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1、朱小丹省长在省加快转变政府职能朱小丹省长在省加快转变政府职能, ,深深 化行政审批制度改革会议上的讲话化行政审批制度改革会议上的讲话 篇一：广东省省长朱小丹在省政府第五次廉政工作会 议上的讲话 广东省省长朱小丹在省政府第五次廉政工作会议上的 讲话 XX 年 3 月 26 日 同志们： 刚才国务院召开了第五次廉政工作会议，温家宝总理 作了重要讲话，回顾总结了近年来政府系统廉政工作，明 确提出了今年政府系统廉政建设和反腐败工作的重点任务 和要求。我们一定要深人学习领会，坚决贯彻落实。现在， 我们紧接着召开省政府第五次廉政工作会议，学习贯彻十 七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省 纪委
2、十届六次全会精神，部署今年我省政府系统反腐倡廉 工作。下面，我讲三点意见。 一、我省政府系统廉政工作取得明显成效，但面临的 任务仍然艰巨 近年来，在党中央、国务院和省委的正确领导下，全 省各级政府、各部门深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻 中央和省关于廉政工作的各项决策部署，按照为民、务实、 清廉的要求。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防，反腐倡廉工作取得明显进展，具有广东特色的开放、 动态、创新的惩治和预防腐败体系框架基本建成，人民群 众对政府系统廉政建设满意度不断提高。据国家统计局 XX 年对广东的问卷调查显示，%的被访者对反腐败有信心，% 的被访者对反腐败斗争取得的成效满意，比例
3、数均创新高。 突出体现在以下五个方面： （一）落实中央和省重大决策部署有力有效。紧紧围 绕中央和省推动科学发展的各项重大部署，特别是应对国 际金融危机冲击、实施珠三角规划纲要 、转变经济发展 方式、推进“三促进一保持” 、 “双转移”和重大民生实事 等开展督促检查，XX 年以来共检查重大项目 397 个、督促 整改问题 584 个。认真组织开展对“廉洁办亚运” 、 “廉洁 办大运” 、对口援建汉川地震灾区和援疆援藏等工作的监督 检查，保障了相关资金和项目建设安全。 （二）一批损害群众利益的突出问题得到有效解决。 坚持执政为民，大力纠正不正之风，近四年来共查处各类 教育乱收费问题 302 起，涉
4、及金额万元。推广“阳光用药” 电子监察系统， “阳光采购”药品亿元。清理检查强农惠农 资金项目 156 个，涉及金额 284 亿元。纠正社保资金、住 房公积金、扶贫和救灾资金违纪违规问题 30 个，涉及金额 6839 万元。查处重特大责任事故案 15 件，责任追究 245 人。 率先实施多媒体全天候受理群众咨询投诉的政风行风热线 办理模式，解决问题近 25 万个，有效维护了群众切身利益。 （三）政府系统自身建设迈出新步伐。修订省政府工 作规则，进一步完善了科学民主决策、依法行政、政务公 开、监督和绩效管理、加强廉政建设等工作准则。同时， 不断健全重大问题集体决策、专家咨询等制度，制定实施 加快
5、市县（区）政府依法行政意见，有序开展网上办事、 网络问政，19 个地级以上市建成“一站式”行政服务中心 或办证大厅。加强对权力运行的监督制约，重点加强对 “一把手”的监督，对 19 个地级以上市 118 名县委书记、 县长实施经济责任“同步审计” ， 组织领导干部对照廉政准则进行检查，整改问题 789 个。出台深化作风建设提高执行力的意见，建立了明察 暗访、领导问责等有效监督机制。扎实开展专项治理，处 理违规公车近 3000 辆，撤销评比达标表彰、庆典论坛、检 查考核的比例达 88%， “三公”经费和一般性行政经费支出 XX 年以来连续 3 年实现“零增长” 。 （四）源头治腐工作向纵深拓展。
6、坚持改革创新，完 成省本级第四轮行政审批制度改革，取消调整省本级审批 项目 572 项，占总数的%。率先建成覆盖 1300 多个镇街 2 万多个村（居）的五级联网电子监察平台，建成实时在线 财政预算监督系统和财务核算集中监管系统，全面推进预 决算公开。率先推行政府投资非经营性项目代建制，推动 招拍挂制度“二次创新” ，成交规模居全国前列，全省工程 招投标中标价超过且万亿元，政府采购 2801 亿元、节约资 金 375 亿元，国有企业产权交易成交金额 503 亿元、增值 亿元。 （五）惩治腐败保持高压态势。加大查办案件工作力 度，近四年来全省纪检监察机关共立案查处违纪违法案件 19276 件，其
7、中厅级干部 128 件 131 人、县（处）级干部 900 件 928 人，党纪政纪处分 18651 人。查处商业贿赂案件 3402 件，涉案金额亿元。发现、纠正和处理“小金库” 1008 个。查处工程建设领域案件 676 件。通过查办违纪违 法案件，严厉惩处腐败分子，增强了人民群众对反腐倡廉 的信心。 我省政府系统反腐倡廉建设的扎实有效开展，有力促 进了廉洁政府建设，增强了政府公信力，密切了政府和人 民群众的关系。在此， 我谨代表省委、省政府，向奋战在反腐倡廉第一线的 全省纪检监察机关广大干部职工，向关心、支持、推动我 省政府系统反腐倡廉建设的各级党委、政府及社会各界人 士，表示衷心的感谢和
8、崇高的敬意！但我们也要清醒地认 识到，我省地处改革开放前沿，在经济社会转型中先行一 步，各种深层次矛盾和问题更加凸显，政府和政府工作人 员在反腐倡廉中面对的考验将是长期的严峻的。当前我省 政府系统廉政建设和反腐败工作中仍然存在一些必须引起 高度重视的突出问题：腐败现象在一些领域仍然易发多发， 一些腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣；有的行政权 力配置不科学，对权力运行公开程度不高，监督仍不到位； 损害群众利益的不正之风在一些地方和部门仍不同程度地 存在；违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化；一些 损害党群、政群、干群关系的突出问题尚未从根本上得到 解决。这些情况表明，我省政府系统廉政工作任务
9、依然艰 巨繁重。全省各级政府、各部门一定要充分认识新形势下 反腐倡廉建设的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，坚持 拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，切实把(转载于: 小 龙文档 网:朱小丹省长在省加快转变政府职能,深化行 政审批制度改革会议上的讲话)政府系统廉政工作抓深、抓 细、抓实，抓出成效。 二、扎实做好政府系统廉政工作，为加快转型升级、 建设幸福广东提供坚强保障 全省各级政府、各部门要认真贯彻落实国务院第五次 廉政工作会议尤其是温家宝总理的重要讲话精神，牢牢把 握“主题主线”和加快转型升级、建设幸福广东的核心任 务，不断深化改 革，加强制度建设，坚持依法行政，着力 推进具有广东特色的惩
10、治和预防腐败体系建设， 着力解决廉政建设中人民群众反映强烈 的突出问题， 推动政府系统反腐倡廉建设取得渐成效。重点要抓 好以下 七个方面工作： （一）加强对推动科学发展重大决策部署落实情况的 监督检查，确保政令畅通。要切实抓好贯彻落实党中央、 国务院和省委、省政府重大决策部署情况的监督检查。确 保推动科学发展的各项决策部署落到实处。要重点开展对 加强和改善宏观调控、凋整经济结构、促进自主创新、节 能减排节地、重点领域改革、保障和改善民生等政策措施 落实情况的监督检查，努力保持经济社会平稳健康可持续 发展。要加强对重点改革事项、重大项目资金和风险部门 的监督检查，探索健全中央和省重大决策部署执行
11、情况定 期检查和专项督查制度、纪律保障机制，提高监督检查的 制度化、科学化水平。 （二）以深化行政审批制度改革为突破口加快政府职 能转变，有效防治公共权力设租寻租行为。加快转变政府 职能，理顺政府和市场、政府和社会的关系，更好地发挥 市场配置资源的基础性作用，是反腐倡廉的治本之策。要 坚定不移地深化行政审批制度改革。这既是我省加快转变 政府职能的突破口，也是今年政府系统反腐倡廉的重点任 务。各级、各部门要认真贯彻省委、省政府关于这项改革 的决策部署，按照时间进度切实推进行政审批事项“减、 放、转、并”各项改革。认真研究和厘清“日常管理”审 批事项。对没有法律依据的审批事项，一律予以撤销；对 业
12、务部门和主管部门改革意见不一致的审批事项，要认真 研究。对涉及到国务院或者国家有关部门规定的审批事项， 要积极争取国家支持我省先行先试。加快出台转移政府职 能目录和政府购 篇二：李强省长在调研政府权力清单时的讲话重点 李强省长在调研政府权力清单时的讲话重点 发布时间:XX-02-21 访问次数: 11 次 按：1 月 21 日，李强省长赴省建设厅、省人力社保 厅和富阳调研推行权力清单工作，并在富阳市主持召开座 谈会。李强省长在听取富阳市和省编委办工作汇报后，作 了重要讲话。他强调，要从改革全局认识权力清单制度的 重要性，勇于自我开刀，抓紧推进权力清单这项工作，把 政府职权关在制度笼子里，进一步
13、转变政府职能，切实打 造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。现将李强 省长讲话要点转发。 加快推行政府权力清单制度 李强省长在调研政府权力清单时的讲话重点 政府权力清单是个源头性问题，也是政府治理方式的 核心问题，要从改革全局认识政府权力清单的重要性。十 八届三中全会明确指出，要推行权力清单制度。今年政 府工作报告中，我省把加快政府自身改革特别是全面推 行政府权力清单制度放在第一项工作。富阳在全省率先推 进政府权力清理，目标准、行动快、措施实，有不少突破， 为我省推行权力清单制度探索了经验。推行政府权力清单 制度，有利于深化行政审批制度改革，有利于加快政府职 能转变，有利于法治政府建设和政
14、府治理现代化，把政府 权力关进制度笼子里，打造有限、有为、有效的法治政府 和服务型政府。富阳市要继续探索，全省各地要创造条件、 加快推行。 一、要从改革全局认识权力清单制度的重要性 为什么说改革进入了“深水区” ，改革是难啃的“硬 骨头” ， “触动利益比触动灵魂还难” ，就是因为改革过程中， 确实有不小的阻力，有些困难甚至超乎想象，如果没有壮 士断腕的政治勇气，权力就难以规范和约束，改革就难以 深入推进。要自己给自己动刀子，跳出利益的禁锢，打破 利益固化的藩篱，放弃一些自身的利益，砍掉一些不必要 的权力。 首先，要通过政府权力清单强化制度的支撑性力量。 政府的权力必须制度化、规范化、阳光化，
15、真正把权力框 在制度的笼子里，用职权法定和法治思维来管理政府事务， 以制度的公信力来保障政府的公信力，以制度的执行力来 提升政 府的执行力。其次，要通过政府权力清单强化市场的 决定性力量。政府权力“做减法” ，给市场松绑，释放市场 活力。政府要从大量的微观事务中脱出身来，严格约束职 权行使边界，严格按照市场规律办事，这样市场的决定性 力量才能充分发挥。最后，要通过政府权力清单强化群众 和市场主体性力量。要相信群众比政府更有智慧、办法更 多。浙江发展到今天，就是千千万万浙江人民自己走出来 的。今后的转型升级任务如此之重，需要发挥群众首创精 神，挖掘浙江人这笔最宝贵的资源，挖掘浙商这笔最宝贵 的财
16、富，放手让群众去创新探索。 二、通过权力清单把政府权力关在制度笼子里 建立权力清单，把权力关进制度笼子里，要搞清楚什 么是行政权力，目前有哪些行政权力、授予依据是什么、 保留的必要性是什么，再进行确权、制权、依法用权。这 样，政府才能更加有限、有为、有效。 （一）职权配置要更加优化 行政权力过于干预市场、干预社会，就会抑制和束缚 市场和民间活力。要遵循法治精神，按照政府职能转变的 要求，充分听取基层群众和专家智库的意见建议，分析行 政权力的合法性、合规性、合理性、必要性，一项项仔细 梳理，做到“清单之外无职权” 。大体分三步走，第一步是 全面摸清行政权力的底数；第二步是明确权力清单；第三 步是根据权力清单推进政府机构内部优化整合，进一步深 化行政审批制度改革。对于非行政许可事项，要按照国务 院常务会议要求，全面清理并逐步取消，对面向公民、法 人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确 需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。 这就是要堵住“偏门” ，消除审批管理中的“灰色地带” 。 要加大对非行政许可审批事项的清理力度，该取消的要马 上取消，需要转为
