生产安全事故报告和调查处理条例实施手册

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1、生产安全事故报告和调查处理条例实施生产安全事故报告和调查处理条例实施 手册手册篇一：安全生产管理手册第三版 (XX 年)目录 序言 . 4 编制说明 .7 第一章 总则 .8 1、目的 .8 2、适用范围 .8 3、引用定义 .8 4、自定义 .9 5、安全生产管理手册的管理 .9 6、安全生产管理手册的解释权归管理者代表 .9 第二章 安全生产组织 .9 1、机构 .9 2、人员 .10 3、权限 .11 第三章 安全生产制度 .11 1、安全生产会议制度 .11 2、安全生产教育培训制度 .12 3、安全生产检查制度 .13 4、岗位标准化操作制度 .13 5、劳动防护用品管理制度 .14

2、 6、生产安全事故报告和调查处理制度 . 15 7、生产安全事故隐患排查治理制度 . 15 8、特种作业人员管理制度 .16 9、危险作业审批制度 .17 10、设备维护保养制度 .18 11、应急预案管理制度 .18 12、设备安全管理制度 .19 13、职业危害预防制度 .20 第四章 安全生产奖惩办法 .20 一、奖励 .20 二、处罚 .21 第五章 博远工伤管理办法 .22 2 适用范围 .223 领导机构 .23 4 职责 .23 5 工伤的定义 . 23 6 工伤处理流程 . 24 7 工伤认定、工伤等级鉴定及工伤待遇落实 .24 8 工伤待遇 .25 9 责任承担 .26 10

3、 声明 .26 11 表单 .27 12 附件 .28 第六章 生产安全事故的报告和调查处理. 31 一、生产安全事故的报告 .31 二、生产安全事故的调查处理.31 第七章 安全事故应急救援预案（综合预案） . 31 1 总则 .31 2 生产经营单位的危险性分析 . 33 3 组织机构及职责 .34 4 预防与预警 . 38 5 应急响应 .39 6 信息发布 .40 7 后期处置 .40 8 保障措施 .41 9 培训与演练 . 41 10 奖励与处罚 . 42 11 附则 .42 12 附件 .43 专项应急预案 . 43 1、机械伤害事故的预防和应急预案 .43 2、起重设备事故专项

4、应急预案 .45 3、物体打击事故的预防及其应急预案 .52 4、触电事故的预防和救援预案 .53 现场处置方案 . 611、 氧气罐泄露、爆炸事故现场处置方案 .61 2、现场急救技术 .65 第八章 安全操作规程 .67 (转载于: 小 龙文档 网:生产安全事故报告和调查处理条例实施手册)第一节 砂 轮 机 .67 第二节 电动手砂轮 . 68 第三节 台 钻 . 69 第四节 砂轮切割锯 . 70 第五节 门式、桥式起重机 .71 第六节 司索工 . 76 第七节 电 工 . 77 第八节 电、气焊工 . 80 第九节 磁 力 钻 .83 第十节 铣 边 机 .84 第十一节 空气压缩机

5、 . 84 第十二节 冲压机床 . 85 第十三节 剪 板 机 .86 第十四节 钢筋切断机 . 87 第十五节 数控切割机 .88 第十六节 联合冲剪机 .90 第十七节 钻床 . 91 第十八节 折弯机 .92 第十九节 车床 . 93 第二十节 等离子切割机 .94 第二十一节三轴滚床（弯曲机） . 95 第二十二节氩弧焊 .95 第二十三节电弧焊 .96 第二十四节气割与气焊 .97 第二十五节带锯机床 .97 第二十六节产品厂内组装安全操作注意事项 . 98 现场急救基本知识 . 105 序言 提到安全生产管理就有必要讲一讲美国的杜邦公司。杜邦安全理念、安全文化建设在工业界， “杜邦

6、”与“安全”已是同义词，杜邦的宗旨是：“从科学出发，一切事故均可避免” 。成立于 1802 年的杜邦公司在第一个 100 年里，杜邦主要是一家火药制造商，特殊的行业造就了杜邦对安全文化和体系的重视。杜邦是世界上最早制定出安全条例的公司，1812 年它就明确规定：进入工厂区的马匹不得钉铁掌，马蹄都用棉布包裹着，以免铁钉碰到火药引起明火。任何一道新的工序在没有经过杜邦家庭成员试验以前，其他员工不得进行操作等。XX 年时，杜邦公司全球 267 个工厂和部门中 80%没有出现失能工作日（一天及以上病假）事故，50%的工厂没有伤害记录，20%的工厂超过十年没有伤害记录，在 6 大洲 70 多个国家，79

7、000 名员工创造了 250亿美元产值，安全业绩是很好的，被美国评为最安全的公司之一，连续多年得到这个殊荣。 在整个两百多年的发展中，杜邦形成了安全管理十大基本理论。 一、所有的安全事故是可以防止的。从高层到基层，都要有这样的信念，采取一切可能的办法防止、控制事故的发生。 二、各级管理层对各自的安全直接负责。因为安全包括公司各个层面、每个角落、每位员工点点滴滴的事，只有公司高层管理层对所管辖范围的安全负责，下属对各自范围的安全负责，到车间主任对车间的安全负责，到生产组长对管辖范围的安全负责，直到小组长对员工的安全负责，涉及到的每个层面、每个角落安全都有人负责，这个公司的安全才能真正有人负责。安

8、全部门不管有多强，人员都是有限的，不可能深入到每个角落、每个地方 24 小时监督，所以安全必须是从高层到各级管理层到每位员工自身的责任，安全部门从技术上提供强有力的支持。只有每位员工对自己负责，每位员工是每个单位元素，企业由员工组成，每个员工、组长对安全负责，安全才有人负责，最后总裁有信心说我对企业安全负责，否则总裁、高级管理层对底下安全哪里出问题都不知道。这就是直接负责制，是员工对各自领域的安全负责，是相当重要的一个理念。 三、所有安全操作隐患是可以控制的。在安全生产过程中所有的隐患都要有计划，有投入，有计划的治理，有控制。 四、安全是员工被雇佣的条件。在员工与杜邦的合同中明确写着，只要违反

9、安全操作规程，随时可以被解雇。每位员工参加工作的第一天就意识到这家公司是讲安全的，从法律上讲只要违反公司安全规程就可能被解雇，这是把安全与人事管理结合起来。 五、员工必须接受严格的安全培训。让员工安全，要求员工安全操作，就要进行严格的安全培训，要想尽可能的办法，对所有操作进行安全培训。要求安全部门与生产部门合作，知道这个部门要进行哪些安全培训。 六、各级主管必须进行安全检查。这个检查是正面的、鼓励性的，以收集数据、了解信息，然后发现问题、解决问题为主的。如发现一个员工的不安全行为，不是批评，先分析好的方面在哪里，然后通过交谈，了解这个员工为什么这么做，还要分析领导有什么责任。这样做的目的是拉近

10、距离，让员工谈出内心的想法，为什么会有这么不安全的动作，知道真正的原因在哪里，是这个员工不按操作规程做，安全意识不强，还是上级管理不够、重视不够。这样，拉近管理层与员工的距离，鼓励员工通过各种途径把对安全的想法反映到高层管理层来，只有知道了底下的不安全行为、因素，才能对整个企业安全管理提出规划、整改。如果不了解这些信息，抓安全是没有针对性的，不知道要抓什么。当然安全部门也要抓安全，重点是检查下属、同级管理人员有没有抓安全，效果如何，对这些人员的管理进行评估，让高级管理人员知道这个人在这个岗位上安全重视程度怎么样，为管理提供信息。这是两个不同层次的检查。七、发现安全隐患必须及时更正。在安全检查中

11、会发现许多隐患，要分析隐患发生的原因是什么，哪些是可以当场解决的，哪些是需要不同层次管理人员解决的，哪些是需要投入力量来解决的。重要的是必须把发现的隐患加以整理、分类，知道这个部门主要的安全隐患是哪些，解决需要多少时间，不解决会造成多大风险，哪些需要立即加以解决的，哪些是需要加以投入的。安全管理真正落到了实处，就有了目标。这是发现的安全隐患必须及时更正的真正含义。 八、工作外的安全和工作安全同样重要。到了 20 世纪 50 年代，推出了工作外安全方案。随着安全管理的不断深入，公司感觉到在八小时内对员工进行安全教育，不足以满足对员工安全意识的需要，所以推出工作外安全方案。公司认识到员工在八小时外

12、受伤对安全的影响，与在八小时内受伤对安全的影响实质上没有区别，假如公司一个老总、业务成员、销售人员拿到一个大的订单，无论是八小时以内，还是八小时以外，他发生安全事故，对公司造成的损失都是一样的。杜邦从这个角度，提出了八小时以外预案，对员工的教育就变成了 7 天 24 小时的要求。当然，国外对 8 小时以外有各种隐私，杜邦想方设法让员工积极参与，进行各种安全教育，旅游如何注意安全，运动如何注意安全，用气如何注意安全等，有很多方面的员工安全教育。 九、良好的安全就是一门好的生意。这是一种战略思想。如何看待安全投入，如果把安全投入放到对业务发展投入同样重要的位置考虑，就不会说这是成本，而是生意。这在

13、理论上是一个概念，在实际上也是很重要的。抓好安全可以帮助企业发展，有个良好的环境、条件，实现企业发展目标。否则，企业每时每刻都在高风险下运作。 十、员工的直接参与是关键。没有员工的参与，安全是空想，因为安全是每一位员工的事，没有每位员工的参与，公司的安全就不能落到实处。 篇二：风险分级管控实施手册*公司 安全生产风险分级管控实施手册 编制： 审核： 批准： 201*年*月*日 *有限公司安全生产风险分级管控实施手册 目录 1.生产经营单位基本信息 . 2 2.*公司风险点排查清单 .3 3.*公司危险源（危险因素）辨识、风险评价及分级管控信息表 . 4 4.*公司危险源（危险因素）风险分级分布

14、统计信息表 . 7 5.*公司危险源（危险因素）重大风险信息汇总表（一） 8 *公司危险源（危险因素）重大风险信息汇总表（二） 9 6.生产经营单位安全生产风险点登记表 .10 7. *风险点公告警示牌 . 12 标杆企业，按计划本年度开展两个体系建设的企业填写表 1-6，并在风险点设置风险点公告警示牌（第 7 项） ，其他企业填写表 1、表 2、表 6，并在风险点设置风险点公告警示牌（第 7 项） ； *有限公司安全生产风险分级管控实施手册 1.生产经营单位基本信息 填表人：_ _联系电话：_填表日期：_ _ 2 2.*公司风险点排查清单 备注：1.风险点是指伴随风险的区域、场所、部位、设施

15、、环节，以及在特定区域、场所、部位、设施、环节实施的伴随风险的作业过程，或者以上两者的组合。企业可根据自己实际情况划分。此处的作业，指有限空间作业、动火作业、检维修作业等，非特定区域、场所、部位、设施、环节的作业，以及风险较低的一般日常作业不作为风险点。排查划分风险点要兼顾工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册 ，所列的存在较大危险因素的场所、环节、部位（含公共部分） ，要全部纳入风险点管理； 2.详细位置，指具体所在的分厂（部门）/车间（部门）/班组； 3.诱发事故类型，按照企业职工伤亡事故分类（GB644186）填写，如物体打击、机械伤害、触电等。一个风险点内可以存在多种易发事故类型； 4.伤亡/财产损失预测，对各类易发事故造成的损失进行预测； 5.风险等级初步判定，根据伤亡/财产损失预测，即按照可能造成的后果的严重性，将风险分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低） 。参照生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令 493 号）事故等级的划分，把可能导致较大以上事故的风险点确定为 1 级、可能导致一般事故的为 2 级、可能导致轻伤事故或财产损失较轻的为 3 级，不损失工作日的伤害或轻微财产损失的为 4 级。企业也可以根据自身工作要求、目标提出更高