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1、主讲：xxx E-mail:,第十四章 财政理论与政策,第一节 公共财政的职能及最优分配,一、公共财政及其特征 1、含义 2、特征二、公共财政的职能 1、分配职能 2、配置职能 3、稳定职能,三、对公共物品的深入考察 公共物品是不能依靠市场机制实现有效配置的产品。 对于私人而言：,在这一公式中，物品Y的总量是i个消费者的每个人消费量之和。 所有消费者消费该种私人物品数量之和等于该种私人物品的数量。,这一公式表明，公共物品消费总量X等于每个消费者的个人消费量。它表明纯公共物品在个人之间是完全不可分的，人们对于公共物品的消费并不存在排他性和竞争性。 每个消费者所消费的公共物品量等于公共物品总量。,
2、对于公共物品而言：,四、最优或公平分配理论 1、要素禀赋原则2、效用主义原则3、平等主义原则,第二节 财政政策手段,一、财政政策的内容和政策工具 1、含义：财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。 2、政策工具： 财政支出政策工具包括政府购买支出、转移支付和政府投资； 财政收入政策工具包括税收和公债等。,二、政府购买支出乘数 1、含义：是指国民收入变化量与引起这种变化量的最初政府购买支出变化量的倍数关系，或者说是过敏等候如变化量与促进这种量变的最初政府购买支出变化量之间的比例。 2、公式,3、政府购买支出乘数的计算过程：,三、转移支付乘数
3、1、含义：是指国民收入的变动量与引起这种量变的转移支付变动量之间的倍数关系，或者说是国民收入变化量与促成这种量变的政府转移支付变化量之间的比例。 2、公式：,3、政府转移支付乘数的计算过程：,四、税收乘数 1、含义：是指国民收入的变动量与引起这种量变的税收变动量之间的倍数关系，或者说是国民收入变化量与促成这种量变的税收变化量之间的比例。 2、公式：,3、税收乘数的计算过程：,五、平衡预算乘数 为了保持预算平衡，政府在增加支出的同时，可等量增加税收，即G=T。 这种政府收入和支出以相等数量增加或减少时，国民收入变动量为政府收支变动量的倍数，就是平衡预算乘数。,第三节 财政政策效应,一、财政制度的
4、自动稳定期 政府税收与转移支付具有适应经济波动而自动增减，并进而影响社会总需求的特点，一般称这样的财政政策及其效应为财政制度的自动稳定期。 1、税收 2、转移支付 3、农产品支持价格,二、财政政策的挤出效应 含义：由政府支出增加引起利率上升，使投资或消费减少、总需求减少，导致均衡收入下降的情形，称为财政政策的挤出效应。 三、财政政策效应分析 1、IS曲线斜率对财政政策的影响 2、LM曲线斜率对财政政策的影响,四、财政赤字与公债 1、财政赤字：又称预算赤字，是一国政府财政年度支出超过年度收入的差额。2、公债：弥补财政赤字的主要形式是举债，即发行债券，向中央银行借款、向外国借款，其中发行债券是政府弥补财政赤字的重要手段。3、财政赤字和公债的负效应,
