围涵盖所有含有这些标记基因的大豆及其后代，以及所有引入这些标记基因的作物。,（3）我国科技创新能力不高、科技国际竞争力
8、相对落后。,中国的科技竞争力: 2006年 第28位 2007年 第15位 2008年 第17位 2009年 第20位,排在前面的这些国家有几个共同的特点，第一个就是科技进步贡献率都比较高，大约在70以上，这是一个很重要的特点。第二个，技术依存度都比较低，大约都在30以下。对国外引进技术的依存度，我国为60左右。,（4）我国企业缺少自主知识产权，在竞争中处于被动局面。,2006年世界品牌500强中，美国拥有245席，我国只有6席。我国每年新增几十万个品牌，但生命周期平均不足2年。据测算，目前美国品牌所创造的价值占GDP的比重达 60%，而在我国不足20%。,2008年中国发明专利授权93706
9、件，50来自于外国公司,国内发明专利： 1、中药 2、非酒精饮料 3、食品 4、中文输入法,国外发明专利： 1、无线电传输 2、移动通讯 3、电视系统、半导体 4、西药,中国社科院知识产权研究中心李顺德教授：现在中国还很少有严格意义上的“自主知识产权”，大多数只能称为“自有知识产权”。而真正的“自主知识产权”是在“自有知识产权”中的那些基础性专利。我们国家现有的知识产权大部分是从属专利，要依附于基础专利。最终的发言权还在人家手里。,3、我国知识产权战略的制定实施,2005年：国务院成立了由吴仪副总理任组长，国家知识产权局、国家工商行政管理总局、国家版权局、科技部、商务部、发改委等二十多个部门为
10、成员的国家知识产权战略制定工作领导小组。中国国家知识产权战略制定工作正式启动,2008年 4月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过国家知识产权战略纲要。2008年6月5日，国务院发布国家知识产权战略纲要。,2009年十一届人大二次会议政府工作报告指出：要继续实施科教兴国战略、人才强国战略和知识产权战略。2010年十一届人大三次会议政府工作报告时说，要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。,我国经济发展一要靠创新，二要靠社会主义市场经济，三要靠法制环境，它们都与知识产权有关。,（三）建设知识产权保护模范城市，是重庆经济发展具有前瞻性的重大战略抉择,中国社会科
11、学院的城市竞争力蓝皮书发布：2009年中国最具竞争力的前十名城市依次是：香港、深圳、上海、北京、台北、广州、青岛、天津、苏州、高雄。,2009年全国51个重点城市的十二个分项竞争力比较：,人才竞争力前10名城市依次是：香港、北京、上海、广州、深圳、澳门、杭州、南京、重庆、天津。 科学技术竞争力前10名城市依次是：北京、上海、深圳、香港、天津、长沙、武汉、广州、成都、重庆。,至2009年3月，我国专利申请累计超过500万件。其中有效专利目前数量120万件左右；全国超过三分之二的有效专利集中于东部地区。,重庆打造内陆开放高地，必须打造良好的知识产权保护环境；重庆转变经济发展方式，建设创新型城市，需
12、要以创新为动力，提升科技创新能力和知识产权的竞争力，这就需要保护创新成果，保护知识产权。 建设知识产权保护模范城市，正是重庆市委、市政府在世界经济和中国经济发展的大格局中筹划重庆经济发展，所作出的具有前瞻性的重大战略抉择。,2009年6月，童小平副市长：创建知识产权保护模范城市是建设创新型城市的迫切需要，是促进全市经济社会发展的迫切需要，是打造内陆开放高地的迫切需要，是贯彻落实国家知识产权战略纲要的具体行动。抓知识产权保护就是抓经济工作，就是抓发展。,二、建设知识产权保护模范城市的战略目标,（一）知识产权与知识产权保护,1、知识产权 知识产权指自然人、法人或者非法人组织对其创造性智力劳动成果依
13、法享有的专有权利。,知识产权法律关系的构成：,第一，知识产权的主体：自然人、法人、非法人组织。 第二，知识产权的客体：知识（智力成果）。智力成果并不等于知识产权的客体。 第三，知识产权的权利性质：它是法定权利，是根据知识产权法产生的权利。 先有法，只有符合法定条件的智力成果，才可以作为知识产权保护的客体，受到法律保护。,世界知识产权组织对知识产权的定义：,与文学、艺术及科学作品有关的权利（指版权或著作权）； 与表演艺术家的表演活动、录音制品和广播有关的权利（指版权的邻接权）； 与人类在一切领域创造性活动产生的发明有关的权利（指专利权）； 与科学发现有关的权利；,与工业品外观设计有关的权利； 与
14、商品商标、服务商标、商号及其他商业标记有关的权利； 与防止不正当竞争有关的权利； 一切来自工业、科学及文学艺术领域的智力创作活动所产生的权利。,世界贸易组织（WTO）对知识产权的定义：,与贸易有关的知识产权协议（TRIPs）第1条对“知识产权”的范围作了以下定义： （1）版权与邻接权； （2）商标权； （3）地理标志权； （4）工业品外观设计权； （5）专利权； （6）集成电路布图设计（拓朴图）权； （7）未披露过的信息（商业秘密）专有权。,知识产权的种类,工业产权：创造性成果权：发明专利权、适用新型权、外观设计权； 识别性标记权：商标权、服务标记权、商号权、货源标记权、原产地名称权。 版权或
15、著作权。 对边缘保护对象的保护权：反不正当竞争、植物新品种、计算机软件、集成电路布图设计、商业秘密等等。,2、知识产权保护,（1）知识产权的法律保护 知识产权的国内保护：主要针对本国公民和法人所创造的智力成果，依据本国的知识产权法，能否取得法律保护和如何保护等问题。 知识产权的涉外保护：可以分为两类，一类是本国公民和法人所创造的智力成果，在境外能否取得知识产权法律保护及如何保护问题；另一类是外国公民和法人所创造的智力成果，在本国能否取得知识产权保护及如何保护问题。,知识产权的国际保护：主要是通过缔结、修改、履行有关知识产权的国际条约（包括双边和多边协定）建立知识产权国际保护制度来实现的。第一，
16、通过缔结、修改有关国际条约、确立和规范各国知识产权保护的基本原则、最低要求和一般要求，这是知识产权国际保护的基础和前提。第二，国际条款直接或间接地转化为国内法，作为知识产权国内保护和涉外保护的基本依据和标准，从而可以在国际条约成员国的范围内享有国际条约所赋予的权利，这是知识产权国际保护的保证。,（2）中国知识产权的执法保护,中国知识产权司法保护 民事救济 行政救济 刑事救济,中国知识产权行政保护,中国知识产权行政保护的执法机关 国家知识产权局 国家工商行政管理总局 国家版权局 商务部 文化部 国家农业部 国家林业局,国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理局 国防专利局 海关总署 公安部 国家保护知识产权工作组办公室 国家知识产权战略制定工作领导小组办公室,（二）建设知识产权保护模范城市的战略目标,重庆市人民政府关于创建知识产权保护模范城市的意见：力争用5年时间，建立促进发展的知识产权新体系，构建激励创新的知识产权新机制，营造安商助商的知识产权新环境，使重庆成为创新活力强劲、运用成效显著、保护水平一流、管理体系高效的知识产权保护模范城市。,
