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1、抓工业调整振兴 保经济平稳较快发展,一、应对金融危机以来我省工业采取了哪些措施？,(一)迅速建立应对危机的应急机制,迅速成立了由经贸、财政、交通、人民银行、铁路、统计等部门组成的工业经济运行指挥部。,(二)增强企业发展信心,每月召开一次全省工业经济运行电视会议。,(二)增强企业发展信心,召开了高规格的全省工业调整振兴大会。,(二)增强企业发展信心,表彰奖励优秀企业家。在全省工业调整振兴大会上，省委、省政府隆重表彰了改革开放三十年24家功勋企业和66家优秀企业。 组织开展了山东百强私营企业评选表彰活动。,(二)增强企业发展信心,今年1-月份全省规模以上工业增加值增长9.5%。在最困难的1月份没有
2、出现负增长 。,(三)支持企业大力开拓市场,省政府出台关于大力开拓市场、扩大产品销售的意见，要求各级政府认真研究市场，引导、帮助和支持企业开拓市场。,(三)支持企业大力开拓市场,一是引导企业加强现代市场营销体系建设，加大市场开拓力度。,(三)支持企业大力开拓市场,二是推动工贸结合，联手开拓市场。,(三)支持企业大力开拓市场,三是开展直供配送和融资租赁，促进原材料、装备类产品销售。,(三)支持企业大力开拓市场,四是组织企业参加各类展会，积极寻求商机。,(三)支持企业大力开拓市场,五是落实国家搞活流通、扩大消费各项政策，努力营造消费环境。,(四)推动企业抓创新调结构,一是抓好创新体系建设。,(四)
3、推动企业抓创新调结构,二是推动产学研合作深入发展。,(四)推动企业抓创新调结构,三是着力解决好人才问题。,(五)大力推进企业技术改造,一是搞好规划引导。,10大行业 振兴规划,40个 特色产业,13个 新兴产业,二是省委省政府出台关于加快工业调整振兴的意见（鲁发2009 7号）,(五)大力推进企业技术改造,三是凝练实施一批有市场、效益好、技术水平高、节能环保的大项目、好项目。,(五)大力推进企业技术改造,四是为项目实施创造良好政策和环境。,(六)积极破解融资难题,一是认真贯彻“国发9条”和“国办30条”等有关政策，做大金融信贷规模，增强对全省经济增长的支撑能力。,(六)积极破解融资难题,省经贸
4、委和人民银行分四批向商业银行推荐了急需资金支持的492户中小企业、350户大型骨干企业、276个重点技改项目单子，取得了很好的效果。,(六)积极破解融资难题,四是发挥好各级政府工业发展专项资金、财政还贷周转金、企业信贷过桥资金的作用，把政府支持手段用好。,39个市、县设立了 “企业还贷周转金”,15.7亿元,累计为企业 发放借款,214笔,累计为企业发放 借款金额,21.2亿元,(六)积极破解融资难题,五是继续加快全省信用担保体系建设，140个县市区全部成立了中小企业担保公司。,(七)抓好政策落实和运用,加大宣传和培训力度，特别是通过大规模举办培训班让企业尽早地了解和掌握政策，用足用好政策。,
5、(七)抓好政策落实和运用,增值税转型，全省工业企业一年大约减轻负担,180亿元,1-4月份，全省工业企业共实现增值税转型抵扣额,19亿元,家电下乡近200万台,使受益农户达到,130万户,(八)加强企业精细化管理,省政府下发了关于进一步加强企业管理工作的意见，组织企业开展练内功增效益活动。,二、充分认识加快工业调整振兴保增长的重大意义,（一）调整振兴全省工业，是应对国际金融危机冲击的迫切需要,1、国际金融危机的起源 2、产生金融危机的原因3、金融危机带来的影响,次级按揭贷款债券业务流程示意图,次级抵押贷款的风险转移：证券化产品链,CDO（债务抵押债券）：以MBS、CMBS等高收益债券、新兴国家
6、或公司债券等支持 ABCP（资产支持商业票据）：以应收账款、分期付款现金流等支持。 MBS（房地产抵押贷款支持债券）：主要以住房抵押贷款为支持。 传统ABS（资产支持债券）：以应收账款、信用卡透支、租金、汽车贷款为支持。,为获取资金流动性、同时分散风险，贷款银行机构将住房抵押贷款实施证券化，出售给投资者，进而获取手续费收入与证券溢价收入。,2、美国次贷危机产生的原因,监管缺失 长期负债消费的增长模式 贪婪的金融资本,3、金融危机的产生有其更深层次的原因,美国金融霸主地位，美元有定价权和发行权,经济的金融化脱离实体经济,金融虚拟经济规模日益扩大，金融资产在各国社会财富中的比重日益加大,美国保护自
7、己的竞争力,3000所大学风险资本家把大学创造的知识变成产业 500家企业企业家把这些知识变成产品 激励创新的制度所有权激励导致资本要素、知识要素与人力资本要素有机结合形成社会新的生产力,4、金融危机带来的影响,出口大幅下降。美国等欧美市场需求减少泡沫破裂，外资减少房地产减少，钢材、化工、建材需求减少广东、浙江农民工需求减少，就业压力增大,5、金融危机给我国经济特别是实体经济造成严重冲击,大多数工业行业和企业都受到影响,近一年山东主要钢材 价格走势,冶金、建材、化工企业和出口型企业受影响较重,（二）调整振兴全省工业，是解决我省经济结构深层次矛盾的迫切需要,一二三产业在全省GDP的比重(%),此
8、次危机进一步暴露了我省工业发展中不符合科学发展观要求、不适应市场竞争要求的一些深层次矛盾和问题。 一是产业结构不够合理，三产占比少,（二）调整振兴全省工业，是解决我省经济结构深层次矛盾的迫切需要,二是产业组织结构层次比较低 产业集聚度、规模效益不够高 部分地区和企业低水平重复建设 特色产业和优势产业不够突出，核心竞争力不够强三是产品结构不够合理，自主创新能力不够强 企业技术研发和产品开发的能力不够高 具有自主知识产权的名牌产品偏少 低端产品比较多，钢铁、铝、氯碱等产能过剩 人才总量和结构与科学发展的要求还不相适应，高层次人才比较少四是发展方式整体上仍然比较粗放 资源能源消耗较高 生态环境质量与
9、群众日益提高的环保要求差距较大,（三）调整振兴全省工业，是抢抓机遇走出困境的迫切需要,我省初步遏制了工业增幅快速下滑的趋势，呈现出企稳回暖的积极变化。一季度，规模以上工业增加值3755亿元，增长6.5%，比全国平均增速快1.4个百分点。 但与天津（20.3%）、内蒙古（19.2%）、湖南（18.8%）、安徽（17.7%）、辽宁（11.2%）、江苏（10.6%）相比，工业增加值增幅明显偏低，在全国仅列第17位。特别是3月份增速7.9%，低于全国平均水平0.4个百分点。,三、工业调整振兴的指导思想和目标任务,（一）工业调整振兴的指导思想：,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学
10、发展观，以市场为导向，以效益为中心，以科技创新和改革开放为动力，大力开展自主创新和技术改造，积极开拓国内外市场，坚持有所为、有所不为，推进结构调整和优化升级，加强企业管理，推动节能减排，淘汰落后产能，促进信息化与工业化融合，更加自觉地走以高新技术产业为先导，以先进制造业为支撑，科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源得到充分发挥的中国特色新型工业化道路，加快实现我省工业由大到强的转变。,（二）今后三年工业调整振兴的目标任务：,1、加快推进产业结构调整：制定钢铁、汽车、船舶、化工、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10大行业调整振兴规划大力实施传统产
11、业技术改造“新、特、优”工程，加快培育特色产业集群 大力发展高新技术产业，重点建设13个新兴产业为重点的高新技术产业集群和高新技术产业基地，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35%，装备制造业比重达到30%以上,（二）今后三年工业调整振兴的目标任务：,2、加快推进产品结构调整：抓好40个特色产业调整振兴意见的实施突出抓好100个发展基础好、产业链条长、技术水平高的重大装备制造业项目和产品组织实施100个国家自主创新和高技术产业化示范工程项目大力实施名牌战略，3年内中国名牌产品达到350个、山东名牌产品达到1800个、中国驰名商标达到210件、山东省著名商标达到2200件，创建50个以
12、上优质产品生产基地,（二）今后三年工业调整振兴的目标任务：,3、加快推进技术结构调整： 着力突破关键共性技术，在重点领域掌握一批核心技术、知识产权和技术标准，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系再培育20个国家级企业技术中心和200个省级企业技术中心，集中建设15个国家工程技术研究中心和一批企业重点实验室3年内全省主要工业企业装备居国内先进水平的比重达到70%，其中居国际先进水平的达到32；重点企业技术中心科技活动经费支出占销售收入比例提高到5%以上,（二）今后三年工业调整振兴的目标任务：,4、加快推进组织结构调整： 支持大企业带头用信息化引领企业发展、带头向高附加值的
13、产业链延伸、带头发展装备制造业和生产服务业、带头建立创新平台和技术联盟鼓励采掘业和高耗能的大企业在完善产业链、发展高端产品、原材料产品深加工上下功夫积极引导个体、私营经济和中小企业向“专、精、特、新”方向发展努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系,（二）今后三年工业调整振兴的目标任务：,5、加快推进区域结构调整： 围绕实施“一体两翼”和海洋经济战略，发挥省会经济的辐射带动作用，建设以济南城市群经济圈为主体的高新技术产业带推进以青岛为龙头的胶东半岛高端产业聚集区建设，推动东部地区率先发展推进黄河三角洲高效生态经济区建设搞好日照钢铁精品基地规
14、划建设推动鲁南经济带煤电化工、能源工业、农副产品深加工等产业做大做强，打造我省新的经济增长极对经济欠发达地区和资源枯竭型城市加大扶持力度，在政策、项目、资金上给予适当倾斜，推动区域经济协调发展,四、工业调整振兴的重点,（一）全省10大行业调整振兴的重点：,省政府印发的10大行业调整振兴规划，包括：钢铁行业、汽车工业、船舶工业、化学工业、轻工业、纺织工业、有色金属、装备制造业、电子信息产业、现代物流业。分述如下：,（一）全省10大行业调整振兴的重点：,（1）钢铁工业1、行业现状2008年，产能20万吨以上的钢铁企业30家，其中100万吨以上的12家；生产铁4657万吨、钢4459万吨、钢材502
15、7万吨。 2、面临的形势国内外钢材需求下降，价格急跌、库存增加、效益下滑、资金紧张3、发展目标到2011年，全省粗钢产量控制在5000万吨左右；产业集中度显著提高，重点培育山东钢铁集团。4、发展重点 建设日照钢铁精品基地。 壮大骨干企业。 发展一批重点产品。 控制总量、完成淘汰落后任务。,（一）全省10大行业调整振兴的重点：,（2）汽车工业1、行业现状 2008年，全行业规模以上企业800多家，生产汽车83万辆、专用车13.1万辆、摩托车152万辆。2、面临的形势 全球汽车市场下滑，企业订单减少、效益下降、亏损面扩大、出口增速放缓3、发展目标 到2011年，全省汽车整车年生产能力达到135万辆
16、。专用车20万辆、新能源汽车在新车中所占比重达到5%；全行业销售收入3500亿元，年均增长15%，汽车及零部件出口交货值60亿美元。4、发展重点 优化产品结构。 突破关键技术。 培育汽车市场。,（一）全省10大行业调整振兴的重点：,（3）船舶工业 1、行业现状 全省主要造修船企业73家，海洋工程装备制造企业5家，游艇制造企业7家，配套企业34家，从业人员10万人，现有造船能力400万载重吨。 2008年，手持订单911万载重吨，新接订单204万载重吨，实现造船完工量103万载重吨。 2、面临的形势 新船订单急剧减少 3、发展目标 到2011年，海洋船舶、内河船舶、海洋工程装备的生产能力分别达到600万载重吨、100万载重吨、50万标准吨;完工量分别达到400万载重吨、80万载重吨、35万标准吨;船用原材料本地化配套率达到80%，各主要经济指标年递增20%以上。 4、发展重点 加快重点企业发展。 加快企业技术进步。 突出船舶零部件配套业发展，加快建设船舶生产加工配送体系。,
